Американский национальный институт стандартов и технологии

1. Американский  национальный институт стандартов  и технологии

 

 

Национальным органом  по  стандартизации  в  США  является  Американский национальный институт стандартов и технологии (NIST). Его предшественники:

Американский комитет  технической стандартизации, который в 1928 г.  Был реорганизован   в   Американскую   ассоциацию   по   стандартизации   (ASA); Организация по стандартизации США (USASI), просуществовавшая менее трех  лет и преобразованная в ANSI, а теперь — NIST.

NIST — неправительственная  некоммерческая  организация,  координирующая работы  по  добровольной  стандартизации  в   частном   секторе   экономики, руководящая   деятельностью   организаций   —   разработчиков    стандартов, принимающая решения о придании стандарту статуса национального (если  в нем заинтересованы  различные фирмы и   стандарт   приобретает   межотраслевой характер).

NIST не разрабатывает  стандарты, но является единственной  организацией в США,  принимающей  (утверждающей)  национальные  стандарты.  Это  отвечает основной   задаче   NIST   —    содействие    решению    проблем,    имеющих общегосударственное значение  (экономия  энергоресурсов,  защита  окружающей среды, обеспечение безопасности жизни людей и условий производства).

 

Институт   разрабатывает    целевые    программы.    Программно

Целевое планирование охватывает производство и  транспортировку  топлива,  снабжение электроэнергией, применение  ядерной,  солнечной  и  других  видов  энергии. Значительно меньше  внимания  уделяется  разработке  стандартов  на  готовую продукцию,  поскольку  в  этой  области  действуют   фирменные   нормативные документы.

 

Национальные (федеральные) стандарты содержат обязательные к  выполнению требования,  касающиеся  в  основном   аспектов   безопасности.   Наряду с обязательными  федеральными  стандартами   в   США   действуют   технические регламенты,   утверждаемые   органами    государственного    управления    — Министерством торговли,  Министерством  обороны,  Управлением  служб  общего назначения, Федеральным агентством по охране окружающей  среды,  Федеральным агентством  по  охране  труда  и  здоровья  на   производстве,   Федеральным управлением по безопасности пищевых продуктов и медикаментов,  Комиссией  по безопасности   потребительских   товаров   и   некоторыми  другими.    NIST поддерживает тесные деловые контакты с этими организациями, в  частности,  в плане    информационного    обеспечения    фирм,    частных     организаций, разрабатывающих стандарты. Сами указанные  выше  органы  управления  нередко участвуют в разработке фирменных стандартов и учитывают наличие таковых  при планировании  создания  федерального  стандарта.   Нередки   случаи,   когда фирменный стандарт, удовлетворяя  их  требованиям,  принимается  в  качестве федерального. Разрабатывают   федеральные   стандарты    авторитетные    организации, аккредитованные Американским национальным  институтом  стандартов.  Наиболее известные из них: Американское общество по испытаниям и  материалам  (ASTM);

Американское общество по контролю  качества  (ASQC);  Американское  общество инженеров-механиков (ASME); Объединение испытательных лабораторий  страховых компаний, Общество инженеров-автомобилестроителей (SAE), Институт  инженеров по электротехнике и электронике (IEEE) и др. Эти  организации  разрабатывают не только федеральные, но и стандарты, носящие добровольный характер.  Всего

в США разработкой  добровольных стандартов  занимается  более  400  различных организаций и фирм, а добровольных стандартов насчитывается более 35 тыс.

 

На сегодняшний день членами NIST состоят более  1200  фирм,  свыше  250 производственных  и  торговых  компаний,  научно-технических  и инженерных обществ.

 

Структура финансирования  института  говорит  о  его  независимости  от государственного бюджета: 37% составляют взносы  организаций-членов  (6%)  и фирм-членов   (31%);   разработка   специальных    программ    по    заказам заинтересованных  организаций  —  15%;  поступления  от  продажи   различных изданий - 47% и прочие доходы - 1%.

 

Оргструктура NIST. Возглавляет  институт Совет директоров. Его функции: выборы президента сроком на один год, трех вице-президентов,

исполнительного вице-президента и исполнительного комитета. Последний

управляет институтом в  период между заседаниями Совета директоров и

контролирует исполнение бюджета. Совет директоров планирует работу

института, разрабатывает  приоритетные направления стандартизации.

 

Совету директоров подчиняются: Совет организаций-членов, Совет  компаний-членов и Совет по защите интересов  потребителей.  Совет  организаций-членов состоит  из  представителей   различных   союзов,   объединений,   а   также представителей  федерального  правительства  или   правительства   отдельных штатов   (при   их   заинтересованности).   Совет   организаций   утверждает национальные (федеральные) стандарты;

 

анализирует принятые другими  организациями  стандарты  в  отношении  их приемлемости  как  федеральных;  планирует  обновление  и   создание   новых нормативных   документов;   курирует   участие   страны   в    международной стандартизации. Этот орган имеет  по  одному  представителю  в  двух  других Советах.

 

Совет компаний-членов  включает  представителей  всех  заинтересованных фирм из разных отраслей экономики. Этот орган имеет  пять  представителей  в Совете по защите прав потребителей и одного — в  Совете  организаций.  Совет компаний составляет программы стандартизации с учетом отраслевых интересов;

 

привлекает новых членов; определяет потребности  в  новых  национальных или  международных   стандартах;   занимается  исследовательской   работой, направленной  на  повышение  эффективности  производства  и  торговли  через стандартизацию.

 

В Совете по защите интересов  потребителей представлены по  пять  членов от двух  других  советов,  пять  представителей  государственных   органов, представители  потребительских  союзов.  Основные  задачи   данного   Совета определяются  целями  его  работы   —   отслеживать   соблюдение   интересов потребителей  в  национальных  стандартах.  Совет  выявляет   области,   где необходимо  добиваться  улучшения  качества  товаров   (услуг)   с   помощью стандартизации;  занимается разъяснительной  деятельностью,   пропагандируя роль  стандартизации  в  развитии  экономики  и  защите  прав  и   интересов потребителей.  Совет  широко  привлекает  самих  потребителей  к   проверкам качества и безопасности товаров на местах. Для этого создаются  добровольные контролирующие  группы,  которые  под  руководством  представителей   Совета собирают  информацию  и  присылают  отзывы  и  рекомендации.  Эти  отзывы  и

рекомендации  рассматриваются  и  нередко  учитываются  при  обновлении  или создании нового нормативного документа.

 

Помимо  трех  советов,  в  составе  NIST  есть  комитеты   при   Совете

директоров,  координирующие  различные  стороны  деятельности института,  а также большое число постоянных рабочих органов, например:

 

•   Исполнительный   совет   по   стандартизации,   который   выполняет

координирующие функции;

 

• Совет по пересмотру стандартов —  принимает  национальные  стандарты,

имеет право их отмены и установления срока действия;

 

•  Комиссия  по  контролю  и  аккредитации  —  контролирует  соблюдение

методологии   стандартизации   разработчиками   нормативных   документов   и занимается аккредитацией организаций разработчиков;

 

• Комитет по сертификации —  разрабатывает  и  реализует  программы  по

сертификации продукции  и услуг,  представляет  в  Совет  директоров  системы сертификации официального признания;

 

• Консультативный комитет по международной стандартизации —  определяет направления участия специалистов института в международных организациях;

 

• Национальный комитет по участию  США  в  деятельности  ИСО  и  МЭК  — отвечает за эффективность работы в этих организациях.  С  конца  80-х  годов США ведут в международных организациях в общей совокупности секретариаты  15 технических  комитетов  и  211  рабочих  групп.  Особенно  большое  значение придается ведению секретариата технического совместного комитета ИСО/МЭК  по информационной   технологии,   где   специалисты   США   возглавляют    пять подкомитетов и 16 рабочих групп. Участие NIST  в  работе  МЭК  также  весьма широкое:  американские  специалисты  входят  в  состав  рабочих  групп   90% технических программ. Такое активное присутствие в крупнейших  международных организациях  дает  возможность  NIST  влиять   на   принятие американских национальных стандартов в качестве международных;

 

• Комитет стратегического  планирования  —  разрабатывает  долгосрочные

целевые программы и планы работы NIST;

 

•  Отраслевые  комиссии  по  стандартизации   —   оказывают   поддержку

исполнительному  совету  по  стандартизации  в  областях   сообразно   своей

компетенции;

 

• Комитет по информационному обслуживанию в области стандартизации  при Совете  директоров  —   координирует   информационное   обеспечение   работы института.   Институт   располагает   банком   данных о действующих    и разрабатываемых федеральных стандартах.