Организационно-правовые основы организации лабораторной диагностики болезней животных в РФ

^{Министерство  сельского хозяйства  РФ}

^{ФГБОУ ВПО « Воронежский  государственный  аграрный университет  им. Императора Петра  I»}

 

 

^{Факультет ветеринарной медицины и технологии животноводства}

 

 

 

 

 

 

^{Курсовая  работа}

^{На  тему: «Организационно-правовые основы организации лабораторной диагностики болезней животных в РФ»}

 

 

 

 

^{Выполнил:студентка  4 курса, 1 «б» группы}

^{ФВМ и ТЖ}

^{Любавина  Ольга Николаевна}

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

^{Воронеж 2013г}

Ветеринарная  лаборатория – соответствующим образом оборудованное ветеринарное диагностическое учреждение, размещённое в соответствии с ветеринарными и санитарными требованиями, обеспеченное квалифицированным персоналом, в котором проводятся исследования материалов (крови, трупов, органов животных, корма, мяса, молока, мёда, рыбы и др.), изучение их свойств, состава, строения и происходящих в них биохимических процессов и наличия опасных и вредных для здоровья животных веществ.

В системе Государственной  ветеринарной службы России ветеринарные лаборатории подразделяются на межобластные, областные (краевые, республиканские), межрайонные (зональные), районные и окружные.

Подробнее рассмотрим устройство и работу районной ветеринарной лаборатории на примере Калачеевской лаборатории, расположенной в г. Калаче Воронежской области.

Основными задачами лаборатории являются:

1. установление лабораторного диагноза болезней животных, в том числе птиц, пушных зверей, рыб и пчел;
2. выявление животных, больных заразными болезнями или болезнями, связанными с нарушениями обмена веществ и другими отклонениями в жизнедеятельности организма;
3. выявление причин массовых заболеваний животных;
4. экспертиза мяса, молока и других пищевых продуктов.

Деятельность районной ветеринарной лаборатории направлена на обеспечение ветеринарного благополучия животноводства, предупреждение и ликвидацию заразных и незаразных болезней животных с целью создания здоровых стад и увеличения производства животноводческих продуктов, а также с целью охраны населения от болезней, общих для человека и животных.

Для выполнения указанных выше задач районная ветеринарная лаборатория:

1. проводит в плановом порядке с целью диагностики заболеваний животных (в том числе птиц, пушных зверей, пчел и рыб) бактериологические, микроскопические, серологические, патологоанатомнческие, биохимические, токсикологические, копрологические и другие лабораторные исследования соответствующих 
   материалов, поступающих непосредственно из хозяйств или ветеринарных учреждений района;
2. исследует корма и воду — с целью определения их безвредности для животных;
3. сообщает в установленном порядке учреждениям, хозяйствам и другим предприятиям и организациям, приславшим материалы на исследование, 
   результаты исследований, и заключения по ним с соответствующими рекомендациями;
4. консультирует ветеринарные учреждения, ветеринарных специалистов, 
   местные органы и работников хозяйств по вопросам профилактики и ликвидации болезней животных (включая птиц, пушных зверей, пчел и рыб);
5. при выявлении особо опасных болезней определяет характер, объем и 
   порядок диагностических исследований, обеспечивает их проведение в сжатые сроки, в случае необходимости направляет своих специалистов для уточнения диагноза на месте и выяснения степени распространения инфекции;
6. осуществляет методическое руководство работой диагностических кабинетов, а также руководит деятельностью находящихся в ее ведении мясо-молочных и пищевых контрольных станций, обобщает результаты их работы, информирует о них главного ветеринарного врача района;
7. анализирует итоги диагностической работы в районе и вносит необходимые предложения главному ветеринарному врачу района, а также вышестоящему ветеринарному органу;
8. оказывает помощь районной ветеринарной станции и другим ветеринарным учреждениям района, а также ветеринарной службе специализированных комплексов, колхозов и других хозяйств в разработке мероприятий по предупреждению и ликвидации заболеваний животных;
9. пропагандирует передовой опыт борьбы с болезнями животных и ветеринарные знания среди населения и работников фермы;
10. выполняет другие работы по заданию вышестоящего ветеринарного органа.

Районная ветеринарная лаборатория имеет право:

1. давать специалистам ветеринарных учреждений и хозяйств обслуживаемой зоны методические указания по вопросам диагностики заболеваний сельскохозяйственных животных;
2. давать заключения по вопросам диагностики заболеваний животных, проведения ветеринарных мероприятий, а также по другим вопросам компетенции ветеринарной лаборатории.

В ведении районной ветеринарной лаборатории находяться мясо-молочные и пищевые контрольные станции района.

Районная ветеринарная лаборатория организуется по типовому штату, утвержденному, в установленном порядке, и возглавляется директором — ветеринарным врачом.

Директор и бухгалтер  районной ветеринарной лаборатории  назначаются на работу и освобождаются  от работы областным, краевым управлением  сельского хозяйства, министерством сельского хозяйства автономной республики или министерством сельского хозяйства (союзной) республики, не имеющей областного деления.

Остальные работники  ветеринарной лаборатории и работники  мясо-молочных и пищевых контрольных  станций, подчиненных лаборатории, назначаются на работу и освобождаются от работы директором лаборатории.

Директор районной ветеринарной лаборатории находится в подчинении ветеринарного отдела областного управления сельского хозяйства.

Он несет ответственность  за выполнение возложенных на лабораторию и подчиненные ей мясо-молочные и пищевые контрольные станции задач, за правильность и своевременность заключений по исследуемым лабораторией материалам, а также за сохранность и правильное использование находящихся в его распоряжении денежных средств и материальных ценностей лаборатории.

Районная ветеринарная лаборатория имеет круглую печать с изображением государственного герба и своего наименования, а также угловой штамп. Также лаборатория ведет учет своей работы и представляет в установленном порядке отчетность.

Ветеринарная лаборатория  имеет самостоятельный счёт, содержится за счёт областного (основного) бюджета. В настоящее время ветеринарные лаборатории ведут лабораторные исследования как за счёт государственного бюджета, так и за счёт заработанных ими средств. Утверждён социальный перечень лабораторных исследований, проводимых платно на основе договоров с заказчиками.

Работа в ветеринарной лаборатории осуществляется согласно приказу Минсельхоза РФ №490 «Об  утверждении правил проведения лабораторных исследований в области ветеринарии».

 

Приказ Минсельхоза  РФ от 5 ноября 2008 г. N 490 "Об утверждении  Правил проведения лабораторных исследований в области ветеринарии"

На основании Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии"* (Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 29; N 30, ст. 3805), пункта 5.2.9 Положения о Минсельхозе России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791), в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 753** приказываю:

утвердить прилагаемые  Правила проведения лабораторных исследований в области ветеринарии. Министр  А.В. Гордеев  
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2008 г.

Регистрационный N 12836

_____________________________

* В редакции Федерального  закона от 21 июля 2007 г. N 191-ФЗ.

** Собрание законодательства  Российской Федерации, 2008, N 42, ст. 4825.

Приложение 
к приказу Минсельхоза РФ 
от 5 ноября 2008 г. N 490

Правила проведения лабораторных исследований в области ветеринарии

1. Правила проведения  лабораторных исследований в  области ветеринарии, в соответствии  с Законом Российской Федерации  от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" устанавливают общие требования к проведению организациями, осуществляющими лабораторные исследования в области ветеринарии, практической деятельности, направленной на предупреждение, диагностику и лечение болезней животных, выпуск и обращение полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

2. Действие настоящих  Правил распространяется на учреждения, входящие в состав Государственной  ветеринарной службы Российской  Федерации, иные организации, независимо от их подчиненности и форм собственности, осуществляющие лабораторные исследования в области ветеринарии в соответствии с п. 1 настоящих правил

3. Лабораторные исследования в области ветеринарии должны осуществляться в ветеринарной лаборатории, размещенной в отдельном помещении.

4. Прием материала  для лабораторного исследования  должен осуществляться через  отдельный вход. Допускается получение исследуемого материала через придаточное окно.

Не допускается вход работников ветеринарной лаборатории через вход, предназначенный для приема материала для лабораторного исследования.

Доступ в помещения  ветеринарной лаборатории должен быть ограничен.

5. Лабораторные исследования  и исследования на лабораторных  животных должны осуществляться в разных помещениях. В состав ветеринарной лаборатории также включаются вспомогательные помещения (помещения для дезинфекции, стирки, сушки, глажения и хранения спецодежды). Состав производственных помещений ветеринарной лаборатории определяется исходя из специфики проводимых лабораторных исследований.

6. Вход работников  ветеринарных лабораторий в производственные  помещения отделов ветеринарных  лабораторий, использующих в своей  деятельности возбудителей заразных  болезней животных, должен осуществляться через специальные бытовые помещения (санпропускники).

7. Лабораторные животные  ветеринарных лабораторий должны  содержаться в отдельном здании (виварии). В составе вивария должны  быть предусмотрены вскрывочная,  помещение для дезосредств, помещение  для хранения лекарственных средств, помещения и оборудование для хранения трупов умерщвленных лабораторных животных с отдельным изолированным выходом, оборудованные морозильниками промышленного типа.

Допускается хранение лекарственных  средств в специально оборудованном шкафу.

8. При проведении лабораторных  исследований в лабораториях  ветеринарно-санитарной экспертизы  на рынках должна быть обеспечена  поточность технологического процесса  и исключено пересечение потоков  поступления продукции в лабораторию  для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и выхода ее для последующей реализации.

Лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынке должны быть оборудованы  душевыми кабинами для работников.

9. Лабораторные исследования  должны проводиться с соблюдением следующих требований:

а) помещения ветеринарной лаборатории должны быть подключены к электро-, теплосетям, а также  системе канализации и водоснабжения, оборудованы системой вентиляции воздуха, телефонной и цифровой связью;

б) производственные помещения  ветеринарной лаборатории должны иметь:

стены с гладкими поверхностями, которые легко поддаются очистке  и дезинфекции;

потолок с легко моющимся покрытием;

герметично закрывающиеся  окна, защищенные от проникновения  насекомых;

потолочное освещение, обеспечивающее достаточный для осмотра уровень освещенности, а также местное и переносное освещение;

полы из водонепроницаемых  материалов с хорошим водостоком. Сточные воды должны подвергаться обеззараживанию  перед их поступлением в общую  канализацию;

в) лабораторная мебель должна иметь покрытие, устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств. Поверхность столов не должна иметь швов и трещин;

г) при оборудовании ветеринарной лаборатории должны предусматриваться:

мобильные высоконапорные автоматизированные установки для влажной и аэрозольной дезинфекции и дезинсекции помещений;

механизированные и  автоматизированные линии и приборы-автоматы для проведения диагностических  исследований и анализа проб;

контейнеры для сбора  конфискатов от вынужденно убитых животных и трупов мелких животных;

д) помещения, где проводят работы с инфицированными или  потенциально инфицированными материалами, оборудуют бактерицидными лампами, которые используют для обеззараживания  воздуха и поверхностей по режимам  в соответствии с нормативными документами.

10. Утилизационное помещение  должно быть оборудовано автоклавами  или трупосжигательной печью.  Автоклав должен быть размещен  в стене смежных помещений,  в одном из которых осуществляется  загрузка сырья, в другом — выгрузка обезвреженных конфискатов.

11. Не допускается проведение  специальных ветеринарных исследований  с использованием оборудования, не предназначенного для соответствующих  целей.

12. Контроль за исполнением  настоящих Правил осуществляется  в установленном законодательством  Российской Федерации порядке.

 
Приказ Минсельхоза РФ от 5 ноября 2008 г. N 490 "Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований в области  ветеринарии"

Зарегистрировано в  Минюсте РФ 11 декабря 2008 г.

Регистрационный N 12836

 

 

Предоставление  государственной лабораторно-диагностической услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1. Приём и регистрация документов (через придаточное окно). Основанием для начала предоставления государственной лабораторно-диагностической услуги является личное или письменное обращение получателя государственной услуги в лабораторно-диагностическом учреждении. В срок не позднее одного рабочего дня с момента поступления и регистрации материала специалисты приступают к проведению лабораторных исследований, длительность проведения которых определяются методическими указаниями, ГОСТами, наставлениями, инструкциями по проведению в зависимости от конкретных видов исследований и испытаний.

Для получения государственной  услуги заявитель представляет заявление  по форме согласно приложению № 1:

1) При отправке патологического  материала и крови:

- направление, с указанием  вида, пола, возраста, инвентарного  номера (при наличии) животного  от которого взят материал  для исследования, количество проб, краткое описание клинических признаков и патологоанатомических изменений, предполагаемый диагноз;

- информацию о наименовании  организации, с указанием адреса, контактных телефонов, фамилии,  имени, отчества (при наличии)  руководителя организации (владельца  животного);

- дополнительные сведения, отражающие информацию о физиологическом состоянии животных, применении лекарственных средств, условий кормления животных, используемые корма и т.д.;