Современные проблемы занятости и методы ее регулирования
Курсовая работа, 30 Ноября 2015, автор: пользователь скрыл имя
Описание работы
Цель работы – определение современных проблем занятости населения и методы её регулирования. Выявление причин и проблем безработицы в Украине и предложение путей их решения .
Метод исследования - количественный и качественный анализ проблем занятости населения.
Файлы: 1 файл
КУРСАЧ макроэкономика.docx
— 77.64 Кб (Скачать файл)Одним из основных элементов формирования политики эффективной занятости является разработка и задействование механизма, регулирующего динамичное равновесие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. В связи с этим следует выделить два блока проблем :
оживление экономической ситуации и инвестиционной активности в стране , создание условий для динамичного движения капитала , разработка мероприятий по развитию системы рабочих мест и увеличению потребности предприятий и организаций в рабочей силе ;
совершенствования системы оплаты труда , расширение возможностей получения населением дополнительных доходов ( дивиденды от ценных бумаг , проценты по вкладам и т.д. ) , развитие системы социальных пособий , дотаций и льгот , снижающих потребность в труде отдельных социально - демографических групп населения , особенно женщин , учащейся молодежи и пенсионеров.
В реализации первого направления большое значение приобретают методы воздействия на занятость населения в условиях структурных сдвигов в экономике и развития новых форм собственности .
Начавшийся под влиянием рыночных реформ стихийного процесса реструктуризации производства важно придать управляемый характер. Иными словами , государство должно стимулировать создание и преобразование рабочих мест (естественно , на новых принципах инвестирования) в жизнеобеспечивающих производствах , а также в наиболее развитых в технологическом отношении отраслях экономики.
ВЫВОД К РАЗДЕЛУ
Анализ ситуации в сфере занятости в Украине в предыдущие годы показывает , что способность состоит рынка труда к саморегулированию все еще незначительна , поэтому остается необходимость в использовании элементов государственного регулирования .
С одной стороны в Украине, признается законной добровольная незанятость граждан. Она не может, как раньше , осуждаться обществом или служить основанием для привлечения лица к административной или уголовной ответственности . С другой - не занятость человека , который ищет работу . Именно эта категория населения должна находиться в поле зрения государства , призванного обеспечить каждому гражданину его конституцийнальное право на труд. Соответственно нужно решать проблему организации учета незанятого населения, необходимо из миллионов незанятых выделить тех , кто оказался в такой ситуации вынуждено.
Законодательство предусматривает обязанность вынуждено незанятого гражданина заявить об этом . Это один из новых принципов, определяющих правила поведения гражданина и государства на рынке труда: не государство выявляет неработающих , а незанятый гражданин сам обращается за помощью к государству , а именно в Государственную службу занятости .
Государственная служба занятости является структурой специальных государственных органов , призванных обеспечить координацию , решение вопросов занятости населения , регулировать спрос и предложение на рабочую силу , содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве , организации их профессиональной подготовки , оказания социальной поддержки безработным.
С целью обеспечения трудоустройства наиболее уязвимых слоев населения осуществляется предоставление дотаций работодателям из Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы .
Для поддержки безработных в организации собственного дела государственная служба занятости предоставляет одноразовую выплату помощи по безработице .
При содействии службы занятости трудоустроено - 4,5 тыс. человек; направлено на профессиональное обучение - 65 % лиц в возрасте до 18 лет ; прошли профессиональное обучение - 56%; безработная молодежь в возрасте от 16 до 18 лет была одним из основных участников ( 67 %) мероприятий по организации временного трудоустройства безработных граждан , испытывающих трудности в поиске работы.
Наибольшее количество человек претендуют на одно рабочее место в Ивано - Франковской и Ровенской областях - 22 и 21 соответственно. В Херсонской и Тернопольской областях этот показатель составляет 18 человек , в Закарпатской и Черкасской - 15 , Винницкой и Львовской - 14. Самая низкая нагрузка на вакансию в Донецкой области - 3 человека , а также в Харьковской и Луганской областях - 5 человек. В Киеве и Севастополе в среднем на одно рабочее место претендует 1 человек.
Достижение оптимально высокой , структурно - рациональной , экономически эффективной и социально - обоснованной занятости - неотъемлемая составная часть процесса восстановления украинской экономики . Стимулами этого процесса должны быть рыночные отношения и целенаправленные меры хозяйственной политики на всех уровнях. Если в развитых странах проблемы занятости могут часто решатся обособленно , безкардинальних изменений экономической стратегии , то в Украине для этого требуется коренное преобразование экономики . Это может быть реализовано лишь при финансовой стабилизации , восстановления экономического роста , увеличении ресурсов для инвестиционной активности и решения социальных проблем. Необходимо эффективное взаимодействие работников , работодателей и государственных органов для согласования путей решения проблем занятости
ВЫВОДЫ
В данной курсовой
мы попытались дать анализ как научно
- теоретического , так и практического
аспекта деятельности такого сложного
элемента рыночной экономики , как рынок
труда и самую его проблему – безработицу.
Из-за чрезмерной обширности данной темы
невозможно подробно рассмотреть в одной
работу все стороны этой проблемы . Однако
, исходя из всего вышесказанного , можно
сделать некоторые выводы , обобщая анализ
каждого из рассмотренных вопросов.
Экономисты выделяю три основных типа безработицы: фрикционная, структурная и циклическая . В настоящее время считается , что полная занятость , или естественный уровень безработицы осложняется тем , что есть работники , занятые неполный рабочий день , а также такие , кто потерял надежду на получение работы .
Если речь идет о систематическом высвобождении работников предприятиями , которые должны сворачивать свою деятельность вследствие их технологической или экономической неэффективности , то такого рода высвобождение рабочей силы должно считаться , безусловно , позитивным процессом , так как это высвобождение работников в одних сферах всегда сопровождается параллельным появлением значительного числа вакансий рабочих мест в новых отраслях и сферах деятельности , порождаемых научно - техническим развитием . Однако все это воплощается в реальнисть только при условии, что в обществе действуют социально - экономические отношения, обеспечивающие гибкую занятость , взаимное соответствие структур рабочей силы и производства , перестройка структуры занятости является не принудительной , а базируется на свободном доступе каждого работника к системе переквалификации , получения дополнительного образования , смене места работы , жительства и т.д. Между тем , в условиях переходной экономики фрикционная и структурная безработица принимает , как правило , иррациональные формы , закрытие предприятий идет гораздо быстрее , чем образование новых рабочих мест в перспективных отраслях , усиливая к тому же и опережающим спадом в сферах , которые , напротив , заслуживают наибольшего развития ( высоких технологий , наукоемкого производства) и требуют квалифицированной рабочей силы . В результате сегодня в Украине ученые переквалифицируются в продавцов и грузчиков.
Существует огромная разница в уровнях безработицы в разных состояниях. Уровни безработицы отличаются потому , что страны имеют разные естественные уровни безработицы и часто находятся в разных фазах экономического цикла.
Рынок труда это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса , возникающие по поводу купли-продажи этого труда. Ведь рынок труда испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений : это и профсоюзы , отстаивающие интересы наемных работников перечисленными в пункте 2.2 способами , и государство, поддерживающее интересы как работников , так и работодателей посредством специализированных организаций и законодательного регулирования трудовых отношений , и предпринимательские объединения , создаваемые в противовес профсоюзам .
Хотя уровень безработицы является одним из важнейших показателей экономического положения страны , его нельзя считать безошибочным барометром здоровья нашей экономики.
Безработица сказывается на экономическом , социальном и психологическом состоянии людей . И хотя она может оказаться созидательным , мобилизующим волю испытанием , большинство прошедших через это говорят , что пережили отчаяние , бессилие и растерянность , особенно если были без работы дольше , чем несколько недель. Психологамидоведено , что столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности жизни , состоянии здоровья , долголетия и уровне смертности , пристрастии к алкоголю .
Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда , механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития многоукладной экономики , структурной перестройки производства , формирования эффективной социальной политики .
При решении вопросов регулирования занятости населения важно учитывать специфические черты украинской модели рынка труда . Это : более высокая степень коллективизма как традиционного способа взаимной поддержки работающих (отсюда преобладающими , видимо , останутся и коллективные формы найма и увольнения , социальной поддержки в сфере труда) ; разная скорость движения к рынку различных отраслей и секторов экономики ; неравномерность перехода к рынку в отдельных регионах , городах и сельской местности.
Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда , механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития многоукладной экономики , структурной перестройки производства , формирования эффективной социальной политики .
В нашей экономике с присущим ей крупным государственным сектором и активным вмешательством в рыночные процессы говорить о построении эффективной социальной экономики рано. Этому способствует и несовершенство правовой базы , и налогового законодательства , и коррупция в руководящем составе , и сильный " теневой " сектор. Словом , чтобы начать эффективно решать проблемы на рынке труда , нужно сначала реформировать все сферы экономической , политической и социальной жизни общества .
В Украине , которая трансформирует свою экономику в социально - рыночную , проблемы функционирования рынка труда приобретают статус первоочередных. Вместе с тем , в условиях переходного периода , когда происходит установление совершенных трудовых отношений , ситуация на отечественном рынке труда характеризуется большим количеством негтивних тенденций.
В современных условиях исходным постулатом стратегии занятости в украинском обществе должен стать принцип достижения и поддержания эффективной занятости , допускающий безработицу в социально приемлемых пределах. Реализации этого принципа может способствовать оптимальное сочетание экономической эффективности и социальных результатов , которое будет различным в украинских регионах , отличающихся своим экономическим потенциалом , структурой хозяйства , ресурсообеспеченностью и т.д.