Социально-экономическое развитие

 
        В статье рассматривается современное состояние дэкономических проблем и значение социально-экономического развития в формировании здоровья населения региона.

Современный подход к оценке общественного развития базируется на комплексном восприятии таких ее элементов, как экономика, социальная сфера, популяция. Это многоаспектный процесс, который обычно рассматривается с точки зрения совокупности различных социальных и экономических целей. Даже если речь идет только об экономическом развитии, оно обычно рассматривается совместно с развитием социальным. Социально-экономическое развитие включает в себя такие аспекты, как: рост производства и доходов; перемены в институциональной, социальной и административной структурах общества; перемены в общественном сознании; перемены в традициях и привычках.

В настоящее время основной целью экономического развития большинства стран мира и их регионов является улучшение качества жизни и здоровья населения. Поэтому процесс социально-экономического развития включает в себя три важнейшие составляющие:

–повышение доходов, улучшение здоровья населения и повышение уровня его образования;

–создание условий, способствующих росту самоуважения людей в результате формирования социальной, политической, экономической и институциональной системы, ориентированной на уважение человеческого достоинства;

–увеличение степени свободы людей, в том числе их экономической свободы.

Последние две составляющие качества жизни не всегда учитываются при оценке степени социально-экономического развития стран и регионов, однако в последнее время в экономической науке и политической практике им придается большое значение. Развитие любого региона – многоцелевой и многокритериальный процесс. Содержание развития регионов может сильно различаться. Действительно, развитие различных городов и сельских территорий Казахстана по своему содержанию сильно различаются, и это различие обусловлено не только исходным уровнем развития, но и особенностями каждого региона, его производственной структурой, географическим положением, производственной специализацией и пр.

В качестве целей социально-экономического развития региона используются такие, как увеличение доходов, улучшение образования, питания и здравоохранения, снижение уровня нищеты, оздоровление окружающей среды, равенство возможностей, расширение личной свободы, обогащение культурной жизни. Некоторые из этих целей идентичны, но в определенных условиях они могут иметь существенные различия. Так, ограниченные средства можно направить либо на развитие здравоохранения, либо на охрану окружающей среды. Возникает конфликт между целями развития. В то же время понятно, что чем более чистой будет окружающая среда, тем здоровее будет население и тем в большей степени будет достигнута конечная цель – здоровье людей. Поэтому в данном случае конфликт между целями не носит абсолютно неразрешимого характера. Однако в других случаях конфликт целей развития требует особого рассмотрения и специальных методов разрешения.

АСТАНА. 27 декабря. КАЗИНФОРМ - Правительство РК приняло Комплексный план социально-экономического развития городов Жезказган и СатпаевУлытауского района Карагандинский области.

Представляя данный документ на заседании Кабмина, министр финансов РК БолатЖамишев отметил, что комплексный план в первую очередь предусматривает введение новых технологий на градообразующем предприятии «Казахмыс», что позволит увеличить сроки добычи сырья на 40-50 лет, по старым технологиям добыча была бы возможна лишь в течение 15-20 лет.

«Для предприятия и региона это очень важное решение. Экономику жезказганского региона определяет промышленность, уровень развития которой является главным индикатором экономического состояния и стабильного экономического климата.», - подчеркнул Б. Жамишев.

Комплексный план предполагает решение всех вопросов, связанных с внедрением новых технологий на предприятии «Казахмыс». В результате всех этих мер, согласно планам, к 2020 году сумма налоговых поступлений дополнительно составит 323 млрд тенге, объем промышленной продукции увеличится в регионе на 32% , сопутствующий малый и средний бизнес дополнительно увеличит объемы производства на 9%. 
 
 На 14% вырастет среднемесячная заработная плата 22 тысяч работников предприятия «Казахмыс».  
 
Степень износа по сетям водоснабжения и водообеспечения, теплоподачи сократится до 15-20%.

Как сообщил министр, в документ включено дополнительно 50 мероприятий. Они призваны расширить минерально-сырьевую базу, обеспечить индустриально-инновационное развитие, благоустройство коммуникационной и социальной инфраструктуры региона, передает сайт Премьер-министра РК.

Как сказал министр, «Комплексный план предполагает решение всех вопросов, связанных с внедрением новых технологий на предприятии, с решением всех сопутствующих, в том числе социальных вопросов». 

По его словам, «в результате всех этих мер к 2020 году сумма налоговых поступлений дополнительно составит 323 млрд. тенге, объем промышленной продукции увеличится в регионе на 32%, сопутствующий МСБ дополнительно увеличит объемы производства на 9%, на 14% вырастет среднемесячная заработная плата 22 тыс. работников этого предприятия». 

Как считает Б.Жамишев, «Комплексный план предполагает решение всех вопросов для того, чтобы Жезказганский регион оставался в числе лидеров в нашей стране по производству промышленной продукции и прошлым показателям». 

Премьер-Министр также подчеркнул значимость документа для региона, богатого минерально-сырьевыми ресурсами. 

«Данный Комплексный план, разработанный по поручению Главы государства, обязан не только диверсифицировать экономику, но и произвести серьезную модернизацию существующих промышленных предприятий, в первую очередь, корпорации «Казахмыс», - сказал С.Ахметов. 

«В Комплексном плане актуализированы вопросы, связанные с разведкой на дополнительные изыскания минерального сырья», - отметил С.Ахметов и указал «МИНТ совместно с корпорацией «Казахмыс» усилить работу по расширению геолого-разведочной базы региона». 

        Доходы населения. Среднедушевые номинальные денежные доходы населения по оценке в январе-ноябре 2012 года составили 558,9 тыс. тенге. Прирост по сравнению с январем-ноябрем 2011 года составил 12,9% по номинальным и 7,5% по реальным денежным доходам.  Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам в январе-ноябре 2012 года, составила 99280 тенге и увеличилась в номинальном выражении на 13,8%, в реальном – на 8,4%.

Инфляция за 2012 год. По официальным данным Агентства Республики Казахстан по статистике в 2012 году инфляция в годовом выражении составила 6,0% (в 2011 году – 7,4%).  Формирование инфляции в 2012 году происходило на фоне значительного удорожания платных услуг, которые за этот период выросли в цене на 9,3% (в 2011 году – на 7,3%). Продовольственные товары стали дороже на 5,3% (на 9,1%), непродовольственные товары – на 3,5% (на 5,3%).

В 2012 году среди продовольственных товаров больше всего подорожали мясо и мясопродукты на 9,5%, в том числе свинина – на 12,8%, баранина – на 11,6%, говядина – на 11,1%, конина – на 10,8%, мука – на 7,6%, макаронные изделия – на 7,5%, рыба и морепродукты – на 5,7%, кондитерские изделия – на 5,0%, фрукты и овощи – на 4,8%. Среди продовольственных товаров стали дешевле крупы на 27,0%, сахар – на 2,1%, масла и жиры – на 0,2%.

В группе непродовольственных товаров за 2012 год выросли цены на одежду и обувь на 4,4%, в том числе на ткани – на 5,1%, верхнюю одежду – на 4,3%, а также на медикаменты – на 2,7%. Стоимость бензина выросла на 2,4%, дизельного топлива – на 3,0%.

В структуре платных услуг в 2012 году оплата за услуги жилищно-коммунальной сферы подорожала на 8,2%. При этом оплата за горячую воду выросла на 10,8%, электроэнергию – на 10,1%, центральное отопление – на 9,3%, сбор мусора – на 8,0%, холодную воду – на 5,9%. Также выросли цены на услуги связи – на 12,2% (за счет удорожания почтовых услуг – на 56,5%, услуг телефонной и факсимильной связи – на 11,2%), на услуги транспорта – на 12,0%, в том числе автомобильного транспорта – на 13,7%, воздушного транспорта – на 8,6%, железнодорожного транспорта – на 8,3%, а также на услуги образования – на 11,0%.

Так же численность безработных в декабре 2012 года составила 474,7 тыс. человек. Уровень безработицы составил 5,3% к численности экономически активного населения. Численность лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец декабря 2012 года составила 34,6 тыс. человек или 0,4% к численности экономически активного населения. Уровень скрытой безработицы по оценке составил 0,4% от экономически активного населения (37,5 тыс. чел.).

            В 2011 году продолжилось экономическое оживление, начавшееся в первой половине 2010 года. По итогам 2011 года экономика выросла на 7,5%, превысив аналогичный результат предыдущего года на 0,2%. ВВП на душу населения достиг 11,3 тыс. долл. США. Основными факторами экономического роста в 2011 году стали повышение доходов экспортеров и оживление потребительского спроса, поддерживаемое улучшением ситуации на рынке труда.

 Благоприятные внешние условия способствовали динамичному росту экспортоориентированных отраслей и отраслей, ориентированных на внутренний рынок.

Производство товаров в 2011 году увеличилось на 5,7%, услуг на 9,0%.

На рост ВВП повлияли высокие темпы прироста в сельском хозяйстве –26,5%, в обрабатывающей промышленности – 7,5%. В целом, промышленность в реальном выражении выросла на 3,7% по отношению к прошлому году. Доминирующее влияние на динамику и структуру промышленности оказывал рост в обрабатывающей промышленности – 7,5% и электроснабжении – 8,8%. Горнодобывающая промышленность увеличилась лишь на 1,0%. Динамика промышленного роста в большой степени обусловлена изменением цен и издержек производства. Благоприятная конъюнктура на мировом рынке энергоносителей позволила предприятиям, занятым добычей полезных ископаемых, получить по итогам 2011 года положительный финансовый результат. Изменение динамики финансового результата предприятий, торгующих товарами на внешних рынках, определялся, главным образом, повышением биржевых цен на нефть, цветные и черные металлы, химическую продукцию. В целом практически все сферы деятельности постепенно наращивали объемы производства при одновременном росте цен производителей, что и определило постепенное улучшение финансовых результатов деятельности по сравнению с предыдущим годом.

Динамика внутреннего рынка в 2011 году определялась одновременным ростом и потребительского, и инвестиционного спроса. Значительный рост в реальном выражении по итогам года продемонстрировала торговля, увеличившись на 14,0% к предыдущему году. Это обусловлено во многом ростом реальных доходов населения в 2011 году на 8,2% и замедлением инфляционных процессов в экономике. Услуги транспорта по итогам года выросли на 6,2% за счет увеличения грузооборота, как по внутренним, так и внешним направлениям. Объем услуг связи вырос на 20,9%

В 2011 году инфляцию в стране удалось удержать на прогнозируемом уровне. Инфляция в течение 2011 года была равномерна и сохраняла сезонную тенденцию своего изменения.

По итогам 2011 года уровень инфляции в годовом выражении (декабрь 2011 года к декабрю 2010 года) составил 7,4%, что на 0,4% ниже уровня 2010 года.

Наибольший вклад в рост инфляции в 2011 году обеспечили цены на продовольственные товары, которые повысились на 9,1%. Рост цен на непродовольственные товары составил 5,3%, на платные услуги – 7,3%.

Рост экономики позволил улучшить ситуацию на рынке труда. В 2011 году безработица сократилась до 5,4% к экономически активному населению против 5,8% в 2010 году.

В условиях улучшения макроэкономической ситуации и при стабильном росте мировых цен на нефть в 2011 году общими тенденциями для бюджетов всех уровней стали рост доходов и увеличение расходов по отношению к предыдущему году.

В 2011 году государственный бюджет был исполнен с дефицитом в размере 568,6 млрд. тенге или 2,1% к ВВП. Доходы государственного бюджета за истекший год увеличились на 24,9%, затраты - 21,7%.

Доходы государственного бюджета в 2011 году росли в соответствии с общеэкономической конъюнктурой. Положительные темпы роста отраслей экономики способствовали увеличению собираемости налоговых поступлений, которые за истекший год выросли на 35,7% к 2010 году.

В инвестиционной сфере положение несколько улучшилось. В целом за 2011 год прирост инвестиций в основной капитал составил 2,9% к уровню предыдущего года. Прирост объемов работ в строительстве за 2011 год достиг 2,8%. В структуре источников финансирования инвестиций усилилась тенденция к сокращению кредитов банков и заемных средств организаций.

Принципиально новым моментом экономического развития в последнее десятилетие был сдвиг от финансирования инвестиций в основной капитал за счет собственных средств предприятий и организаций к расширению участия привлеченных средств. Однако в условиях медленного посткризисного восстановления внутреннего рынка и доходов экономики усилилась ориентация на использование собственных средств предприятий на финансирование инвестиционных программ. По итогам 2011 года доля собственных средств предприятий в структуре инвестиций в основной капитал повысилась до 49,0 процентных пунктов, превысив показатель предыдущего года на 8,3 процентных пункта.

Изменение объемов и доли привлеченных средств в источниках финансирования сопровождалось изменением их структуры. Государственный спрос на продукцию и услуги казахстанских предприятий поддерживался через реализацию запланированных инвестиционных и индустриальных проектов реализуемых в рамках ГПФИИР. В рамках Карты индустриализации запущены 237 индустриальных проектов на сумму 1 трлн. тенге, с созданием порядка 45 тысяч рабочих мест. Прирост ВВП от реализации отмеченных проектов, по оценке, составил 2%.