СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
Вторая
половина XX в. характеризуется многими
значимыми явлениями и тенденциями в жизни
общества и экономики разных стран мира.
По мнению специалистов одной из основных
тенденций нашего времени является бурное
развитие сферы услуг. Действительно,
сфера услуг, степень её развития и структура
стали выступать важнейшим критериальным
признаком развития общества. Если обратиться
к цифрам, какую долю занимает сфера услуг
в экономике развитых стран, то эти цифры
могут свидетельствовать о наступлении
нового этапа в общественном, в том числе
и международном разделении труда. Эти
цифры говорят о динамично растущей доле
сферы услуг в национальном доходе (в промышленно
развитых странах доля сервисного сектора
в валовом внутреннем продукте в настоящее
время составляет в среднем 63 %, а в развивающихся
- 49 %). Все это говорит о происходящей современной
структурной перестройке национального
и мирового хозяйства. Значение этой перестройки
настолько велико, что специалисты сравнивают
её с индустриальной революцией. Такое
кардинальное изменение роли сферы услуг
дало основание говорить о формировании
так называемого сервисного общества,
а экономику этого общества называть экономикой
услуг (постиндустриальное общество, сервисное
общество).
Одним
из результатов рыночной трансформации
российской экономики также является
увеличение вклада сферы услуг и ее рыночного
сектора в создание валового внутреннего
продукта, его доли в расходах и занятости
населения, инвестициях и других макроэкономических
показателях, а также формирование рынка
услуг.
География сферы услуг России
В условиях рыночного хозяйства
России в важнейший сектор ее экономики
превращается сфера услуг, которая представляет
собой совокупность отраслей хозяйства
и видов деятельности, предназначенных
для производства и реализации услуг населению.
Сфера услуг непосредственно связана
с воспроизводством человеческой жизни
и способствует созданию благоприятных
условий развития и размещения производительных
сил отдельных регионов.
В зависимости от роли услуг
в процессе воспроизводства и характера
удовлетворяемых потребностей различают:
сферу услуг материального
производства (транспорт, связь, бытовое
обслуживание),
сферу услуг духовной
жизни (образование, физическая культура,
наука, искусство) ,
сферу услуг в социальной
сфере (торговля, жилищно-коммунальное
обслуживание, здравоохранение).
Кроме этого выделяют
рыночные и нерыночные услуги.
К рыночным относят
услуги, которые реализуются на рынке
по экономически значимым ценам: услуги
транспорта, торговли, платные услуги
учреждений культуры, образования, здравоохранения,
бытовые, услуги финансового посредничества
и др.
В состав нерыночных услуг
включаются услуги, предоставляемые бесплатно
или по ценам, не имеющим экономического
значения: управление, оборона, фундаментальная
наука, бесплатное образование, здравоохранение
и др.
Рынок потребительских услуг
в России формируется достаточно быстро.
Объем платных услуг населению за 2000–2007
гг. увеличился более чем в 5 раз, при этом
наиболее высокими темпами развития отличались
услуги системы образования, медицинские,
жилищно-коммунальные связи.
Территориальная организация
рынка услуг определяется целым рядом
факторов, среди которых можно выделить
демографический, природный, социально-экономический,
исторический, особенности потребления
услуг, которые оказывают прямое или косвенное
воздействие на развитие отраслей сферы
услуг в регионах.
Демографическая ситуация,
складывающаяся на определенной территории,
т. е. наличное население, уровень его естественного
прироста, половозрастная структура, формы
расселения и т. д., предопределяет характер
развития и размещения сферы услуг: изменения
в образовательной системе, организации
медицинского обслуживания.
Особенности расселения сказываются
на внутрирегиональных различиях размещения
отраслей сферы услуг, так как их качественные
характеристики в крупных городах и региональных
центрах в России всегда были выше, чем
в сельской местности.
Огромное воздействие на развитие
и размещение сферы услуг оказывает природный
фактор. Отличительной особенностью северных
и восточных районов России является возрастание
расходов на поддержание жизни, где продолжительность
отопительного сезона в 2–3 раза выше,
чем на юге страны, а экстремальная климатогеографическая
ситуация на значительной части территории
страны является одной из причин высокой
заболеваемости населения.
Социально-экономическое положение
региона отражает уровень развития его
производительных сил, характеризует
объемы произведенного валового регионального
продукта (ВРП) и определяет бюджетные
возможности территории и объем денежных
потоков, в том числе и на развитие сферы
услуг.
В то же время экономическая
освоенность территории определяет доступность
услуг, прежде всего социально-культурного
характера, и возможность решения проблем
развития человеческого потенциала. Периферийное
положение большинства населенных пунктов
обусловливает наличие в них самого сложного
набора социальных проблем — минимальную
доступность разного вида услуг в сочетании
с низкими качественными характеристиками
населения.
Огромное воздействие на формирование
и развитие сферы услуг оказывает исторически
сложившееся размещение ведущих отраслей
в столичных городах. До сих пор две российские
столицы отличаются высоким уровнем территориальной
концентрации сферы услуг. Так, здесь проживает
более 10% населения России, но расположено
30% вузов, где обучается свыше 24% учащихся
высшей школы, работает 17,1% врачей, находятся
крупнейшие музеи и выставочные залы,
библиотеки, ведущие театры страны, функционирует
51% банков РФ.
Одновременно следует учитывать
и особенности потребления услуг, процесс
производства которых, как правило, совпадает
с их потреблением. При этом различают
услуги повседневного спроса, постоянно
используемые большей частью населения,
проживающего на данной территории (услуги
общественного транспорта, службы быта,
системы образования, коммунальные услуги
и др.) и размещаемые равномерно в пределах
населенной зоны. Периодически потребляемые
услуги (медицинские, рекреационные, культурные)
учитывают тяготение населения к соответствующим
центрам, а услуги, к которым обращаются
эпизодически (строительство жилья, юридические
консультации, специализированная медицинская
помощь) пространственно разряжены.
Воздействие этих факторов
на территориальную организацию сферы
услуг находит отражение в сложившемся
размещении ряда ее отраслей, где только
население Центрального и отчасти Северо-Западного
районов, включая Калининградскую область,
в достаточной мере обеспечено разнообразными
видами услуг.
В целом территориальная организация
платных услуг населению отражает социальную
и экономическую неоднородность российского
пространства. К началу ХХI в. в России
сформировалось три типа регионов с наиболее
контрастными социальными характеристиками.
Первый из них — Европейский Центр, где
завершены процессы урбанизации и демографического
перехода, преобладает сильно постаревшее
население, особенно в сельской местности;
относительно высока обеспеченность городских
жителей жильем и основными видами социальной
инфраструктуры, значительны различия
в уровне и качестве жизни городского
и сельского населения. Второй тип регионов
— республики Северного Кавказа и юга
Сибири, не завершившие демографический
переход и слабоурбанизированы: здесь
омоложенная возрастная структура, преимущественно
низкая обеспеченность разными видами
услуг, минимальные доходы и невысокий
уровень образования. Третий тип — регионы
Крайнего Севера и Дальнего Востока, где
возрастная структура омоложена в результате
миграции, городское население имеет наиболее
высокие доходы в стране и одновременно
крайне низкую обеспеченность социальной
инфраструктурой.
Особое место в сфере услуг
занимает социальный комплекс, куда относят
здравоохранение, образование, туризм,
культуру и искусство и др.
Жилищно-коммунальное хозяйство.
Одна из первичных жизненных потребностей
человека — это потребность в жилище,
обеспечивающем благоприятную среду обитания
и определяющем качество жизни. Жилой
фонд России составляет 3,1 млрд. м2 общей
площади и по видам собственности включает
частный, государственный, муниципальный,
общественный жилищные фонды и жилищный
фонд коллективной собственности.
Степень обеспечения населения
РФ жильем (21,5 м2 в 2007 г. на одного жителя),
его благоустройство, а также уровень
развития и организации жилищно-коммунального
хозяйства значительно уступает развитым
странам мира. В 2007 г. водопровод был оборудован
у 88% площади всего городского жилищного
фонда и 45% — у сельских населенных пунктов;
канализацией обеспечивалось 86% всего
жилищного городского фонда, а в сельских
населенных пунктах этот показатель составлял
35%.
В предреформенные годы наибольшей
обеспеченностью жильем отличались центральные
и северо-западные районы России, имеющих
значительный жилой фонд, где высокоурбанизированные
территории отличаются благоустроенным
жильем, а аграрные районы значительно
отставали по степени комфортабельности
жилого фонда.
В 1990-е гг. сокращение естественного
прироста и массовый отток населения из
восточных районов способствовал росту
обеспеченности жильем (Чукотский АО —
29,4 м2 на одного жителя). Напротив, на юге
европейской части России обострение
жилищной проблемы главным образом обусловлено
усиливающейся нагрузкой на эту сферу
беженцев из кавказских республик.
Здравоохранение представляет
собой систему социально-экономи-ческих
и медицинских мероприятий, направленных
на сохранение и повышение уровня здоровья
каждого отдельного человека и населения
в целом. Состояние здравоохранения и
оказание медицинских услуг обусловлено
характером финансирования этой отрасли,
обеспеченностью населения медицинской
помощью и использованием медицинских
учреждений. Величина расходов на здравоохранение
в мире в целом к началу ХХI в. составляла
8% ВВП, в экономически развитых странах
— 9,2, в развивающихся — 4,7%, в а России
уже многие годы она сохраняется на уровне
3,1–3,5, хотя согласно рекомендациям ВОЗ
этот показатель должен составлять 5% ВВП.
При этом Россия уже многие
годы занимает первое место в мире по обеспеченности
населения страны врачами (49,8 на 10 000 жителей),
в структуре специальностей которых, зависящей
от частоты обращений за медицинской помощью,
преобладают терапевты (более 1/5), хирурги
(1/9), педиатры (1/10) и стоматологи (1/12). Однако
кризисное положение материально-технической
базы отрасли не позволяет в полной мере
использовать потенциал высококвалифицированных
специалистов.
Несмотря на рост обеспеченности
населения врачами, выделяются регионы-
лидеры, что связано либо с историческими
факторами развития отрасли (Москва, Санкт-Петербург),
либо с усилением депопуляционных процессов
(Смоленская, Ярославская области, Хабаровский
край), либо с усилением социальной политики
на данной территории (Республика Северная
Осетия-Алания, Астраханская область).
Образование. Сильная социальная
политика предшествующих десятилетий
в области образования способствовали
широкому охвату населения различными
видами обучения и по выпуску специалистов
в расчете на 10 тыс. жителей, Россия, согласно
данным ЮНЕСКО, входит в первую десятку
стран мира. Развитие и размещение системы
образовательных учреждений, которые
в России представлены тремя уровнями
(общие образовательные, средние специальные
и высшие учебные заведения), во многом
определяются демографической ситуацией.
Особое место занимает дошкольное образование.
Резкое падение рождаемости в 1990-х гг.
на фоне экономического кризиса привело
к сокращению охвата детей дошкольными
учреждениями на Северном Кавказе, в Центральном
Черноземье. Исключение составляют северные
территории России, где обеспеченность
детей постоянными дошкольными учреждениями
примерно в 1,5 раза выше, чем в среднем
по России.
Система общего среднего образования
отличается повсеместностью размещения.
В стране работают государственные дневные
общеобразовательные учреждения различных
видов, развивается сеть частных школ,
из которых более 1/3 расположено в Центральном
районе, главным образом в Москве и Московской
области, а также в крупных городах России.
Размещение системы среднего
профессионального образования ориентируется
на городскую среду и до сих пор основными
районами подготовки специалистов среднего
звена для различных отраслей народного
хозяйства остаются Центр и Урал, где сосредоточено
почти 2/5 учебных заведений, обеспечивающих
квалифицированными кадрами все районы
страны.
Богатые традиции в подготовке
специалистов имеет российская высшая
школа. В настоящее время в системе высшего
образования страны работает более 1 тыс.
вузов. Среди государственных вузов явно
преобладает подготовка специалистов
технического и естественно-научного
профиля, а среди негосударственных —
финансово-экономического. Распределены
вузы по территории России крайне неравномерно.
Более 1/3 вузов страны находятся в Центре
и Северо-Западе, главным образом в Москве
и Санкт-Петербурге, где высока доля негосударственного
сектора высшей школы.
Информационные услуги, предоставляемые
на российском рынке, постоянно растут
и расширяются. Они являются непременным
условием динамичного развития рыночной
экономики. Возможность получения и использования
электронных информационных ресурсов
превращается в ключевой фактор развития
России в ХХI в.
Значительную часть информационных
услуг составляют услуги связи, обеспечивающие
пространственное перемещение информации,
не создавая при этом нового продукта.
Размещение телефонных аппаратов (телефонная
емкость) отличается их сосредоточением
в Западной зоне страны, где наиболее высокие
показатели телефонной плотности (число
телефонов на 100 жителей) имеют Северо-Западный
и Центральный районы, главным образом
за счет Москвы и Санкт-Петербурга. В конце
1990-х гг. в стране ускорился процесс внедрения
цифровых систем связи и по количеству
крупных проектов в области телекоммуникаций
Россия опережает все страны мира. К 2010
г. цифровизация телефонной системы связи
составила 94%.