Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий

2. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий.

 

Аккредитация органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра) – это официальное подтверждение  их соответствия требованиям, предъявляемым  государством к участникам Системы  обязательного соответствия. 

Аккредитация  органов по сертификации и испытательных  лабораторий (центров) осуществляется национальным органом Российской Федерации  по аккредитации.

Национальный орган  по аккредитации:

осуществляет аккредитацию органов  по сертификации и испытательных лабораторий (центров);

выдает аттестаты аккредитации, переоформляет их, подтверждает, приостанавливает или прекращает действие выданных аттестатов аккредитации;

осуществляет проверку соблюдения установленных в отношении органов  по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) требований;

ведет реестр органов по сертификации, аккредитованных испытательных  лабораторий (центров) и экспертов  по аккредитации;

участвует в подготовке образовательных  программ образовательных учреждений, осуществляющих профессиональное обучение специалистов в области аккредитации;

участвует в международных организациях по вопросам аккредитации;

взаимодействует с национальными  органами иностранных государств по аккредитации;

обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке и правилах осуществления аккредитации;

устанавливает порядок рассмотрения жалоб (претензий) на действия (бездействие) органов по сертификации и аккредитованных  испытательных лабораторий (центров);

осуществляет иные определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации функции.

Органы по сертификации и  испытательные лаборатории, прошедшие  процедуру аккредитации, вносятся в  Единый реестр выданных сертификатов, аттестатов аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров). Это официальное признание правомочности их деятельности. 

Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) осуществляется в целях:

подтверждения компетентности органов  по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия;

обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобретателей, в  том числе потребителей, к деятельности органов по сертификации и аккредитованных  испытательных лабораторий (центров);

создания условий для признания  результатов деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров). 

Аккредитация органов  по сертификации и испытательных  лабораторий (центров), выполняющих  работы по подтверждению соответствия, осуществляется на основе принципов:

добровольности;

открытости и  доступности информации о процедурах, правилах и результатах осуществления  аккредитации;

компетентности и независимости  органов, осуществляющих аккредитацию;

недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий пользованию услугами органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

обеспечения равных условий  лицам, претендующим на получение аккредитации;

недопустимости совмещения полномочий на аккредитацию и подтверждение соответствия;

недопустимости установления пределов действия документов об аккредитации на отдельных территориях;

недопустимости  совмещения полномочий по аккредитации с полномочиями по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов, за исключением осуществления контроля за деятельностью аккредитованных лиц;

обеспечения конфиденциальности информации, полученной при осуществлении  аккредитации;

недопустимости предоставления органом  по аккредитации платных консультационных услуг.

Между испытательными лабораториями, аккредитованными на техническую компетентность и независимость, являющимися участниками Системы подтверждения соответствия, наблюдается достаточно жесткая конкуренция. Сознавая, что выживает сильнейший, лаборатории становятся все более современными, приобретают новейшее автоматизированное оборудование, актуализируют нормативный фонд, повышают квалификацию своих сотрудников…

Работы в формате аккредитации помогают лабораториям организовать деятельность на требуемом уровне. Практический результат особенно очевиден для испытательных лабораторий промышленных предприятий (аккредитация на техническую компетентность). Испытания - основа качества, и эффективное функционирование заводской лаборатории сразу приводит к повышению качества выпускаемой продукции.

Для аккредитации органов  по сертификации и испытательных  лабораторий (центров) выполняющих  работы по подтверждению соответствия заявитель представляет в Федеральную  службу по аккредитации следующие документы:

а) заявление об аккредитации с указанием:

 

- наименования юридического лица, места его нахождения, государственного  регистрационного номера записи  о создании юридического лица  и данных документа, подтверждающего  факт внесения записи о юридическом  лице в Единый государственный  реестр юридических лиц, - для юридического лица;

- фамилии, имени и отчества  индивидуального предпринимателя,  места его жительства, данных  документа, удостоверяющего личность, государственного регистрационного  номера записи о государственной  регистрации индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

- идентификационного номера налогоплательщика  и реквизитов документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

- области аккредитации;

- согласия на проведение  инспекционного контроля в соответствии  законодательством Российской Федерации;

б) документы, подтверждающие наличие разработанной и внедренной системы качества в области деятельности, в отношении которой осуществляется аккредитация, включая наличие руководства по качеству, а также системы учета и документирования результатов выполнения работ по подтверждению соответствия, в том числе утвержденных руководителем органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) правил организации делопроизводства, ведения архива по сертификации, исследований (испытаний) (с указанием сроков хранения дел), которые должны содержать документы, касающиеся работ, выполненных при сертификации, испытаниях;

в) документы, подтверждающие наличие необходимых для осуществления  деятельности помещений, оборудования и иных материальных ресурсов;

г) документы, подтверждающие наличие не менее 3 специалистов, имеющих  высшее профессиональное образование и не менее 3 лет стажа практической работы в области аккредитации, указанной заявителем в заявлении об аккредитации;

д) документы, подтверждающие наличие официально изданных действующих  нормативных правовых актов, документов в области стандартизации, принятых на основе международных норм, устанавливающих требования к объектам подтверждения соответствия;

е) документы, подтверждающие наличие утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и обеспечении единства измерений методов и правил сертификации, исследований (испытаний) и измерений;

ж) документы, подтверждающие наличие аттестованного испытательного оборудования и поверенных средств  измерений, необходимых для проверки соответствия объектов подтверждения соответствия установленным требованиям в области аккредитации, указанной заявителем в заявлении об аккредитации (только для получения аккредитации в качестве испытательной лаборатории (центра)).