Организационно-правовые основы организации лабораторной диагностики болезней животных в РФ

2) При доставке образцов  кормов:

- направление, с информацией,  отражающей состояние и недвусмысленную идентификацию объекта испытаний (исследований), включая наименование, и адрес производителя, нормативно-технический документ, в соответствии с которым он произведен, метод, дата и место отбора проб образцов, данные заявителя, с указанием адреса, контактных телефонов, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя организации или владельца продукции;

3) При отправке проб кожевенного (мехового сырья):

- направление, с описью (ведомостью) в 2-х экземплярах.

- информацию о наименовании  организации, с указанием адреса, контактных телефонов, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя организации или фамилии владельца кожевенного (мехового сырья).

4) При направлении пищевой продукции и продовольственного сырья:

- направление, с информацией,  отражающей состояние и недвусмысленную идентификацию объекта испытаний, включая наименование, и адрес производителя, нормативно-технический документ, в соответствии с которым он произведен, метод, дата и место отбора проб образцов, данные заявителя, с указанием адреса, контактных телефонов, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя организации или владельца;

Основанием  для отказа в предоставлении государственной  услуги

является:

- направление проб (материала)  без сопроводительных документов, регламентированных правилами взятия патологического материала, крови, кормов и пересылки их для лабораторного исследования.

- несоответствие материала,  представленного для проведения  лабораторного исследования, указанному  в направлении на исследование;

- представление для лабораторных исследований материала, полученного с нарушением правил отбора и условий доставки;

- поступление на исследование  продукции животноводства, в отношении  которой владелец не может  подтвердить ее происхождение,  а также имеющей явные признаки недоброкачественности и представляющей в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека;

- отказ заявителя от  оплаты лабораторных исследований, в случае если исследования  проводятся на платной основе  в соответствии с Перечнем  платных услуг и тарифов.

Любые другие причины  отказа от приема материала на исследование считаются неправомерными.

После регистрации и  рассмотрения поступивших документов проводится приемка материала, подлежащего  исследованию (испытанию). Прием материала для лабораторного исследования (испытания) осуществляется в здании лаборатории специалистом, ответственным за прием материала.

Данные вносятся в  регистрационный журнал, поступившему материалу присваивается идентификационный  номер и в течение одного рабочего дня он поступает на исследование (испытание).

 

2. Лабораторно-диагностическое исследование. После регистрации и присвоения идентификационного номера в помещении для приема проб материала (образцов), поступившего на исследование (испытание) он в течение одного рабочего дня направляется в отделы лаборатории в соответствии с заявленными видами исследований (испытаний).

В отделах лаборатории  поступивший материал подвергается исследованию (испытанию) в период, не превышающий 18 рабочих дней, в  исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, срок проведения исследований (испытаний) может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней.

Лабораторные и диагностические  исследования (испытания) проводятся для исключения или подтверждения источника и причины заболеваний или гибели животных (включая птиц, зверей, пчел, рыб), при подозрении на инфекционные или инвазионные болезни, отравления животных, кормов животного и растительного происхождения для исследования (испытания) на качество и безопасность скармливания животным, пищевые продукты и продовольственное сырье - для подтверждения качества и безопасности.

Лаборатория обеспечивает достоверность полученных результатов  исследований (испытаний).

После проведения исследований (испытаний) весь материал, подозреваемый на заразные болезни, а также использованные в процессе исследований (испытаний) лабораторная посуда, оборудование и инвентарь подвергаются обеззараживанию химическими и физическими методами.

После окончания исследований (испытаний) остатки материала не возвращаются владельцу и подлежат уничтожению.

Порядок и все действия по проведенным лабораторным исследованиям (испытаниям) регистрируются в производственных журналах по утвержденным формам в  каждом отделе лаборатории. Журналы нумеруются, прошиваются, скрепляются печатью и подписью начальника лаборатории.

3. Выдача результатов исследования по экспертизе. В течение одного рабочего дня после окончания проведения лабораторных исследований оформляются результаты, в которых указываются полученные данные за подписью заведующего отделом, ветеринарного врача-исполнителя (см. приложение 2). В течение одного рабочего дня результаты утверждаются начальником лаборатории или лицом, его замещающим и заверяются печатью лаборатории.

В течение трех рабочих  дней, после окончания проведения лабораторных исследований (испытаний), результаты выдаются на руки заявителю  в оригинале, или, по его просьбе, могут высылаться по почте, копии  остаются в лаборатории и хранятся в течение  
3-х лет.

Ответственность за проведение лабораторно-диагностических исследований, испытаний и достоверность полученных результатов несут заведующие отделами, ветеринарные специалисты и руководитель лаборатории. Оплата заявителем ветеринарных услуг осуществляется по безналичному расчету или непосредственно в кассу лаборатории за наличный расчет. Заявителю выдаются документы об оплате за проведенные исследования (для физических лиц - кассовый чек или квитанция на оплату ветеринарных услуг, для юридических лиц - счет, счет-фактура, акт выполненных работ, (в случае оплаты наличным путем – кассовый чек и приходный ордер).

Результаты выдаются заявителю, в течение трех рабочих  дней после окончания проведения лабораторных исследований (испытаний).

 

 

Предоставление государственной услуги регулируют следующие нормативно-правовые акты:

- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.);

- Закон Российской Федерации от 14.05.1993 г. № 4979-1  
«О ветеринарии»

«Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.»

 

- Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»  

«Статья 8. Направление и регистрация письменного обращения 

 

 

     1. Гражданин  направляет письменное обращение  непосредственно в тот государственный  орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.     

2. Письменное обращение  подлежит обязательной регистрации  в течение трех дней с момента  поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.     

3. Письменное обращение,  содержащее вопросы, решение которых  не входит в компетенцию данных  государственного органа, органа  местного самоуправления или  должностного лица, направляется  в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

4.В случае, если решение  поставленных в письменном обращении  вопросов относится к компетенции  нескольких государственных органов,  органов местного самоуправления  или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

 

 

 Статья 9. Обязательность принятия обращения  к рассмотрению 

 

 

     1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.     

2. В случае необходимости  рассматривающие обращение государственный  орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место. 

Статья 10. Рассмотрение обращения  

 

 

     1. Государственный  орган, орган местного самоуправления  или должностное лицо:     

1) обеспечивает объективное,  всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;      

2) запрашивает необходимые  для рассмотрения обращения документы  и материалы в других государственных  органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

Ответ на обращение подписывается  руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.     

4. Ответ на обращение,  поступившее в государственный  орган, орган местного самоуправления  или должностному лицу по информационным  системам общего пользования,  направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.»

 

- Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»

«Статья 15. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов  
    1. Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.»

 

- Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ 
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Формы учёта (см. приложение 3).

- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.1994 г. № 706 «Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации»;

«Ст 5. Основным содержанием государственного ветеринарного надзора является профилактика заразных и массовых незаразных болезней животных и обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарном отношении путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации.

Государственный ветеринарный надзор осуществляется на (за):

предприятиях по производству мяса, молока, яиц на промышленной основе, звероводческих, рыбоводческих и  пчеловодческих фермах и подсобных хозяйствах, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан;

мясокомбинатах, рыбокомбинатах, молокозаводах, хладокомбинатах и  других предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства, а также предприятиях по их заготовке и торговле, рынках, базарах, ярмарках, выставках и других местах торговли;

судах по лову (добыче) рыбы и морепродуктов, плавбазах и  других рыбоперерабатывающих предприятиях, а также предприятиях по производству рыбной муки и иных кормов из рыбы и морепродуктов;

биологических комбинатах и фабриках, научно - исследовательских  и опытно - производственных цехах, базах и предприятиях биологического снабжения, ветеринарных аптеках и других предприятиях по производству, хранению и реализации препаратов и технических средств ветеринарного назначения;

комбинатах, заводах и  других предприятиях по производству кормов и кормовых добавок;

железнодорожных и автомобильных  вокзалах, станциях, морских и речных портах, аэропортах и аэродромах, иных специально оборудованных местах для пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, животных и продуктов животноводства;

основных железнодорожных, автомобильных и речных внутригосударственных направлениях перевозки животных и продуктов животноводства и маршрутах (трассах) перегона животных;

ветеринарно - санитарной аттестацией производства, качеством  и безопасностью кормов и кормовых добавок и их сертификацией, безопасностью в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения;

Ст.8. Государственный ветеринарный надзор на объектах, указанных в статье 5 настоящего Положения, осуществляется в виде проверок поднадзорных объектов, осуществляемых государственными ветеринарными инспекторами. Цели, объем и периодичность проверок, порядок оформления по их результатам соответствующих документов (акты, протоколы, постановления, предписания) и принятие решений, а также порядок осуществления мер по пресечению выявленных нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации определяются правилами, инструкциями, указаниями и другими нормативными документами, издаваемыми и утверждаемыми в установленном порядке Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации на основе действующего законодательства.»

 

- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 г. № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении»;