Экономическая безопастность России

Содержание.

 

Введение……………………....................................................................................3

Глава 1.Экономическая безопасность: сущность, методы оценки и 

механизм обеспечения…………………………………………………………….5

1.1 Понятие, сущность и  субъекты экономической безопасности………..5

1.2 Макроэкономические показатели  экономической безопасности                       

национальной экономики……………………………………………..……10

1.3 Меры и механизмы  экономической политики, направленные на

обеспечение экономической  безопасности………………………………..12

Глава 2. Анализ макроэкономической безопасности Российской Федерации

 в 2010-2012годах. Прогноз  на 2013-1015года………………………………….14

2.1 Факторы и условия  социально-экономического развития  РФ

 в 2010-2012 годах…………………………………………………………...14

2.2 Пути совершенствования  экономической безопасности и 

экономического развития России, перспективы на 2013-2015 года…..…17

Заключение………………………………………………………………………..28

Список литературы……………………………………………………………….30

Приложение…………………………………………………………………….…33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Устойчивое и динамичное развитие национальной экономики, ее эффективность  и конкурентоспособность на внутреннем и мировых рынках тесно связаны  с экономической безопасностью  страны.

Понятие «экономическая безопасность страны» отражает способность соответствующих  политических, правовых и экономических  институтов государства защищать интересы своих ключевых субъектов в рамках

Экономическая безопасность традиционно рассматривается как  важнейшая качественная характеристика экономической системы, которая  определяет её способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности  населения, устойчивое обеспечение  ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов.

Здесь недопустимы легкомыслие и попытки преуменьшить грозящие опасности. Весьма велика и ответственна роль науки в разработке концепции экономической безопасности. Причем речь идет не просто о словесных упражнениях и не о поиске красивых формул, различного рода классификаций опасностей - внешних и внутренних, долговременных и текущих. Принципиально важно раскрыть саму суть проблемы, выявить реальные угрозы, предложить надежные и эффективные методы их отражения.

Сущность экономической  безопасности реализуется в системе  критериев и показателей. Но для  экономической безопасности значение имеют не сами показатели, а их пороговые  значения. Пороговые значения –  это предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному  ходу развития различных элементов  воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций  в области экономической безопасности.

Объект исследования –  экономическая система России.

Предмет исследования –  социально–экономические процессы воспроизводства в национальной экономике.

Цель работы – рассмотреть  сущность, методы оценки и механизм обеспечения экономической безопасности в системе национальной безопасности РФ, а также перспективы развития экономической безопасности.

Для реализации поставленной цели планируется выполнение следующих  задач:

- определение понятия  и сущности экономической безопасности;

- рассмотреть макроэкономические  показатели и угрозы экономической  безопасности национальной экономики;

- рассмотреть механизм  обеспечения экономической безопасности  страны;

- проанализировать основные  показатели экономической безопасности  России;

- рассмотреть пути совершенствования  экономического развития и экономической  безопасности России.

В первой главе рассматриваются  основные понятия, сущность и субъекты экономической безопасности государства, основные показатели и критерии экономической  безопасности, а также механизм обеспечения  экономической безопасности.

Во второй главе проанализированы основные показатели и факторы экономического развития России в 2010-2012 годах, а также  дан прогноз на 2013-2015 года. Рассмотрены  основные проблемы и пути совершенствования  экономического развития и экономической  безопасности России в 2010-2012 годах.

 

 

 

 

Глава 1.Экономическая  безопасность: сущность, методы оценки и механизм обеспечения.

 

1.1 Понятие, сущность  и субъекты экономической безопасности.

 

Актуальность проблемы национальной безопасности вообще и экономической  безопасности в частности стала  реальной в эпоху становления  капиталистических отношений и  национальных государств в XVII – XVIII вв.

Именно тогда в странах  европейской цивилизации сформировалась и получила развитие идея о том, что  государство имеет своей главной  целью общее благосостояние и  безопасность.

 В России разработка  стратегии экономической безопасности  началась с распоряжения Правительства  РФ от 09.03.1994 № 311-р, согласно  которому Министерству экономики  России с участием федеральных  органов исполнительной власти  и совместно с межведомственной  комиссией Совета Безопасности  но экономической безопасности  поручалось разработать «Основные  положения стратегии в области  обеспечения экономической безопасности  Российской Федерации».

Указ Президента РФ «О государственной  стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения)»  был подписан 29 апреля 1996 г. В этом Указе экономическая безопасность определялась как возможность и готовность экономики обеспечить достойные условия жизни, военно-политическую стабильность общества и целостность государства, противостоять влиянию внутренних и внешних негативных факторов и быть материальной основой национальной безопасности.

Таким образом, в структуре  национальной безопасности (рис. 1.1) экономическая  безопасность занимает особое место. Это  обусловлено тем, что все виды безопасности так или иначе не могут быть в достаточной степени реализованы без экономического обеспечения.

Рис. 1.1. - Структура национальной безопасности

 

Цель Государственной  стратегии экономической безопасности Российской Федерации (далее именуется - Государственная стратегия)  - обеспечение  такого развития экономики, при котором  создались бы приемлемые условия  для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного  противостояния влиянию внутренних и внешних угроз.

Без обеспечения экономической  безопасности практически невозможно решить ни одну из задач, стоящих перед  страной, как во внутригосударственном, так и в международном плане. Реализация Государственной стратегии  должна создать необходимые условия  для достижения общих целей национальной безопасности. В частности, обеспечить:

• защиту гражданских прав населения, повышение уровня и качества его жизни, гарантирующих социальный мир в стране и спокойствие в обществе;
• эффективное решение внутренних политических, экономических и социальных задач, исходя из национальных интересов;
• активное влияние на процессы в мире, затрагивающие национальные интересы России.

Внешнеэкономическая направленность Государственной стратегии заключается  в эффективной реализации преимуществ  международного разделения труда, устойчивости развития страны в условиях ее равноправной интеграции в мирохозяйственные  связи, недопущении критической  зависимости России от зарубежных стран  или их сообществ в жизненно важных вопросах экономического сотрудничества.

Объектами экономической  безопасности Российской Федерации  являются личность, общество, государство  и основные элементы экономической  системы, включая систему институциональных  отношений при государственном  регулировании экономической деятельности.

Государственная стратегия  включает:

1. Характеристику внешних  и внутренних угроз экономической  безопасности Российской Федерации  как совокупности условий и  факторов, создающих опасность для  жизненно важных экономических  интересов личности, общества и  государства; определение и мониторинг  факторов, подрывающих устойчивость  социально-экономической системы  государства, на краткосрочную  и среднесрочную (три - пять  лет) перспективу.

2. Определение критериев  и параметров, характеризующих национальные  интересы в области экономики  и отвечающих требованиям экономической  безопасности Российской Федерации.

3. Формирование экономической  политики, институциональных преобразований  и необходимых механизмов, устраняющих  или смягчающих воздействие факторов, подрывающих устойчивость национальной  экономики.

Реализация Государственной  стратегии должна осуществляться через  систему конкретных мер, реализуемых  на основе качественных индикаторов  и количественных показателей - макроэкономических, демографических, внешнеэкономических, экологических, технологических и других.

Выявление возможных угроз  экономической безопасности и выработка  мер по их предотвращению имеют первостепенное значение в системе обеспечения  экономической безопасности Российской Федерации.

Наиболее вероятными угрозами экономической безопасности Российской Федерации, на локализацию которых  должна быть направлена деятельность федеральных органов государственной  власти, являются:

1. Увеличение имущественной  дифференциации населения и повышение  уровня бедности, что ведет к  нарушению социального мира и  общественного согласия. Достигнутый  относительный баланс социальных  интересов может быть нарушен  в результате действия следующих  факторов:

• расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, неуверенных в своем будущем людей;
• увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с деревней.
• рост безработицы, что может привести к социальным конфликтам;
• задержка выплаты заработной платы, остановка предприятий и так далее.

2. Деформированность структуры  российской экономики, обусловленная  такими факторами, как:

• усиление топливно-сырьевой направленности экономики;
• низкая конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий;
• свертывание производства в жизненно важных отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении;
• завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России по многим видам товаров народного потребления;
• приобретение иностранными фирмами российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции как с внешнего, так и с внутреннего рынка;
• рост внешнего долга России и связанное с этим увеличение расходов бюджета на его погашение.

3. Возрастание неравномерности  социально-экономического развития  регионов.

Важнейшими факторами  этой угрозы являются:

• нарушение производственно-технологических связей между предприятиями отдельных регионов России;
• увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными субъектами Российской Федерации.

4. Криминализация общества  и хозяйственной деятельности, вызванная  в основном такими факторами,  как:

• рост безработицы, поскольку значительная часть преступлений совершается лицами, не имеющими постоянного источника дохода;
• сращивание части чиновников государственных органов с организованной преступностью. 
• ослабление системы государственного контроля, что привело к расширению деятельности криминальных структур на внутреннем финансовом рынке, в сфере приватизации, экспортно-импортных операций и торговли.

Предотвращение или смягчение  последствий действий угроз экономической  безопасности Российской Федерации  требует определения и мониторинга  факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы  государства.

 

 

1.2 Макроэкономические  показатели экономической безопасности  национальной экономики

 

Система макроэкономических показателей позволяет определить степень экономической безопасности государства. Кроме того, с помощью  макроэкономических показателей можно  провести оценку макроэкономических результатов  и осуществить анализ предпосылок  их получения. В научной экономической  литературе приводится огромное число  показателей состояния экономической  безопасности государства.