Экономическая безопастность России

Рассмотрим подробнее  наиболее важные макроэкономические показатели экономической безопасности страны.

К таким показателям, прежде всего, относятся ВНП и ВВП, которые  отражают результаты деятельности в  двух сферах народного хозяйства: материального  производства и услуг. Оба определяются как стоимость всего объема конечного  производства товаров и услуг  в экономике за один год (квартал, месяц).

Валовой внутренний продукт (ВВП) – это показатель национального  объема производства, который включает продукцию и услуги, произведенные  внутри страны и только с использованием факторов производства, принадлежащих  собственникам данного государства.

Валовой национальный продукт (ВНП) – это рыночная стоимость  конечных товаров и услуг, произведенных  в экономике за определенное время. ВНП измеряет стоимость продукции, произведенной факторами производства, находящимися в собственности предприятий, в том числе и на территории других стран.

Национальный доход –  является еще одним наиболее важным макроэкономическим показателем. Он показывает, во сколько обществу обходится с  точки зрения потребления ресурсов производство данного чистого объема производства (это объем потребления ресурсов национального годового производства собственниками факторов производства).

Для определения критериев  и параметров, отвечающих требованиям  экономической безопасности Российской Федерации, необходимо учитывать:

1. Способность экономики  функционировать в режиме расширенного  воспроизводства. Это означает, что  в стране должны быть достаточно  развиты отрасли и производства, имеющие жизненно важное значение  для функционирования государства. 

2. Приемлемый уровень  жизни населения и возможность  его сохранения. Нельзя допустить  выхода показателей уровня бедности, имущественной дифференциации населения  и безработицы.  Квалифицированный,  добросовестный труд должен обеспечивать  достойный уровень жизни. Доступность  для населения образования, культуры, медицинского обслуживания.

3. Устойчивость финансовой  системы, определяемую уровнем  дефицита бюджета, стабильностью  цен, нормализацией финансовых  потоков и расчетных отношений,  устойчивостью банковской системы  и национальной валюты. 

4. Поддержание научного  потенциала страны и сохранение  ведущих отечественных научных  школ, способных обеспечить независимость  России на стратегически важных  направлениях научно-технического  прогресса.

5. Создание экономических  и правовых условий, исключающих  криминализацию общества и всех  сфер хозяйственной и финансовой  деятельности, захват криминальными  структурами производственных и  финансовых институтов, их проникновение  в различные структуры власти.

6. Определение и обеспечение  необходимого государственного  регулирования экономических процессов,  способного гарантировать нормальное  функционирование рыночной экономики  как в обычных, так и в  экстремальных условиях.

1.3 Меры и механизмы  экономической политики, направленные

на обеспечение  экономической безопасности.

 

Меры и механизмы экономической  политики, разрабатываемые и реализуемые  на федеральном и региональном уровнях, должны быть направлены на предотвращение внутренних и внешних угроз экономической  безопасности Российской Федерации.

1. Мониторинг факторов, определяющих  угрозы экономической безопасности  Российской Федерации Важнейшими  элементами механизма обеспечения  экономической безопасности Российской  Федерации являются мониторинг  и прогнозирование факторов, определяющих  угрозы экономической безопасности.

2. Разработка критериев  и параметров (пороговых значений) экономической безопасности Российской  Федерации. Для реализации Государственной  стратегии должны быть разработаны  количественные и качественные  параметры (пороговые значения) состояния  экономики, выход за пределы  которых вызывает угрозу экономической  безопасности страны, характеризующие:

• динамику и структуру валового внутреннего продукта, показатели объемов и темпов промышленного производства, отраслевую и региональную структуру хозяйства и динамику отдельных отраслей, капитальные вложения и тому подобное;
• состояние природно-ресурсного, производственного и научно - технического потенциала страны;
• способность хозяйственного механизма адаптироваться к меняющимся внутренним и внешним факторам (темпы инфляции, дефицит государственного бюджета, воздействие внешнеэкономических факторов, стабильность национальной валюты, внутренняя и внешняя задолженность и тому подобное);
• состояние финансово-бюджетной и кредитной систем;
• качество жизни населения (валовой внутренний продукт на душу населения), уровень безработицы и дифференциации доходов, обеспеченность основных групп населения материальными благами и услугами, состояние окружающей среды и тому подобное.

3. Деятельность государства  по обеспечению экономической  безопасности Российской Федерации  Деятельность государства по  обеспечению экономической безопасности  Российской Федерации осуществляется  по следующим основным направлениям:

Экономическая безопасность имеет большое значение, так как  экономика охватывает все сферы  деятельности и встречается повсеместно. Как уже сказано выше за экономической  безопасностью нужно постоянно  следить, составлять прогнозы на будущее, выявлять угрозы способные нанести  вред экономики государства. Реализация мер по устранению угроз экономической  безопасности Российской Федерации  требует системы контроля  за их исполнением.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Анализ макроэкономической безопасности Российской Федерации  в 2010-2012годах. Прогноз на 2013-1015года.

2.1 Факторы и  условия социально-экономического  развития РФ в 2010-2012 годах

 

Последние данные о динамике ВВП крупнейших стран Европы, существенное замедление спада американской экономики  и постепенное формирование тенденции  восстановления промышленности ведущих  стран значительно повысили оптимизм экспертов и международных организаций  по поводу перспектив выхода мировой  экономики из самой глубокой после  Второй мировой войны рецессии.

Все заметнее начал проявляться  эффект от стимулирующих фискальных и монетарных мер, направленных на оживление  спроса и поддержку реального  сектора, в том числе за счет поддержки  автомобильной, авиастроительной и  судостроительной промышленности. Масштабная государственная помощь финансовому  сектору, вплоть до национализации крупнейших банков, позволила приостановить  обвальное сокращение кредитования промышленности В 2010 году темпы роста  инфляции по-прежнему сдерживаться низким уровнем потребительского спроса. Доходы населения в 2010 году в реальном выражении  сохранятся на уровне прошлого года, в  связи с чем потребительский  спрос растет очень медленно (табл. 1). Сдерживающее влияние на инфляцию также оказывает  прогнозируемое снижение мировых цен на зерно  урожая 2009 года и ряд других продовольственных  товаров. В связи с этим рост в 2010 году потребительских цен снизится не менее чем до 9-10 процентов.

 

 

Таблица 1

Структура роста потребительских  цен

	Прирост цен за период, %
	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Продовольственные товары	16,6	8,9-9,2	11,1-11,5	8,4-8,6	14,5-17,8
Непродовольственные товары	8	10,6-10,8	7,3-7,6	5,8	10,3-12,9
Платные услуги населению	15,7	13,5-13,8	11,4-11,7	10,6	13,7-14,6
услуги организаций ЖКХ	16,2	20-21	13-14	11-12	12,9-13,6
прочие услуги	15,5	10,5-11	9,5-10	9,5-10	10,7-12,5

 

В 2012 году происходит снижение инфляции до 5-7 процентов. В условиях сохранения умеренного роста цен  на сырье на мировых рынках, снижению инфляции способствует значительное замедление роста денежной массы и потребительских  расходов по сравнению с докризисным  ростом. Для сдерживания роста  издержек и цен тарифная политика в отношении естественных монополий  в 2010 - 2012 годах  ужесточена по сравнению  с намеченной в докризисный период. Продолжается работа по развитию конкурентной среды и инфраструктуры торговли, особенно на локальных монополизированных рынках, и повышению эффективности  производителей товаров и услуг, особенно в сельском хозяйстве, в  соответствии с намеченными ранее  антиинфляционными мерами.

Особенности таможенно-тарифной политики  предполагают два качественно  различных этапа ее реализации.

Первый этап – до конца 2010 года, характеризующийся постепенным  переходом острой фазы кризиса к  стадии смягчения кризисных явлений  и появлением признаков оздоровления экономики. На этом этапе таможенно-тарифная политика реализуется как неотъемлемая часть антикризисной экономической  политики, и инструменты таможенно-тарифного  регулирования  сбалансированно  защищают интересы отечественных производителей и потребителей. В целях поддержки  ключевых, системообразующих отраслей российской экономики (металлургия, автомобилестроение, сельскохозяйственное машиностроение, транспорт, аграрный и лесной секторы) приняты  следующие меры:

• оперативное применение инструментов таможенно-тарифной политики за счет повышения уровня ставок ввозных таможенных пошлин на наиболее чувствительные готовые товары с целью защиты наиболее уязвимых товарных рынков и отечественных производителей;
• поддержка производства за счет снижения ввозных таможенных пошлин на комплектующие и сырье, не имеющие отечественных аналогов;
• применение ставок таможенных пошлин с фискальной целью, максимально учитывая при этом интересы производителей и потребителей;
• гибкое реагирование на потребности производителей и потребителей, ценовую ситуацию на внутренних рынках путем временного снижения или повышения ставок ввозных таможенных пошлин, предоставления тарифных льгот и отсрочек по уплате таможенных платежей;
• применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;
• мониторинг внешнеторговой деятельности и проведение оценки принимаемых мер оперативного реагирования на изменения конъюнктуры и цен в целях обеспечения эффективного функционирования внутреннего рынка;

Вместе с тем принимаемые  меры не противоречат  долгосрочным задачам в сфере таможенно-тарифного  регулирования, направленным на содействие диверсификации российской экономики  и переходу ее на инновационный путь развития, формирование новой, посткризисной  внешнеэкономической специализации, обеспечение доступа отечественных  компаний к передовым технологиям  и высокотехнологичному оборудованию. Их последовательная реализация будет  расширяться по мере завершения активной фазы кризиса и преодоления его  негативных последствий.

Второй этап – 2011 - 2012 годы.

Основные задачи этого  этапа состояли в восстановлении равновесия между протекционистской  и регулятивной функцией таможенно-тарифной политики, формировании потенциала устойчивого  экономического развития и переход  к полномасштабной, последовательной реализации приоритетных направлений. Таможенно-тарифная политика в 2011 - 2012 годах  определятся ситуацией  в мировой и российской экономике  в этот период, задачами хозяйственного развития, реализацией планов по формированию таможенного союза, международными обязательствами России во внешнеэкономической  сфере. Реализация намеченных приоритетов  таможенно-тарифной политики в среднесрочной  перспективе будет содействовать  решению стратегических задач социально-экономической  политики государства по переходу российской экономики на инновационный путь развития и обеспечит благоприятные  условия для укрепления конкурентных позиций российского бизнеса  в глобальной экономике.

 

2.2 Пути совершенствования  экономической безопасности и  экономического развития России, перспективы на 2013-2015 года.

 

Стратегической целью  обеспечения экономической безопасности является создание приемлемых условий  для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз.  Государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности России должна быть ориентирована, прежде всего, на поддержание достаточного уровня производственного, научно-технического потенциала, недопущение снижения уровня жизни населения до предельных значений, что способно вызвать социальную напряженность, предотвращение конфликтов между отдельными слоями и группами населения, отдельными нациями и народностями. Эта стратегия должна осуществляться, прежде всего, через систему безопасности, которую образуют органы законодательной, исполнительной и судебной власти, общественные и иные организации и объединения.  Государственная стратегия экономической безопасности должна быть привязана к реальному времени (ближайшие 15-20 лет) и стать ориентиром при принятии важнейших политических и хозяйственных решений. В связи с этим некоторые важные положения государственной деятельности по обеспечению экономической безопасности должны осуществляться в процессе разработки проектов прогноза социально-экономического развития России и государственного бюджета на каждый последующий год.