Информационные правонарушения

Сравнение названных правовых норм позволяет выявить их межотраслевую однородность и логическую связанность (системность). Задет вопрос о наличии в системе права комплексных структурных образований, в том числе, комплексных отраслей и комплексных институтов. Основываясь на позиции ученых как в области общей теории права (например, С.С. Алексеева, А.Ф. Черданцева), так и информационного права (И.Л. Бачило, П.У. Кузнецова, А.А. Стрельцова, Т.А. Поляковой и др.), можно присоединиться к точке зрения исследователей о том, что информационное право является комплексной отраслью системы права, состоящей из совокупности комплексных институтов.

Однородность норм права, определяющих ответственность за информационные правонарушения и отраженных в них обособленных охранительных общественных отношений, опосредует существование межотраслевого комплексного их характера.

Институт ответственности за информационные правонарушения как комплекс охранительных норм системы права представляет собой межотраслевое структурное образование, обеспечивающее безопасность общественных отношений в информационной сфере и направлен на защиту интересов личности, общества и государства в информационной сфере.

Институт ответственности за информационные правонарушения является межотраслевым комплексным институтом информационного права, выполняющим в нем важную охранительную функцию, поскольку он направлен на защиту общественных отношений в информационной сфере.

 

 

Основания классификации информационных правонарушений

 

Административные виды составов информационных правонарушений расположены в КоАП РФ. Отдельные разновидности обособлены в главе 13 названного кодекса в зависимости от существования родового объекта противоправного посягательства - общественных отношений в области связи и информации. Большая часть составов информационных правонарушений расположена в других главах кодекса. Родовым объектом таких правонарушений являются общественные отношения в различных областях человеческой деятельности, они выделены в другие главы КоАП РФ - «охраны окружающей природной среды и природопользования» (ст. 8.5), «финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг» (ст. 15.19,15.21, 15.22), «воинского учета» (ст. 21.1,21.2,21.4) и др. Названные правонарушения совершаются в условиях информационной среды, более того, отдельные из них направлены на различные информационные объекты. В силу чего характер и содержание таких областей человеческой деятельности придает родовому объекту посягательства свойство факультативного. При таком расположении норм об ответственности за информационные правонарушения законодатель использовал один из способов юридической техники - рациональность организации структуры кодекса (Е. В. Ракитина).

Уголовные преступления как разновидность информационных правонарушений расположены в аналогичном порядке. В отдельную гл. 28 УК РФ обособлены составы преступлений в сфере компьютерной информации, а все остальные составы преступлений, по своему характеру и признакам относимые к информационным, размещены в других разделах и главах УК РФ. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что критерием обособления составов информационных преступлений законодателем выбран разный по названию общий родовой объект - «сфера компьютерной информации» в УК РФ и «область связи и информации» КоАП РФ.

Отмеченная рациональность формирования структуры нормативного материала не полностью оправдана, поскольку она не учитывает все особенности современной ситуации с состоянием информационных правонарушений. Во-первых, не все виды совершаемых противоправных деяний в информационной сфере отражены в названных кодифицированных нормативных правовых актах. Во-вторых, не проводится дифференциация ответственности за правонарушения, совершаемые с использованием весьма «эффективного» технико-технологичного информационного инструментария для совершения правонарушений, объектом которых являются важнейшие для личности, государства и общества предметы общественных отношений (как правило, это жизненно важные интересы). При этом опасность таких правонарушений значительно повышается, поскольку они носят динамичный и скрытный характер, однако в текстах норм это не отражено.

В реферате существенные специальные признаки понятия информационного правонарушения рассматриваются в качестве критериев вьщеления из множества других правонарушений. Главным критерием обособления информационных правонарушений в отдельную группу служит информационная сфера, а дополнительным основанием классификации - информационная среда их совершения, а также использование различных информационных средств и технологий.

Названные основания обособления информационных правонарушений дают возможность определять дополнительные их составы, а также дифференцировать ответственность в зависимости от того, использует злоумышленник информационные средства и технологии при совершении посягательств на иные объекты или нет.

Возможность выделения противоправных деяний по сферам их совершения и в зависимости от использования технологических средств позволили автору представить информационное правонарушение в определенной системе координат их влияния на ту или иную область жизнедеятельности. Такое представление имеет существенное значение для осмысления средств и способов правовой защиты информационных интересов личности, общества и государства. В частности, при дифференциации правовых норм, предусматривающих различные виды и степень ответственности за информационные правонарушения.

Вторым основанием классификации рассматриваются виды ответственности за совершение информационных правонарушений. В зависимости от видов ответственности их множество подразделяется на информационные преступления, административные информационные правонарушения, дисциплинарные информационные правонарушения и гражданские информационные правонарушения.

 

Виды информационных правонарушений

 

Приведены конкретные виды информационных правонарушений.

Наиболее целесообразным для обособления информационных правонарушений представляется критерий ответственности за совершение правонарушений. Поэтому отдельные виды информационных правонарушений упоминаются как отраслевые. Однако не все разновидности ответственности рассматриваются в качестве предмета настоящего исследования (например, конституционный или процессуальный вид ответственности), поскольку они не носят типичный для общества характер.

Анализируются научные позиции в области общей теории права и отраслевых юридических наук о преступлениях, административных правонарушениях, гражданско-правовых деликтах, дисциплинарных проступках с тем, чтобы установить в какой части их можно применить к соответствующим информационным правонарушениям. Отдельно представлены нормативные правовые акты, предусматривающие юридическую ответственность за тот или иной вид информационных правонарушений. Рассмотрены иные нормативные акты, имеющие непосредственное значение для решения вопросов, какое именно деяние считать информационным правонарушением, изучена судебная практика по делам, связанным с отраслевыми информационными правонарушениями.

Понятие информационного правонарушения автором используется при обосновании отраслевых дефиниций, раскрывающих суть конкретных разновидностей информационных правонарушений в зависимости от вида ответственности, которая предусмотрена за их совершение.

Приводятся определения понятий отраслевых информационных правонарушений, которые имеют некоторые отличия от приводимых в отдельных кодексах.

Информационное преступление — общественно опасное, противоправное, влекущее за собой уголовную ответственность, виновное деяние (действие или бездействие) деликт способного лица, совершенное в информационной сфере и (или) с использованием информационных средств и технологий работы с информацией независимо от ее формы, либо в иной области человеческой деятельности в условиях информационной среды.

Административное информационное правонарушение — посягающее на установленный порядок государственного управления общественно опасное, противоправное, виновное деяние (действие или бездействие) деликт способного лица, совершенное в информационной сфере и (или) с использованием информационных средств и технологий работы с информацией независимо от ее формы, либо в иной области человеческой деятельности в условиях информационной среды.

Гражданское информационное правонарушение - посягающее на имущественные и неимущественные блага общественно вредное, противоправное, виновное деяние деликт способного лица, совершенное в информационной сфере и (или) с использованием информационных средств и технологий работы с информацией независимо от ее формы, либо в иной области человеческой деятельности в условиях информационной среды.

Дисциплинарное информационное правонарушение - посягающее на установленный трудовой или служебный правопорядок общественно вредное, противоправное, виновное деяние деликт способного лица, совершенное в информационной сфере и (или) с использованием информационных средств и технологий работы с информацией независимо от ее формы, либо в иной области человеческой деятельности в условиях информационной среды.

 

 

Заключение

 

Компьютер является самым многообещающим орудием преступления в будущем. Уже сейчас экономический ущерб от преступлений, совершаемых с помощью компьютер, в развитых странах сопоставим с преимуществами от их внедрения, а социальные, моральные потери вообще не поддаются оценке. В деловом обзоре Американской ассоциации адвокатов указывается, что почти половина преступлений в деловом мире связана с использованием компьютеров. Согласно данным специального доклада Института компьютерной безопасности, расположенного в Сан-Франциско (штат Калифорния), в 2009году в США число компьютерных преступлений увеличилось на 16 процентов по сравнению с 2008 годом. Доклад построен на результатах опроса руководителей 520 государственных и общественных организаций, а также частных фирм США, которые сообщили, что их убытки от этих видов преступлений в истекшем году составили 136 миллиардов долларов США Появились профессиональные "компьютерные преступники" и в нашей стране (известный пример - "хакер" Левин).

Совершенно очевидно, что борьба с подобными проявлениями требует предварительного изучения социальных факторов, способствующих совершению данных правонарушений, разработки адекватных научных методов, более совершенных технических средств раскрытия и расследования, проведения специальных оперативно-розыскных и оперативно-технических мероприятий и т.д. Для обеспечения действенной борьбы с преступностью в условиях развития научно-технического прогресса должны использоваться методы и средства, обладающие, по крайней мере не меньшей эффективностью, чем те, которые применяют в своей деятельности организованные преступные группы.

С учетом широкого распространения правонарушений в сфере новых информационных технологий в развитых странах, значительного опыта борьбы с этими явлениями на Западе, важно правильно использовать материалы зарубежного опыта в этой новой для нас сфере правоохранительной деятельности.

 

 

Библиографический список

 

1. Полушкин А.В. Понятие информационного правонарушения // Рос. юрид. журн. - 2009. - № 3. - 0,3 п. л..

2. Бачило И.Л. Информационное право: учеб. 2001. М., С. 15.

3. Винер Н. Кибернетика и общество. М., 1958. С. 142-143.

4. Рузавин Г.И. Основы логики и аргументации: учебное пособие. М., 2013. С. 34-49.

Размещено на Allbest.ru