1. У меркантилізму, як економічної
політики, розрізняють два етапи. Ранній
меркантилізм виник до великих географічних
відкриттів і зжив себе в середині XVI століття
(найвизначніші представники У. Стаффорд
в Англії, Г. Скаруффі в Італії). Пізній,
розвинений меркантилізм охоплює другу
половину XVI століття і середину ХVIIвека,
найвизначнішими його представниками
були Т. Мен (Англія), А. Серра (Італія), А.
Монкретьєн (Франція). Ранній меркантилізм
являє собою так звану монетарну систему,
розвинений меркантилізм - мануфактурну
або комерційну систему. І той, і інший
вирішальне значення в економіці надавали
грошей, але разом з тим з ряду питань вони
істотно розходилися: по-перше, в методах
і способах добування і збереження грошей,
по друге, у ставленні до грошей. Центральним
пунктом творів раннього меркантилізму
є система «грошового балансу», спрямована
на збільшення грошового багатства чисто
законодавчим шляхом. Так, заборонялося
вивезення грошей за кордон, створювалися
«складеному місця" для торгівлі іноземними
товарами. Купців-експортерів зобов'язували
частину виручки від проданих за кордоном
товарів привозити готівкою. Іноземних
купців примушували всі гроші, отримані
від торгівлі витрачати на придбання товарів
національного виробництва. Це вимагало
значного адміністративного контролю
з боку держави за економічними відносинами.
Зростання товарного господарства, розширення
зовнішньої торгівлі показали очевидну
недоцільність даної економічної політики.
Використовуючи гроші для розвитку зовнішньої
торгівлі, можна було збільшити і запаси
золота і срібла в державі. На зміну політиці
грошового балансу закономірно прийшла
політика торговельного балансу (пізній
або розвинений меркантилізм). Серцевину
політики «системи торгового балансу»
становила ідея про те, що держава стає
тим багатшою, чим більше різниця між сумою
вартості вивезених і ввезених товарів
(активний торговельний баланс). Цій меті
держава могла досягти двома шляхами:
по-перше, за рахунок вивезення готових
виробів зі своєї країни та заборони ввезення
предметів розкоші, по-друге, за допомогою
посередницької торгівлі, у зв'язку, з
чим дозволявся вивіз грошей за кордон.
Головним принципом торгівлі виступав
принцип: купи дешевше в одній країні,
а продай дорожче в іншій. З метою забезпечення
активного торгового балансу пізні меркантилісти
апелювали до інститутів держави, які
повинні були проводити політику протекціонізму,
що передбачає обкладання високими митами
іноземних товарів і стимулюючу експорт
національних товарів, що можна було здійснити
шляхом насадження мануфактури, що володіє
істотними перевагами перед індивідуальним
працею ремісників. Держава надавала мануфактурам
привілеї та монопольні права, субсидії,
експортні премії, звільняло від податків.
Стимулювався приплив іноземних фахівців,
видавалися закони з метою зниження заробітної
плати. Різним обмеженням піддавалося
судноплавство. Заохочувалася спекуляція
колоніальними товарами (чай, кава, тканини,
прянощі, тютюн та ін.) (1)-ранній, (2)-пізній
Рівень зовнішньої торгівлі: 1) Торгові
зв'язки між країнами розвинені слабо,
носять епізодичний характеру; 2) Торгівля
між країнами досить розвинена і носить
регулярний характер. Рекомендовані шляхи
досягнення активного торгового балансу:
1) Встановлення максимально високих цін
на експорт товарів, 2) Допускаються відносно
низькі ціни на експорт, в тому числі при
перепродажу товарів інших країн за кордоном;;;
1) всебічне обмеження імпорту товарів,
2) допускається імпорт товарів (крім предметів
розкоші) за умови позитивного сальдо
в зовнішній торгівлі;;; 1) заборона вивозу
з країни золота і срібла як грошового
багатства; 2) вивезення грошей допускається
з метою вигідних торгових угод і посередництва
і збереження активного торгового балансу.
Позиції в області теорії грошей: 1) Переважає
номиналистическое сприйняття теорії
грошей; уряд, як правило, займається псуванням
національної монети, знижуючи її цінність,
2) Революція цін »XVI ст. зумовила перехід
до кількісної теорії грошей (цінність
грошей обернено пропорційна їх кількості;
рівень і вага цін прямо пропорційний
кількості грошей, зростання пропозиції
грошей, збільшуючи попит на них, стимулює
торгівлю);;; 1) встановлюється фіксоване
співвідношення в обігу золотих і срібних
грошей ( система біметалізму; 2) встановлюється
система монометалізму;;; 1) констатація
грошової суті золота і срібла в силу їх
природних властивостей;; 2) констатація
товарної сутності грошей, але як і раніше
в силу нібито природних властивостей
золота і срібла;;; 1) в якості функцій грошей
визнаються такі, як міра вартості, освіта
скарбів і світові гроші.; 2) з числа відомих
функцій грошей визначальною визнається
вже не функція накопичення, а функція
засобу обігу. Монетарні позиції: 1) Домінує
ідея «грошового балансу», 2) Панує положення
про «торговому балансі».
2. Державна політика захисту
внутрішнього ринку від іноземної конкуренції
шляхом використання тарифних і нетарифних
інструментів торгової політики.
Прихильники протекціонізму
стверджують, що без державного захисту
від іноземної конкуренції розвиток національної
промисловості неможливий. Посилення
економічної могутності країни і необхідний
для цього перехід від аграрного методу
ведення господарства до створення власної
національної індустрії можуть бути досягнуті
лише при встановленні для національних
підприємців привілейованих, найбільш
сприятливих умов).
Безмитна торгівля з її гострою
конкурентною боротьбою в умовах світового
господарства, відповідно до цього погляду,
зовсім унеможливлює створення власної
національної промисловості. Кожна спроба
економічно відсталих країн ліквідувати
це відставання наштовхується на протидію
пануючих на ринках іноземних виробників.
Можливості та засоби ведення конкурентної
боротьби, якими володіють промислове
розвинуті країни, позбавляють господарське
слабкі держави шансу на успіх в їхніх
зусиллях вийти із «зачарованого кола
бідності».
Багато держав, декларуючи вільну
торгівлю і палко захищаючи переваги безперешкодної
міжнародної міграції капіталів і робочої
сили, тим не менше досить вміло поєднують
ці теоретичні концепції з практикою широкого
використання захисних тарифів та інших
видів обмежень. Існування цього протекціоністського
частоколу пояснюється необхідністю проведення
певних заходів у відповідь на захисну
політику інших держав.
У різні періоди історії зовнішньоторгівельна
практика схилялася то в одну, то в іншу
сторону, ніколи, правда, не приймаючи
жодну з екстремальних форм. У 50-60-ті роки
для міжнародної економіки був характерний
відхід від протекціонізму у бік більшої
лібералізації і свободи зовнішньої торгівлі.
З початку 70-х років виявилася зворотна
тенденція країни стали відгороджуватися
один від одного все більш витонченими
тарифними і особливо нетарифними бар'єрами,
захищаючи свій Розвиток протекціоністських
тенденцій дозволяє виділити декілька
форм протекціонізму:
• селективный протекціонізм
направлений проти окремих країн або окремих
товарів;
• галузевий протекціонізм
захищає певні галузі, передусім сільське
господарство, в рамках аграрного протекціонізму;
• колективний протекціонізм
проводиться об'єднаннями країн відносно
країн, в них що не входять;
• прихований протекціонізм
здійснюється методами внутрішньої економічної
політики.
внутрішній ринок від іноземної
конкуренції.
Правда, при цьому сучасний
протекціонізм концентрується у відносно
вузьких областях. У відносинах розвинених
країн між собою це області сільського
господарства, текстиля, одягу і стали.
У торгівлі розвинених країн з тими, що
розвиваються це експорт промислових
товарів країнами, що розвиваються. У торгівлі
країн, що розвиваються між собою це товари
традиційного експорту.
3. Політику протекціонізму
вперше реалізувала Англія в ХVІІ ст. щодо
імпорту товарів з Голландії. Таких заходів
було вжито згідно із Навігаційними актами,
які забороняли ввезення в Англію товарів
іноземними суднами, що згодом дало їй
змогу отримати першість у морській торгівлі,
проте не заборонявся вивіз товарів. Промислово
розвинувшись у ХVII–ХVIIІ ст., Англія зробила
певні кроки в напрямку реалізації принципів
вільної торгівлі. Проте в 90-х рр. ХІХ ст.
вона змушена була будувати зовнішню політику
із використанням протекціоністських
інструментів, де митні доходи становили
майже п’яту частину державних. У той
період активну діяльність щодо скасування
протекціоністських заходів в Англії
здійснював політичний діяч та лідер руху
за свободу торгівлі Р. Кобден
4. З'ясувавши
основні риси, притаманні меркантилізму
в цілому, варто розглянути і його еволюцію.
У розвитку меркантилізму виділяють два
етапи — ранній і пізній. Ранній меркантилізм
К. Маркс назвав монетарною системою, а
пізній — власне меркантилізмом, або мануфактурною
системою. Основним критерієм такого поділу
є обґрунтування способів досягнення
активного торговельного балансу, тобто
позитивного сальдо в зовнішній торгівлі.
Ранній меркантилізм
виник іще до великих географічних відкриттів
і був актуальним до середини XVI ст. Найвідомішими
представниками цього напряму були В.
Стаффорд в Англії та Г. Скаруффі в Італії.
Ранній (монетарний) меркантилізм грунтувався
на теорії «грошового балансу», яка мала
два завдання: по-перше, залучити в країну
якомога більше грошей з-за кордону; по-друге
— зберегти гроші в самій цій країні. Для
розв'язання цих завдань ранні меркантилісти
запропонували низку заходів, які тією
чи іншою мірою знайшли практичне відображення
в економічній політиці того часу. Тому
необхідно ознайомитись з основними висновками
(пропозиціями) і конкретною політикою
раннього меркантилізму.
Зі зростанням капіталістичних
форм господарства і розширенням зовнішньої
торгівлі ставала очевидною недоцільність
політики, що мала на меті утримування
грошей у країні. Через це система монетарного
меркантилізму змінюється системою меркантилізму
мануфактурного (пізнього). Пізній меркантилізм
охоплює період з другої половини XVI ст.
по другу половину XVIII ст., хоча окремі
його елементи можна бачити й значно пізніше.
Головними представниками його були Т.
Мен, Д. Стюарт в Англії, А. Монкретьєн у
Франції, А. Сєрра в Італії. Ця система
меркантилізму ґрунтувалася на так званій
теорії торгового балансу, яка вважала
за потрібне домогтися перевищення вартості
вивезених з країни товарів над вартість
товарів, увезених до країни. Важливо підкреслити,
що пізні меркантилісти перенесли центр
ваги своїх досліджень зі сфери грошового
у сферу товарного обігу. Далі слід приділити
увагу тим заходам, які пропонувались
ними (як і ранніми меркантилістами) для
досягнення активного торгового балансу
і котрі знайшли відповідне втілення в
економічній політиці.
Знання суті та основних
характеристик раннього і пізнього меркантилізму
уможливить порівняльний аналіз їх, тобто
виявлення як спільних рис, так і відмінностей.
При цьому важливо зрозуміти, що в центрі
уваги всіх меркантилістів завжди була
проблема збагачення країни. Варто підкреслити,
що в головному і ранні, і пізні меркантилісти
були згодні: на їхню думку, єдиним справжнім
багатством країни є гроші. Відповідно
до цього всі меркантилісти виступали
за максимальне нагромадження грошей.
Основна відмінність полягала в різних
поглядах на суть активного балансу.
Пізній меркантилізм
зумовив перехід від металістичної до
кількісної теорії грошей і системи монетаризму.
Ранні меркантилісти дивились на гроші
очима скнари, який знає, що будь-яка купівля
зменшує їхню кількість, а будь-який продаж
— збільшує.
Пізні ж меркантилісти
підходять до грошей уже як капіталісти,
розуміючи, що гроші породжують гроші,
але для цього вони мають бути в постійному
русі. Це означає, що ранні меркантилісти
визначальною функцією грошей вважали
функцію нагромадження, пізні — функцію
засобу обігу.
Очевидною істиною
для теоретиків обох етапів меркантилізму
була необхідність впливу державної влади
на господарське життя і навіть її опікування
цим життям. Відмінність полягала лише
в різному розумінні конкретних засобів
такого втручання, зокрема визначення
його найдоцільніших форм. Принцип грошового
балансу на чільне місце ставить саме
діяльність уряду, а принцип торгового
балансу — приватну ініціативу купців
і купецьких компаній, держава тут, як
і раніше, відіграє роль покровителя й
регулятора торгівлі.
5. Однак у період раннього
меркантилізму, як і в середні віки, уряд
займався "псуванням" національної
монети, зменшуючи її вартість і вагу,
сподіваючись зацікавити іноземних купців
обмінювати їх гроші на іноземні та купувати
більше товарів. Перетворення грошей на
умовний знак, фіксоване співвідношення
золотих і срібних монет, що були в обігу
(система біметалізму), виправдовувалися
як фактами обігу неповноцінних грошей,
так і неправильною думкою про те, що золото
і срібло є грошима лише завдяки їхнім
природним властивостям.
6. За визначенням пізніх
меркантилістів, цінність грошей
знаходиться в оберненій залежності
від їх кількості, а рівень
цін на товари прямо пропорційний
кількості грошей, тому збільшення
пропозиції грошей, підвищуючи попит
на них, стимулює торгівлю. Зростання
прибутків меркантилісти пов'язували
зі зниження витрат виробництва експортоспроможних
галузей. Основним методом зниження витрат
визнавалось обмеження заробітної плати
найманих робітників. У працях голландських
меркантилістів П. дела Корта і Ж. де Віт-та
(середина XVII ст.) пропонувалось законодавчо
обмежувати заробітки.
До представників зрілого (мануфактурного)
меркантилізму відносять також: Д. Стюарта (1712-1781)
в Англії, А. Серра (точні дати життя не
встановлені) в Італії, Ж.Б. Кольбера (1619-1683),
А. де Монкретьєна (1575-1621), який написав
"Трактат політичної економії" (1615)
у Франції. Джерелом нагромадження капіталу
представники пізнього меркантилізму
вважали торговий прибуток. Вперше в економічну
науку ввели таку економічну категорію,
як "національне багатство", досліджували
економічну роль держави.
У передових країнах Європи
- Англії й Голландії - торговий капітал,
що об'єднувався в монопольні компанії,
був досить сильний і не потребував урядової
підтримки. У Франції, навпаки, державна
влада була змушена впродовж XVII ст. розробити
цілу систему протекціоністських заходів
для забезпечення активного торгового
балансу. Впровадження ідей державного
втручання в економіку припало на епоху
правління міністра фінансів Жана Батіста Кольбера (1619-1683),
тому французький меркантилізм часто
називають кольбертизмом. Система протекціоністських
заходів уряду Кольбера була спрямована
на мінімізацію імпорту товарів, активне
державне сприяння розвитку вітчизняної
промисловості. Він запропонував протекціоністський
митний тариф, здійснив заходи з уніфікації
тарифів та укрупнення внутрішніх митних
областей, що сприяло розвитку внутрішньої
торгівлі.
Французький меркантиліст Антуан де Монкретьєн (1575-1621)
в своїх працях наголошував, що в області
економіки держава повинна здійснювати
активну політичну діяльність. У своєму
"Трактаті з політичної економії"
(1615) виокремив три найважливіші джерела
зростання багатства нації: впорядкування
мануфактурного виробництва, утримання
у доброму стані флоту, розвиток торгівлі.
Монкретьєн виступав за активне втручання
держави в економіку, ставлячи на чільне
місце розвиток промисловості. Для цього
необхідно розвивати мануфактури, створювати
громадські майстерні, які сприятимуть
залученню до праці злиденних верств населення,
відкривати ремісничі школи, підвищувати
якість продукції національного виробництва.
7. П’єр де Буагільбер
(1646—1714) — засновник класичної політичної
економії у Франції — народився в Руані
в дворянській сім’ї, здобув гарну освіту,
займався певний час літературною діяльністю,
потім юриспруденцією. З 1689 р. і до останніх
днів свого життя він займає посаду судді
в Руані.
Особливості економічного
розвитку Франції позначилися на формуванні
економічних поглядів Буагільбера. У працях
«Докладний опис становища Франції...»
(1696), «Роздрібна торгівля Франції» (1699),
«Міркування про природу багатства, грошей
і податків» (1707) та інших Буагільбер виступає
з гострою критикою меркантилізму. Усупереч
останньому він джерелом багатства вважає
не обіг, а виробництво, зокрема сільське
господарство. Він оголошує себе «адвокатом
сільського господарства» і вимагає від
уряду всілякого сприяння аграріям.
Буагільбер виступає
за реформування податкової системи, проти
державного регулювання цін на зерно.
Свої економічні ідеї, спрямовані на реформування
державної економічної політики, він викладає
в досить різкій формі, не уникаючи політичних
випадів проти уряду, що накликало на нього
навіть репресії.
Франсуа Кене
(1694—1774) — народився у передмісті Версаля,
в сім’ї дрібного землевласника. Одержав
диплом хірурга і почав практикувати недалеко
від Парижа. Прославився як лікар, а 1749
р. став придворним лікарем Людовіка ХV,
одержав звання дворянина. Кене оселився
на антресолях Версальського королівського
палацу, де прожив двадцать п’ять років.
У його помешканні також відбувалися зустрічі
фізіократів. Тут бували славетні філософи
Дідро, д’Аламбер, Гельвецій. Кілька разів
зустрічався з Кене й А. Сміт.
Економічними проблемами
Кене почав займатись, коли йому було 60
років. Цьому сприяла його дружба з філософами
Дідро і д’Аламбером, які з 1751 р. почали
видавати свою знамениту «Енциклопедію».
У ній друкувалось багато статей на економічні
теми. Саме тут Кене опублікував свої перші
праці «Фермери», «Зерно» та ін.
1758 р. він видав славетну
«Економічну таблицю», а згодом виходять
з друку його праці: «Загальні принципи
економічної політики держави», «Про торгівлю»
(1760), «Аналіз економічної таблиці» (1766),
«Діалог про ремісничу працю» (1766), «Зауваження
відносно грошового процента» (1766) та ін.
Анн Робер
Жак Тюрго (1727—1781). Дальшого розвитку ідеї
фізіократизму набули в працях Тюрго.
Він народився в Парижі в дворянській
сім’ї. Здобув грунтовну духовну освіту.
Проте духовна кар’єра його не приваблювала.
Він займається філософією, філологією,
географією, політичною економією. 1752
р. Тюрго посів високу судову посаду в
Паризькому парламенті. З 1761 р. він є губернатором
Ліможа. Тюрго приятелює з Дідро і д’Аламбером,
друкує кілька філософських і економічних
статей у «Енциклопедії».
1766 р. він пише свою
головну працю «Роздуми про створення
й розподіл багатства», яку було спочатку
опубліковано в журналі, а 1776 р. видано
окремою книжкою. Праця надзвичайно цікава
тим, що написана в лаконічній формі (у
вигляді тез), але сповнена глибокого наукового
змісту. Тюрго значно глибше від усіх фізіократів
аналізує капіталістичні відносини, знімаючи
з них феодальні нашарування. Тюрго ліпше
за інших розуміє класову структуру капіталістичного
суспільства. На відміну від Кене, який
поділяє суспільство на три класи, Тюрго
всередині промислового класу й класу
фермерів виділяє підприємців і найманих
робітників. Він правильно розуміє статус
найманого робітника. «Простий робітник,
який володіє тільки своїми руками й ремеслом,
— пише Тюрго, — має лише стільки, за скільки
йому щастить продати свою працю», але
заробітну плату він, як і Кене, визначає
мінімумом засобів існування. Умовою виникнення
найманої праці він уважає відокремлення
виробника від землі як основного засобу
виробництва.
Тюрго, так само як
і інші фізіократи, звертається до аналізу
«чистого продукту». Він його називає
«фізичним даром родючості», «чистим даром»
понад заробітну плату. Проте на відміну
від багатьох інших, що в них «чистий продукт»
є даром природи, у Тюрго він — результат
більшої продуктивності праці робітника
в сільському господарстві. Праця сільськогосподарського
робітника, проголошує Тюрго, «є єдиною
працею, яка виробляє понад те, що йде на
її оплату».
Цінність у нього зв’язана
з корисністю речі, її здатністю задовольняти
потреби. Цінність він визначає як «вираження
міри оцінки, яку людина дає різним предметам
своїх бажань». Тобто йдеться про суб’єктивну
оцінку цінності.