Некоторые аспекты экономического механизма природопользования на современном этапе глобализации

М.А.Рыбина

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ  ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Уральский Государственный  Технический Университет – УПИ 

имени первого президента России Б.Н. Ельцина

Студентка группы ЭУ – 100502

 

Целью данной работы является анализ механизма природопользования на современном этапе экономического развития РФ.

Для достижения поставленной цели были сформулированы и реализованы  следующие задачи:

1. ознакомление с основными направлениями формирования экономического механизма природопользования;
2. изучение материалов парламентских слушаний, конференций по вопросам природопользования;
3. изучение материалов Государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации» (2007 г.);
4. анализ изученных материалов.

         Экономический рост государства обеспечивают три фактора: трудовые и природные ресурсы, искусственно созданные средства производства. Один из факторов – экологический – в последнее время стал лимитировать экономическое развитие.

В мире быстрое развитие получила законодательная деятельность, связанная с принятием законов и актов, регламентирующих нормы, процедуры природопользования, дающих методические рекомендации, декларирующих природоохранные принципы.

Развитие, удовлетворяющее потребностям настоящего времени, и не ставящее под угрозу будущие поколения является устойчивым развитием. Страны мирового сообщества ориентируют свою экономику именно по пути устойчивого развития.

В литературе [1] описаны три типа экономических механизмов природопользования.

1.Компенсирующий (мягкий, «догоняющий»)

2.Стимулирующий

3.Жесткий, «подавляющий»

В реальной действительности данные механизмы природопользования не существуют в чистом виде. Неизбежно  их сочетание.

   По степени выбросов отходов в окружающую среду к наиболее опасным отраслям относятся цветная и черная металлургия, электроэнергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, угольная, химическая, нефтехимическая, лесная, нефтедобывающая и некоторые другие виды промышленности. [2]

«В 2007 г. произошло увеличение валовых выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников на 68,5 тыс. т (100,2% к уровню 2006 г.), объем которых достиг 20636,9 тыс. т.

Вместе с тем, снижены объемы выбросов при производстве и распределении  электроэнергии, газа и воды на 146,9 тыс. т; при операциях с недвижимым имуществом и предоставлением услуг – на 106,5 тыс. т.

Объемы сброса загрязненных сточных вод в водные объекты снизились в2007 г.

         Вместе с тем, снижены объемы выбросов при производстве и распределении электроэнергии, газа и воды на 146,9 тыс. т; при операциях с недвижимым имуществом и предоставлением услуг (деятельность жилищно-коммунальных, научно-исследовательских и других организаций) – на 106,5 тыс. т.

Объемы сброса загрязненных сточных вод в водные объекты снизились в 2007 г. на 312 млн. м³ и составили 17176,25 млн. м³ (98,2% к уровню 2006 г.).

Рост объемов сброса загрязненных сточных вод отмечен в добыче полезных ископаемых – на 111 млн. м³.

Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в 2007 г., продолжали расти по отношению к уровню финансирования предыдущих лет и составили 76,9 млрд. руб.

Природоохранные инвестиции (76,9 млрд. руб.) распределяются, главным образом, между тремя основными видами экономической деятельности:

– обрабатывающие производства – 24,1 млрд. руб. (31,4%);

– добыча полезных ископаемых – 16,4 млрд. руб. (21,4%);

– производство и распределение  электроэнергии, газа и воды – 15,6 млрд. руб. (20,3%).

 

 

  

 

 

      

 

 

  Основная инвестиционная составляющая в природоохранной деятельности – собственные средства предприятий – 70,0%); вклад бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов – 18,2%), федерального бюджета – 10,4%)». [2]

 «В силу нечеткого правового регулирования и отсутствия механизма стимулирования плательщиков к выполнению природоохранных мероприятий действующая система платежей за загрязнение окружающей среды не выполняет ни фискальных, ни регулирующих функций». [3]

Недостаточно развита нормативно-правовая база в области агролесообустройства.

В условиях истощения  природных ресурсов практически  не учитывается промышленный потенциал  накопленных и образующихся отходов, являющихся техногенным ресурсом. Необходима разработка новой редакции Федерального закона «Об отходах производства и потребления», а  также разработка и финансирование федеральной целевой программы «Отходы производства и потребления (2009 - 2013 годы)». [3]

         На основе изученных материалов  можно сделать следующие выводы:

1. Экономический механизм природопользования, реализующийся сегодня в России следует классифицировать как компенсирующий механизм, направленный на компенсацию негативных экологических последствий.
2. Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН), ратифицированный Российской Федерацией в 2004 году, создает дополнительный стимул повышать энергоэффективность национальной экономики и поощрять внедрение новых технологий в производственные процессы. [4]
3. Экономическое развитие государства должно базироваться на современных энергосберегающих технологиях.
4. Экологическая политика должна реализовываться за счёт реальных рыночных рычагов, включающих постоянное совершенствование правовой базы регулирования природопользования. [5]

Список литературы

 

1. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. http://www.msucity.ru/f211/ekonomika-prirodopoluezovaniya-7039/
2. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды», 2007 http://www.mnr.gov.ru/part/?pid=776
3. Рекомендации парламентских слушаний «О совершенствовании законодательства в области обеспечения экологического контроля», 15 мая 2008 года

            http://www.duma.gov.ru/cnature/parl_conf/parlam/recomend150508.htm

4. Рекомендации Международной конференции «Россия и углеродный рынок», 4-5 июня 2008 года

http://www.cppst.ru/parl_sl_4.06.2008.doc

5. Рекомендации парламентских слушаний «Проблемы законодательного обеспечения охраны окружающей среды при использовании природных ресурсов», 27 марта 2008 года

http://www.council.gov.ru/lawmaking/parliament/item/100/index.html