Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Января 2013 в 10:42, доклад
Существующая экологическая ситуация и тенденции ее изменения во многом определяются промышленным производством и хозяйственной деятельностью в целом. Несмотря на отдельные успехи и достижения, общая картина здесь продолжает ухудшаться. Основная причина этого заключается в низкой эффективности используемых механизмов экологического контроля и управления на промышленном производстве.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ
Существующая экологическая ситуация и тенденции ее изменения во многом определяются промышленным производством и хозяйственной деятельностью в целом. Несмотря на отдельные успехи и достижения, общая картина здесь продолжает ухудшаться. Основная причина этого заключается в низкой эффективности используемых механизмов экологического контроля и управления на промышленном производстве.
Все более очевидной становится
необходимость поиска новых путей
и подходов к решению экологических
проблем промышленного
1. Понятие экологического управления и менеджмента
В самом общем виде и экологическое управление и экологический менеджмент можно определить как комплексную разностороннюю деятельность, направленную на реализацию экологических целей проектов и программ.
Различного рода организации
становятся все более заинтересованными
в том, чтобы добиться достаточной
экологической эффективности и
демонстрировать ее, контролируя
воздействие своей
По мере того, как растет озабоченность сохранением и улучшением качества окружающей среды и защитой здоровья людей, организации любого масштаба обращают все большее внимание на потенциальные воздействия своей деятельности, продукции или услуг на окружающую среду. Экологическая эффективность организации приобретает все большее значение для внутренних и внешних заинтересованных сторон. Для достижения высокой экологической эффективности требуется, чтобы организация приняла на себя обязательства применять систематический подход и постоянно улучшать систему управления окружающей средой.
Система экологического менеджмента представляет собой modus operandi для промышленности, необходимый для достижения целей экологической политики и поэтапного решения конкретных задач. Существует четкая параллель между требованиями к организации системы "всеобъемлющего менеджмента качества" TQM (Total Quality Management) и системы экологического менеджмента EMS. Отметим, что ядром философии менеджмента в развитых странах считается всеобъемлющая система качества (ТQM), которая нацелена на эффективном получении качественной продукции и услуг (через весь жизненный цикл - от сырья через производство к жизни самой продукции и окончательному размещению отходов).
В самом общем виде и экологическое управление и экологический менеджмент можно определить как комплексную разностороннюю деятельность, направленную на реализацию экологических целей проектов и программ.
В российской литературе (в том числе, в переводах документов ISO 14000) термин "экологический менеджмент" заменен "управлением качеством окружающей среды", а в некоторых случаях - "экологическим управлением". Вместе с тем, для этих понятий на основе анализа существующих нормативных документов, учебно-методической литературы, практики деятельности можно выделить ряд существенных различий, определяемых субъектами экологического управления и экологического менеджмента, мотивацией деятельности, ролью ответственных лиц, отношением к результатам деятельности и др.
Таким образом, Экологическое
управление - деятельность государственных
органов и экономических
Экологический менеджмент - инициативная и результативная деятельность экономических субъектов, направленная на достижение их собственных экологических целей, проектов и программ, разработанных на основе принципов эффективности экологической деятельности субъекта.
Основные цели и соответствующие
критерии оценки их достижения в экологическом
менеджменте связаны с
Появление ISO 14000 - серии международных
стандартов систем экологического менеджмента
на предприятиях и в компаниях - называют
одной из наиболее значительных международных
природоохранных инициатив. Система
стандартов ISO 14000 ориентирована не
на количественные параметры (объем
выбросов, концентрации веществ и
т.п.) и не на технологии (требование
использовать или не использовать определенные
технологии, требование использовать
"наилучшую доступную
Предполагается, что система стандартов будет обеспечивать уменьшение неблагоприятных воздействий на окружающую среду на трех уровнях:
1. Организационном - через улучшение экологического "поведения" корпораций.
2. Национальном- через создание существенного дополнения к национальной нормативной базе и компонента государственной экологической политики.
3. Международном - через улучшение условий международной торговли.
Документы, входящие в систему, можно условно разделить на три основные группы:
- принципы создания и
использования систем
- инструменты экологического контроля и оценки;
- стандарты, ориентированные на продукцию.
2. Системы экологического менеджмента
Центральным документом стандарта
считается ISO 14001 – "Спецификации и
руководство по использованию систем
экологического менеджмента", который
устанавливает требования к системе
экологического менеджмента, которые
позволяют любому предприятию сформулировать
экологическую политику и цели в
соответствии с требованиями природоохранительного
законодательства своей страны. В
стандарте приведены основные термины
и определения, а также изложены
рекомендации в области экологической
политики, планирования, целей и
задач, программы и системы
Система экологического менеджмента
– часть общей системы
Система экологического менеджмента дает организации возможность структурировать, связать воедино процессы, направленные на достижение последовательного улучшения, желаемая степень которого определяется самой организацией в зависимости от экономических и других обстоятельств.
Интеграция экологически значимых направлений деятельности в общую систему менеджмента может привести к эффективному внедрению системы экологического менеджмента, а также сказаться на повышении эффективности организации в целом и на уточнении распределения обязанностей, позиций в менеджменте.
Основной принцип, заложенный в систему экологического менеджмента (ЭМС) – постоянное последовательное улучшение.
Последовательное улучшение – процесс развития системы экологического менеджмента, направленный на достижение лучших показателей во всех экологических аспектах деятельности предприятия, там, где это практически достижимо в соответствии с его экологической политикой.
При всей гибкости, относительности международных стандартов в области экологического менеджмента они содержат одно абсолютное требование - следование принципу последовательного улучшения. Немедленное декларирование полного соответствия деятельности всем внешним нормам и условиям, максимальная экологическая эффективность производства не являются обязательными требованиями. В большинстве случаев подобные заявления, если они делаются, так и остаются заявлениями; кроме того, ничего идеального в этом мире не бывает. Конечно, необходимо собрать воедино все законодательные и нормативные требования, имеющие отношение к рассматриваемой деятельности, определить потенциальные возможности развития, подобрать и оценить примеры решения тех же проблем коллегами, конкурентами. Стремление соответствовать и поэтапное приближение к этой заветной цели, выбор реальных целей и времени их достижения гораздо более эффективны и результативны, особенно в условиях российских, с жестким и изменяющимся законодательством, нестабильной экономической ситуацией.
Многие могут здесь
возразить, что улучшать экологические
(и любые другие) показатели эффективности
до бесконечности нельзя. По мере приближения
к пределу сегодняшних
Принятие и систематическое выполнение методов управления окружающей средой могут дать оптимальные результаты для всех заинтересованных сторон. Однако принятие настоящих стандартов само по себе не гарантирует оптимальных результатов, связанных с окружающей средой. Чтобы достичь целевых экологических показателей, система управления окружающей средой должна стимулировать организации рассматривать вопрос о внедрении наилучшей существующей технологии там, где это целесообразно и экономически приемлемо. Кроме того, следует в полной мере учитывать экологическую эффективность такой технологии.
Управление окружающей средой
охватывает весь диапазон проблем, включая
проблемы, касающиеся стратегии и
конкурентоспособности. Демонстрации
успешного внедрения этого
Перспективы и предпосылки развития экологического менеджмента в России.
Предпосылка первая, она же и главная: человек ищет, где лучше.
Предпосылка вторая: менеджмент качества может стать основой для развития экологического менеджмента.
Несмотря на всю противоречивость процесса вовлечения российских предприятий в сертификацию в соответствии с требованиями стандартов систем менеджмента качества серии ISO 9000, не следует недооценивать его потенциал с точки зрения развития систем экологического менеджмента. Практически все руководители, придерживающиеся концепции менеджмента качества, готовы к обсуждению перспектив добровольной экологической деятельности.
Однако в российских условиях
возможен и другой вариант развития
ситуации, известный, впрочем, и в
Великобритании. Системы экологического
менеджмента как инструмент не только
внутренний, но и внешний, помогающий
выяснить отношения, обсудить проблемы
и возможности природоохранной
деятельности предприятий с
Экологический менеджмент – это тип управления, принципиально ориентированный на формирование и развитие экологического производства и экологической культуры жизнедеятельности человека.
Экологический менеджмент -
это тип управления, построенный
на социально-экономическом и