Межевание земель

4.1

1. Общие положения

1.1. Межевание земель представляет  собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению  на местности границ земельного  участка, определению его местоположения  и площади.

1.2. Установление и закрепление  границ на местности выполняют  при получении гражданами и  юридическими лицами новых земельных  участков, при купле - продаже,  мене, дарении всего или части  земельного участка, а также  по просьбе граждан и юридических  лиц, если документы, удостоверяющие  их права на земельный участок,  были выданы без установления  и закрепления границ на местности.

1.3. Восстановление границ  земельного участка выполняют  при наличии межевых споров, а  также по просьбе граждан и  юридических лиц в случае полной  или частичной утраты на местности  межевых знаков и других признаков  границ принадлежащих им земельных  участков.

1.4. Межевание земель выполняют  проектно - изыскательские организации  Роскомзема, а также граждане  и юридические лица, получившие  в установленном порядке лицензии  на право выполнения этих работ.

 
 

2. Содержание межевания  земель

Межевание земель включает:

- подготовительные работы  по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических  и других исходных документов;

- полевое обследование  и оценку состояния пунктов  государственной геодезической  сети (ГГС) и опорной межевой  сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ);

- полевое обследование  границ размежевываемого земельного  участка с оценкой состояния  межевых знаков;

- составление технического  проекта (задания) межевания земель;

- уведомление собственников,  владельцев и пользователей размежевываемых  земельных участков о производстве  межевых работ;

- согласование и закрепление  на местности межевыми знаками  границ земельного участка с  собственниками, владельцами и пользователями  размежевываемых земельных участков;

- сдачу пунктов ОМС  на наблюдение за сохранностью;

- определение координат  пунктов ОМС и межевых знаков;

- определение площади  земельного участка;

- составление чертежа  границ земельного участка;

- контроль и приемку  результатов межевания земель  производителем работ;

- государственный контроль  за установлением и сохранностью  межевых знаков;

- формирование межевого  дела;

- сдачу материалов в  архив.

 
 

3. Геодезическая  основа. Требования к точности  межевания земель

3.1. Межевание земель выполняют  как в общегосударственной, так  и в местных и условных системах  координат. При этом должна  быть обеспечена надежная связь  местных и условных систем  координат с общегосударственной  системой.

3.2. Геодезической основой  межевания земель служат:

- пункты ГГС (триангуляция  и полигонометрия);

- пункты ОМС (опорные  межевые знаки - ОМЗ).

3.3. Пункты ОМС (ОМЗ) служат  в качестве исходных для:

- закрепления на местности  выбранной местной или условной  системы координат и последующей  ее привязки к общегосударственной  системе координат;

- оперативного восстановления  утраченных межевых знаков;

- решения других задач  государственного земельного кадастра  и землеустройства.

3.4. Средние квадратические  погрешности взаимного положения  пунктов ОМС (ОМЗ) и положения  межевых знаков не должны превышать  величин, приведенных в таблице.

Предельная погрешность  положения точки не должна превышать  удвоенной средней квадратической погрешности. Количество погрешностей, превышающих предельные, должно быть не более 5% от общего числа контрольных  измерений.

3.5. Расположение и плотность  (густота) пунктов ОМС должны  обеспечивать быстрое и надежное  восстановление на местности  положения всех межевых знаков.

3.6. В городах и поселках  комитеты по земельным ресурсам  и землеустройству могут устанавливать  более высокую точность и плотность  опорной межевой сети и межевых  знаков, что обосновывается в  технических проектах на производство  работ.

 
 

Таблица

 
 

Точностные и  другие характеристики межевания земель

--------------------------+-------+--------+------------+---------

¦     Градации земель     ¦Средняя¦Средняя ¦ Плотность  ¦Рекомен-¦

¦                         ¦квадра-¦квадра- ¦ (густота)  ¦дуемые  ¦

¦                         ¦тичес- ¦тическая¦  пунктов   ¦масштабы¦

¦                         ¦кая по-¦погреш- ¦ ГГС и ОМС  ¦базовых ¦

¦                         ¦греш-  ¦ность   ¦   (ОМЗ)    ¦кадаст- ¦

¦                         ¦ность  ¦положе- ¦            ¦ровых   ¦

¦                         ¦взаим- ¦ния     ¦            ¦карт и  ¦

¦                         ¦ного   ¦межевых ¦            ¦планов  ¦

¦                         ¦положе-¦знаков  ¦            ¦        ¦

¦                         ¦ния    ¦относи- ¦            ¦        ¦

¦                         ¦пунктов¦тельно  ¦            ¦        ¦

¦                         ¦ОМС    ¦пунктов ¦            ¦        ¦

¦                         ¦(ОМЗ)  ¦ГГС, ОМС¦            ¦        ¦

¦                         ¦не бо- ¦(ОМЗ)   ¦            ¦        ¦

¦                         ¦лее    ¦не более¦            ¦        ¦

¦                         ¦(мм)   ¦(мм)    ¦            ¦        ¦

+-------------------------+-------+--------+------------+--------+

¦           1             ¦   2   ¦   3    ¦     4      ¦   5    ¦

+-------------------------+-------+--------+------------+--------+

¦1. Земли    городов     и¦  0,05 ¦  0,1   ¦Не менее 4  ¦ 1:1000 ¦

¦поселков                 ¦       ¦        ¦на 1 кв. км ¦ 1:2000 ¦

¦                         ¦       ¦        ¦            ¦        ¦

¦2. Земли         сельских¦  то же ¦ то же  ¦Не менее 4  ¦ 1:2000 ¦

¦населенных пунктов; земли¦       ¦        ¦на населен- ¦ 1:5000 ¦

¦пригородной зоны:  в т.ч.¦       ¦        ¦ный пункт,  ¦        ¦

¦земли,    предоставленные¦       ¦        ¦дачный посе-¦        ¦

¦для ведения       личного¦       ¦        ¦лок, садо-  ¦        ¦

¦подсобного и      дачного¦       ¦        ¦водческое   ¦        ¦

¦хозяйства, садоводства  и¦       ¦        ¦товарищество¦        ¦

¦индивидуального жилищного¦       ¦        ¦            ¦        ¦

¦строительства  и   другие¦       ¦        ¦            ¦        ¦

¦земли                    ¦       ¦        ¦            ¦        ¦

¦                         ¦       ¦        ¦            ¦        ¦

¦3. Земли                 ¦ то же ¦ то же  ¦Узловые точ-¦ 1:10000¦

¦сельскохозяйственного    ¦       ¦        ¦ки 3 и более¦ 1:25000¦

¦назначения; земли   особо¦       ¦        ¦землевладе- ¦        ¦

¦охраняемых территорий   и¦       ¦        ¦ний и земле-¦        ¦

¦другие земли             ¦       ¦        ¦пользований ¦        ¦

¦                         ¦       ¦        ¦            ¦        ¦

¦4. Земли  лесного  фонда,¦ то же ¦ то же  ¦   то же    ¦ 1:25000¦

¦земли водного      фонда,¦       ¦        ¦            ¦ 1:50000¦

¦земли запаса   и   другие¦       ¦        ¦            ¦        ¦

¦земли                    ¦       ¦        ¦            ¦        ¦

--------------------------+-------+--------+------------+---------

 
 

Примечания. 1. Средние квадратические погрешности в графах 2 и 3 рассматриваются  применительно к масштабам базовых  кадастровых карт и планов (графа 5).

2. Базовые кадастровые  карты являются исходными для  создания кадастровых карт и  планов земельного участка, села, поселка, сельского административного  округа, административного района, города, республики, края, области.

 
 

4. Требования к  закреплению на местности границ  земельного участка

4.1. В зависимости от  назначения и типа закрепления  на местности различают:

- пункты ОМС (ОМЗ), закрепляемые  на долговременную (не менее 5 лет) сохранность;

- межевые знаки, закрепляемые  на поворотных точках границ  с использованием недорогих материалов;

- границы по "живым урочищам" (рекам, ручьям, водотокам, водоразделам  и т.д.);

- границы, совпадающие  с линейными сооружениями (заборами, фасадами зданий, элементами дорожной  сети и т.д.);

- пропаханные линии суходольных  границ.

4.2. Пункты ОМС размещают  равномерно на территории населенных  пунктов, дачных поселков, участков  садовых товариществ, сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других предприятий  с плотностью, указанной в таблице.  Пункты ОМС могут не совпадать  с межевыми знаками границ  земельного участка. Их следует  размещать на местности с учетом:

- доступности для геодезических  определений при восстановлении  положения утраченных межевых  знаков;

- защищенности от разрушений  в результате хозяйственной деятельности  и природных явлений.

Пункты ОМС следует  по возможности размещать на землях, находящихся в государственной  или муниципальной собственности.

4.3. Межевые знаки размещают  на всех поворотных точках  границы земельного участка, кроме  границ, проходящих по "живым урочищам" и линейным сооружениям, совпадающим  с границами земельного участка.

4.4. На пунктах ОМС в  качестве знаков применяются  (приложение 1):

- бетонный пилон размером 12 x 12 x 90 см, в верхний конец которого  заделывается кованый гвоздь, а  в нижнюю часть для лучшего  скрепления с грунтом вцементируются  два металлических штыря (якорь);

- бетонный монолит в  виде усеченной четырехгранной  пирамиды с нижним основанием 15 x 15 см, верхним 10 x 10 см и высотой  90 см с заделанным в него  кованым гвоздем;

- железная труба диаметром  35 - 60 мм, отрезки рельса или уголкового  железа 50 x 50 x 5 мм, 35 x 35 x 4 мм длиной 100 см с бетонным якорем в виде  усеченной четырехгранной пирамиды  с нижним основанием 20 x 20 см, верхним - 15 x 15 см и высотой 20 см. К верхней части трубы (рельса, уголка) приваривается металлическая пластинка для надписи, внизу - металлические стержни (крестовина);

- деревянный столб диаметром  не менее 15 см и высотой 115 см с крестовиной, установленной  на бетонный монолит в виде  усеченной четырехгранной пирамиды  с нижним основанием 20 x 20 см, верхним  15 x 15 см и высотой 20 см. На верхней  грани монолита делается крестообразная  насечка или заделывается гвоздь. Верхнюю часть столба затесывают  на конус, ниже затеса делается  вырез для надписи;

- пень свежесрубленного  хвойного дерева диаметром в  верхней части не менее 25 см, обработанный в виде столба  с вырезом для надписи, полочкой  и забитым кованым гвоздем;

- марка, штырь, болт, закрепленные  цементным раствором в основания  различных сооружений, в т.ч. в  бордюры, столбы, трубы или в  скалы.

Бетонные пилоны и монолиты закладываются на глубину 80 см.

4.5. Пункты ОМС окапывают  в виде круглых канав с внутренним  диаметром 2,0 м, глубиной 0,3 м, шириной  в нижней части 0,2 м и верхней  части 0,5 м. Над центром насыпается  курган высотой 0,1 м.

4.6. В качестве межевых  знаков используют деревянные  колья высотой 75 - 80 см, диаметром  5 - 7 см, железные штыри и трубы,  забитые в грунт на 0,4 - 0,6 м.

Межевые знаки на поверхности  без покрытия окапываются круглой  канавой с внутренним диаметром 0,8 м, глубиной 0,2 м и шириной в  нижней части 0,2 м.

4.7. Границы земельных участков, проходящие по живых урочищам, закрепляются межевыми знаками  только на стыках с суходольными  границами.

4.8. При установке межевой  знак ориентируют таким образом,  чтобы его лицевая сторона  (с надписями) была обращена  к следующему межевому знаку  при движении по границе по  ходу часовой стрелки.

4.9. На пунктах ОМС (рис. 1, 2, 3, 4, 5, 6 приложения 1) делается надпись:  Роскомзем ОМЗ N ________.

4.10. Пункты ОМС после  закладки сдаются по акту на  наблюдение за сохранностью:

- городской, поселковой  или сельской администрации, если  они построены на землях, находящихся  в государственной или муниципальной  собственности;

- собственнику, владельцу,  пользователю земельного участка,  если они находятся на его  земельном участке.