Управление социального обслуживания населения

Нестационарное социальное обслуживание включает в себя:

• социальное обслуживание на дому;
• срочное социальное обслуживание;
• социально-консультативная помощь.

Социальное обслуживание на дому является одной из основных форм социального обслуживания, направленной на максимально возможное продление  пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания  их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.

Осуществляется путем  предоставления гражданам, нуждающимся  в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании, частично утратившим способность к самообслуживанию помощи на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи.

Федеральный перечень гарантированных  государством социальных услуг, предоставляемых  отделениями социального обслуживания на дому, включает в себя:

• покупку и доставку продуктов питания, горячих обедов, помощь в приготовлении пищи;
• покупку и доставку на дом товаров первой необходимости;
• содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;
• помощь в приобретении медикаментов;
• содействие в получении медицинской помощи, включая сопровождение в медучреждения;
• поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями;
• содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг;
• содействие в обеспечении топливом и водой в жилых помещениях без центрального отопления и водоснабжения;
• и другие надомные социальные услуги.

В условиях сложного социально-экономического положения в стране, когда государство  не способно финансировать многие важные расходы по социальному обеспечению, надомное обслуживание становится частично платным. Если пенсия клиентов центра социального обслуживания ниже местного прожиточного минимума, то они обслуживаются бесплатно, если выше, то и за гарантированное государством надомные услуги они вынуждены платить. Причем сам принцип и размер этой платы устанавливается решениями местных администраций.

Второе направление  развития платных услуг и деятельности центра социального обслуживания связано с предоставлением клиентам на основе прейскуранта дополнительных услуг по обслуживанию. К числу таких платных услуг относятся:

• стирка белья на дому заказчика;
• приготовление пищи продуктами заказчика;
• мелкий ремонт одежды и белья;
• основательная уборка помещения;
• заготовка дров;
• и прочие услуги.

Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке.

Срочное социальное обслуживание может включать следующие социальные услуги:

• разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами;
• обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
• разовое оказание материальной помощи;
• содействие в получении временного жилого помещения;
• организацию юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых лиц;
• организацию экстренной медико-психологической помощи с привлечением для этой работы психологов и священнослужителей;
• иные срочные социальные услуги.

Социально-консультативная  помощь гражданам и инвалидам  направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.

Социально-консультативная  помощь гражданам и инвалидам  ориентирована на их психологическую  поддержку, активизацию усилий в  решении собственных проблем и предусматривает:

• выявление лиц, нуждающихся в социально-консультативной помощи;
• профилактику различного рода социально-психологических отклонений;
• работу с семьями, в которых живут граждане пожилого возраста и инвалиды, организацию их досуга;
• консультативную помощь в обучении, профессиональной ориентации и трудоустройстве инвалидов;
• обеспечение координации деятельности государственных учреждений и общественных объединений для решения проблем граждан пожилого возраста и инвалидов;
• правовую помощь в пределах компетенции органов социального обслуживания;
• иные меры по формированию здоровых взаимоотношений и созданию благоприятной социальной среды для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Полустационарное социальное обслуживание включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан и инвалидов, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни в отделениях дневного пребывания учреждений социального обслуживания.

На полустационарное социальное обслуживание принимаются  нуждающиеся в нем граждане и  инвалиды, сохранившие способность  к самообслуживанию и активному  передвижению, не имеющие медицинских  противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание.

Порядок и условия  полустационарного социального  обслуживания определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия  предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного  социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Основные виды социальных услуг:

• социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;
• социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан;
• социально-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе);
• социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов социальных служб, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга, оказание содействия в семейном воспитании детей;
• социально-экономические, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня;
• социально-правовые, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан.

Социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления учреждениями социального обслуживания социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании. Одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью предоставляется помощь на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи.

Стационарное социальное обслуживание осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях) социального  обслуживания, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением.

Инвалиды, пожилые граждане, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем  уходе, при отсутствии медицинских противопоказаний по личному желанию принимаются на социальное обслуживание в специальные стационарные учреждения социального обслуживания в порядке, определяемом законодательством РФ.

В учреждениях социального  обслуживания в дневное время  предоставляется социально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Временный приют в  учреждениях социального обслуживания предоставляется:

• детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей;
• безнадзорным несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
• гражданам без определенного места жительства и определенных занятий;
• гражданам, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, от физического или психического насилия, стихийных бедствий;
• другим клиентам социального учреждения, нуждающимся в предоставлении временного приюта.

Социальная реабилитация включает в себя:

• социально-медицинскую реабилитацию, направленную на полное или частичное восстановление (компенсацию) той или иной утраченной функции жизнедеятельности организма или возможное замедление ухудшения состояния здоровья;
• социально-психологическую реабилитацию, направленную на повышение уровня психического здоровья, содействие в адаптации к изменяющимся условиям жизнедеятельности;
• социально-педагогическую реабилитацию, направленную на предоставление педагогической помощи при нарушении способности к получению образования, в том числе на овладение необходимыми умениями и навыками по самообслуживанию, получение образования, развитие творческого потенциала;
• социально-профессиональную реабилитацию, направленную на профессиональную ориентацию и содействие в трудоустройстве;
• социально-бытовую реабилитацию, состоящую из социально-средовой ориентации, социально-бытовой адаптации и социально-бытового устройства.

Социальный патронаж проводится в зависимости от ситуации, приведшей к трудной жизненной ситуации в виде:

• социально-медицинского патронажа семей, имеющих детей, в том числе детей с ограниченными возможностями, на основе наблюдения за семьями с целью своевременного выявления возникающих в них проблем, которые могут отрицательно повлиять на здоровье и психику детей, и оказания им необходимой социально-медицинской помощи;
• социально-психологического патронажа за клиентами учреждений социального обслуживания на основе наблюдения для обеспечения своевременного выявления ситуаций психического дискомфорта личностного или межличностного конфликта и других ситуаций, могущих усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказание им необходимой в данный момент социально-психологической помощи;
• социально-педагогического патронажа семей, проводимого с учетом их отнесения к определенной группе (многодетные, малообеспеченные и др.), на основе наблюдения с целью определения физического и психического состояния членов семьи, характера взаимоотношений между родителями и детьми, обеспечения нормального семейного воспитания членов семьи и создания в семье нормальной социально-педагогической обстановки;
• социально-экономического патронажа, осуществляемого, в основном, в отношении малообеспеченных семей и одиноких граждан пожилого возраста путем наблюдения за социально-экономическим состоянием клиентов учреждений социального обслуживания с целью своевременного выявления угрозы осложнения или возникновения трудной жизненной ситуации и оказания им необходимых социально-экономических услуг;
• социально-правового патронажа, осуществляемого в отношении детей, женщин, граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся в семьях, где существует угроза насилия в отношении их, с целью осуществления юридической помощи семьям, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Срочное социальное обслуживание осуществляется в учреждениях социального обслуживания в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также пожилым гражданам и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке. Клиентам учреждений социального обслуживания предоставляются консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты.

Материальная помощь предоставляется учреждениями социального обслуживания гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в порядке и на условиях определенных законодательством РФ.