Лекции по "Статистике"

8.Каковы основные принципы  классического либерализма?

9.Чем обусловлена эволюция  либерализма?

10.Какие основные этапы  выделяют в процессе эволюции  либерализма? 

11.Когда зародилась социал-демократия и какие изменения претерпело это течение за время своего развития?

12.Почему социал-демократия  в 80-е годы ХХ ст. оказалась  в кризисе?

13.В чем суть перестройки  программных установок современной  социал-демократии?

14.Что собой представляет леворадикализм?

15.Почему фашизм нашел  благодатную почву в Германии  перед второй мировой войной?

16.Какова социальная  база фашизма?

17.Оживление нацизма  в Западной Европе: причины и  следствия?

18.В чем опасность  современного неонацизма?

 

 

 

 

 

 

Тема 4. ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС

 

1. Политический процесс и его суть
2. Политический конфликт и способы его разрешения
3. Революция: причины и следствия
4. Реформа и её место в политическом процессе

 

 

1. Политический  процесс и его суть

Над вопросом, почему политическое развитие происходит неравномерно, задумывались еще в античные времена. Уже тогда появляется мысль о том, что политика – это отражение других, глубинных явлений и процессов. Идея эта получила концептуальное оформление в марксизме. Отсюда и термин «политическая надстройка», которая зависит от экономического базиса. В политологии функционируют и другие подходы. Так, Макиавелли придавал определенную самостоятельность политическому развитию, считая, что оно во многом зависит от качества элиты. В ХХ в. в 50-е годы появляется теория политической модернизации и др.

Политический процесс  движется как река, что течет то среди плесов, то бурлит, преодолевая  пороги, с различной интенсивностью и скоростью. Время то словно замирает, когда вслед за Гете хочется воскликнуть: «Остановись мгновенье!», то бешено мчится вскачь, сметая все на своем пути. В архаическом обществе политическая картина не менялась веками. А в наше время политические перемены происходят со скоростью курьерского поезда.

Иногда политический процесс сравнивают с двуликим Янусом – римским божеством дверей (входа и выхода, всякого начала), одно лицо которое обращено в прошлое, другое – в будущее. Подобно ему политический процесс связан с прошлым и направлен в будущее, хотя совершается в настоящем времени. Он отражает ту политическую реальность, которая складывается в результате борьбы интересов различных политических сил и социальных групп. В политическом процессе действуют живые люди со своими надеждами, ожиданиями, предрассудками, уровнем культуры и образования.

В каждом обществе одновременно происходят созидательные и разрушительные процессы. Если в обществе в целом преобладают на каком-то этапе разрушительные тупиковые процессы, то общество рано или поздно попадает в ситуацию кризиса. В политологии выделяют два типа политических процессов: политические процессы на базе социального конфликта из-за непримиримости субъектов политической жизни и на базе социального консенсуса.

 

2. Политический  конфликт и способы его разрешения

Проблема конфликта  вообще стара как мир. Истоки ее исследования восходят еще к философам античности, которые пытались определить источник развития. В настоящее время теория политических конфликтов – одна из центральных в современной политологии. Ей посвящено более 50% всех исследований. И это не случайно. Политика и конфликт всегда рядом.

Проблеме конфликта  и путей его разрешения в американской политологии придается столь  большое значение, что по сути сама политология может быть названа  «конфликтологией». Подходы к разработке этой проблемы разнообразны: Л. Козером (США) разрабатывается концепция «позитивно-функционального конфликта», К.Боулдингом (США) концепция общей теории конфликта. В Европе немецким политологом и социологом Р.Дарендорфом – конфликтная модель общества. М.Дюверже (Франция) построил свою теорию на единстве конфликта и интеграции.

С разных позиций рассматриваются  и источники конфликта. Так, Дарендорф  считает основным источником конфликта  власть, власть одних людей над  другими, между теми, кто имеет  власть, и теми, кто не имеет.

Боулдинг определяет конфликт как ситуацию, в которой стороны утверждают несовместимость своих потенциальных позиций, другими словами, стремятся оттолкнуть или вообще уничтожить друг друга. По его мнению, сущность конфликта лежит в стереотипных реакциях человека, ибо стремление к борьбе с себе подобными, к эскалации насилия лежит в природе человека.

Дюверже, признавая существования  в любом обществе как конфликта, так и интеграции, считает, что  эволюция интеграции никогда не снимает  все общественные конфликты.

Козер утверждает, что обществу всегда присуще неравенство и психологическая неудовлетворенность его членов. Это приводит к напряженности, выливающейся в конфликт. Причинами конфликта называют также ненависть, расовую и религиозную рознь, зависть и т.д.

Все сходятся в одном: конфликт – это столкновение двух и более разнородных сил. А если говорить о политическом конфликте, то это столкновение противоположных сил и взглядов, которое обусловлено противодействием политических целей и интересов.

Основным объектом политического конфликта выступает политическая власть как способ и средство господства одного социального слоя (класса) над другим.

Субъектами таких конфликтов выступают государства, классы, страны, социальные группы, этносы, политические партии и движения, а также отдельные личности.

Конфликт – это  не патологическое состояние общества, а источник развития. Бесконфликтного  общества не бывает, и разрешить  конфликты раз и навсегда невозможно, жизнь все время будет подбрасывать новые. Это только на кладбище «все спокойненько», как пел Высоцкий, а в человеческом обществе противоречия и конфликты – источник жизни, развития и прогресса.

Вопрос состоит в  том, разрешаются конфликты или  подавляются. Демократическое общество характеризуется не отсутствием  конфликтов, а признанием того, что конфликты надо разрешать. Репрессивная система гасит конфликты силой своих механизмов внутри общества. В демократическом обществе существует своеобразный «инструментарий» для их разрешения. Это – толерантность, плюрализм, компромисс, консенсус.

Толерантность – это  признание и терпимое отношение  к интересам и позициям других политических сил при общем несогласии с ними. Плюрализм – это признание  правомерности существования разнообразных  интересов и ценностей, не противоречащих правам человека. Компромиссы в политике означают готовность пойти на уступки, пожертвовать какой-то частью позиции во имя достижения согласия. Консенсус – это согласие в главном при различии в остальном.

В политологии выделяют два типа конфликтов:

- не затрагивающие  базового консенсуса общества, (т.е. не требующие изменения социальной системы в целом);

- предполагающие целостное  преобразование общества.

Типология конфликтов может  строится по различным основаниям:

- по сферам отношений  между конфликтующими сторонами  (политический, военный, экономический, торговый, финансовый, таможенный конфликт и др.);

- по масштабности (международный,  региональный, локальный);

-по субъектам (межгосударственный, межнациональный, межклассовый, между  социальными группами и организациями, между расами и т.д.);

- по уровню формирования (на межличностном уровне, на групповом  уровне, на региональном и глобальном  уровне).

Политические конфликты  разделяют также на внутренние (межклассовые, расовые, религиозные) и внешние (межгосударственные).

Кроме того, конфликты  классифицируются: по содержанию, по форме, по времени и др.

Неразрешимость конфликта  ведет к кризису, который означает, что система достигла предела, дальше которого она двигаться не может. Конфликты, которые затрагивают  основу политической системы – государство, - характеризуются как политические кризисы.

Политический кризис – это состояние политический системы общества, которое выражается в углублении и обострении имеющихся  конфликтов, в резком усилении политической напряженности.

Политические кризисы  подразделяют на внешнеполитические и  внутриполитические.

Внешнеполитические кризисы  обусловлены международными противоречиями и конфликтами и затрагивают  несколько государств. (К примеру, «Карибский кризис» 1961 года, когда мир  был на грани ядерной войны).

Внутриполитические кризисы  – это:

- правительственный  кризис – потеря правительством  авторитета, невыполнение его распоряжений  местными исполнительными органами (за этим следует вотум недоверия,  отставка кабинета министров  и формирование нового правительства);

- парламентский кризис  – расхождение решений законодательной  власти с мнением большинства  граждан страны или изменение  соотношения сил в парламенте (эпопея с формированием парламентского  большинства в Верховной Раде  Украины летом 2006 года);

- конституционный кризис  – фактическое прекращение действия  основного закона страны;

- социально-политический (общенациональный) кризис – включает  в себя все три вышеназванных,  затрагивает основы общественного  устройства и вплотную подводит к смене власти («чайник закипел»).

Анализ протекания кризиса  позволяет выделить три фазы:

- предшествующая самому  кризису (предкризисная, ее еще  называют «зоной насыщения»);

- кульминационная (достижения  предела развития);

- разрушение системы  или ее переход в новое состояние.

Кризис может быть генетическим, заложенным в системе  в момент ее образования (ошибочное  определение политического курса, слабость власти и т.п.) или функциональным, возникающим в ходе функционирования системы (накопление ошибок, изменение условий и т.п.). Главным условием выхода из кризиса (правительственного, парламентского и др.) в демократическом обществе является наличие оппозиции, критика со стороны общества и т.д.

А вообще в политологии  выделяют следующие методы разрешения конфликта:

- метод избегания  конфликта (но от этого противоречие, лежащее в основе конфликта,  не исчезает);

- отрицание или подмена  конфликта, (к примеру, политический  деятель в своей избирательной компании попросту избегает четкой позиции по реальным противоречиям);

- метод конфронтации (неразрешимый конфликт специально  выдвигается на авансцену);

- метод откладывания  конфликта (в безвыходной ситуации  «сдача на милость победителя» с расчетом, чтобы, поднабравшись сил, вернуть себе утраченные позиции);

- метод использования  посредника (в роли посредников  выступают согласительные комиссии, менеджеры по конфликтам и  т.д.). Этот метод зафиксирован  в Гаагской конвенции 1907 г.;

- третейское разбирательство или арбитраж (многие считают, что это только затягивает разрешение конфликта);

- переговоры (чтобы избежать  насилия).

 

3. Революция: причины и следствия

Наиболее яркой формой политических конфликтов выступают  массовые действия: революция, мятеж, восстание, гражданская война.

Революция – это коренное, полное преобразование структуры общества и власти, радикальное изменение  всей политической системы.

Каковы же причины  революции?

Революции обязательно  предшествует целый ряд экономических, политических и других факторов, которые создают условия для начала революционного процесса. Революция – это всегда выражение непреодолимых социальных антагонизмов. По словам Жореса, «революция – это варварский способ разрешения социального конфликта». Необходимым условием возникновения революционной ситуации является нестабильность политической системы, когда «низы» не хотят жить по-старому, а «верхи» не могут сохранить власть прежними методами управления.

По сути, эта же мысль  повторяется известным американским политологом Хангингтоном в контексте теории модернизации. Он видит главное значение социальной революции в ликвидации несоответствия между возрастающим уровнем политического развития широких слоев общества и недостаточном уровнем модернизации политических институтов, их демократизации.

П. Сорокин в своей  работе «Социология революции» отмечает, что революция это не спонтанное явление, и подчеркивает, что революция  происходит только при наличии целого комплекса факторов и причин.

В частности, он называет три основные фактора:

1. подавление базовых  инстинктов людей (потребность  в пище, одежде, жилище, и др.);

2. это подавление приобретает  всеобщий характер;