Анализ реализации государственной программы развития агропромышленного комплекса России по основным ее направлениям

Заключение

Необходимость разработки Государственной программы определялась исключительной значимостью сельского хозяйства в обеспечении населения качественным продовольствием, промышленности – аграрным сырьем и в содействии устойчивому развитию сельских территорий. За прошедшие годы наметился новый подход государства к сельскому хозяйству, как к перспективной и потенциально высокотехнологичной отрасли экономики, и к селу в целом – как к важному укладу жизни нашего народа. Впервые, Госпрограмма предложила системный подход к решению производственных, финансовых и социальных проблем в сельском хозяйстве, что должно создать предпосылки для сокращения бедности сельского населения и повышения продовольственной безопасности страны. На сегодняшний день пройдена только половина пути. Еще Нацпроект в сфере АПК в 2006-2007гг называли одним из самых сложных. Но два года работы привели президента РФ к простой мысли: "Неперспективных отраслей и секторов не бывает, а бывают лишь бесперспективные методы работы, нежелание заниматься тем, что было серьезно запущено в прежний период"8. Считаю, что государством сделано немало, но достигнуть исключительно положительных сдвигов по всем направлениям Госпрограммы еще не удалось. На основе проведенного анализа, можно сделать следующие выводы:

- приоритетными остаются  задачи повышения эффективности  вложенных государством средств в развитие агропромышленного производства, максимального сохранения набранных темпов и объемов реализации госпрограммы, достижения качественных изменений по основным отраслевым направлениям;

- за прошедший период  повысился удельный вес отечественной  продукции в ресурсах продовольствия  на рынке, по отдельным ее видам  улучшилось качество. Приоритетным  направлением деятельности является  строительство и модернизация животноводческих комплексов, что подтверждается и в нашем регионе.

- доступность инвестиционных кредитных ресурсов на льготных условиях сроком на 8-10 лет позволила обеспечить как техническое перевооружение сельскохозяйственных предприятий, так и создание новых объектов для производства продукции. Появилась перспектива господдержки, она определена на несколько лет вперед. Таким образом, товаропроизводители получают доступ к государственным субсидиям, что в частности позволяет просчитывать программы собственного развития. Приоритет здесь имеет племенное и мясное животноводство.

Безусловно, программа развития АПК действует, но пока принятых мер явно недостаточно. В условиях финансово-экономического кризиса проблемы, связанные с развитием экономической и социальной инфраструктуры села, обеспечением занятости и трудоустройства сельской молодежи заметно обострились. По-прежнему, сельские поселения объединяют типичные проблемы: недостаточность экономической основы муниципальных образований для их устойчивого и комплексного социально-экономического развития; низкий уровень собственных доходов местныхбюджетов; демографические проблемы: сокращение рождаемости, естественная убыль населения, выбытие из сельской местности, низкая привлекательность и перспективность жизни и работы на селе. Таким образом, вопросы социально-экономического развития сельских территорий остаются чрезвычайно актуальными. В некоторых областях производство падает. При этом сельхозпроизводители испытывают потребности в получении кредитов, резко подорожавших из-за финансового кризиса. В 2010 году особую озабоченность вызвала ситуация, сложившаяся в сельскохозяйственном производстве вследствие неблагоприятных природно-климатических условий. Падение объемов сельскохозяйственного производства из-за засухи прогнозируется по итогам 2010 года на уровне 9-10 процентов, в силу этого в последующем планируется усилить меры по обновлению и модернизации основных фондов, снижению рисков в сельском хозяйстве, в частности субсидирование страхования.

Можно подвести итог, что развитие нашей страны не только в области сельского хозяйства, но и агропромышленного комплекса в целом, при грамотном, долгосрочном планировании требует еще много усилий и финансовых затрат, однако, это вполне достижимая перспектива.

Источники

Официальные законодательные документы

1. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства»
2. Постановление от 14 июля 2007 г. № 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы"
3. Российская Федерация. Правительство. О внесении изменений в федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2012года»: Постановление Правительства РФ// Электронный ресурс http://base.consultant.ru/cons/

Журналы и газеты

1. Попова Л. Государственное регулирование и ценовая политика в АПК России // Вопросы экономики. - 2010. - N 7. - С.79-86.
2. Рау В.В. Перспективные направления развития АПК (сквозь тернии к инновациям) // Проблемы прогнозирования. - 2010.- № 1. - С. 63-77.
3. Скульская Л.В., Широкова Т.К. О проблемах сельскохозяйственного производства и его кадрового обеспечения // Проблемы прогнозирования (Электронный ресурс)  - 2009. №4 Режим доступа http://institutiones.com/index.php
4. Торопов Д. Комплексный подход к решению задач социально-экономического развития территорий// Экономист № 12, 2008., С.27-33
5. Торопов Д. Стратегия развития сельских территорий // Экономист №10, 2007 – С.77-81
6. Третьякова Л.А. Стратегическая роль и многофункциональность сельского хозяйства в свете реализации приоритетного проекта "Развитие АПК" // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2009. - N 5. - С.20-27.
7. Ушачев И.Г. Современные проблемы развития АПК и пути их решения // Национальные проекты. - 2007. - N 8. - С.74-76; N 9. - С.78-80.
8. Ушачев И.Г. Научное обеспечение программы развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг. // Экономист. - 2008. - N 4. - С.19-30.

Монографии, учебники

1. Курс экономической теории/ Под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А.- Киров. 2005
2. Минаков И.А. Экономика отраслей АПК/ Учебник – М.:Издательство «КолосС», 2004
3. Попов А.А. Агропромышленный комплекс России: проблемы и решения. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003. С.189.

Электронные ресурсы

1. http://www.ako.kirov.ru/
2. http://www.ipkadr.ru/downloads/download/62/
3. Алексей Гордеев: нацпроект стал эффективным шагом на пути создания новой аграрной политики// Новое сельское хозяйство - 10.03.09 (Электронный ресурс) http://www.nsh.ru/news/apk/aleksejj-gordeev-
4. Данные Всероссийского форума сельских поселений, г.Орел, 29-30 января 2010 года. Режим доступа http://www.vsmsinfo.ru/materials.html#n310
5. Данные Кировстата за 2010г. Режим доступа http://kirovstat.kirov.ru/digital
6. Данные Министерства Сельского Хозяйства. Режим доступа http://www.mcx.ru/navigation/docfeeder/show/145.htm
7. Данные федеральной службы государственной статистики. Режим доступа http://www.gks.ru/
8. Приоритетные национальные проекты. Режим доступа http://www.rost.ru/projects/agriculture/agriculture_main.shtml
9. Экономический портал. Экономика агропромышленного комплекса. Режим доступа http://institutiones.com/index.php

1 Попов А.А. Агропромышленный комплекс России: проблемы и решения. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003 – С.189

2 Данные Росстата за 2007г. Режим доступа javascript:CntToggleById('r80');

3 Торопов Д. Комплексный подход к решению задач социально-экономического развития территорий// Экономист № 12, 2008., С.32

4Рау В.В. Перспективные направления развития АПК (сквозь тернии к инновациям) // Проблемы прогнозирования. - 2010.- № 1. - С. 63-77.

5 Торопов Д. Стратегия развития сельских территорий // Экономист №10, 2007 – С.79

6 Торопов Д. Комплексный подход к решению задач социально-экономического развития территорий// Экономист № 12, 2008. - , С.32

7 Скульская Л.В., Широкова Т.К.  О проблемах сельскохозяйственного производства и его кадрового обеспечения // Проблемы прогнозирования (Электронный ресурс)  - 2009. №4

8 Цит. По Российская газета" - Федеральный выпуск №4601 от 29 февраля 2008 г.