Шпаргалка по "Международной политике"

 

19. Парадигмы политического реализма и неореализма в международных отношениях

См вопрос №14

20. Классический либерализм и неолиберализм в ТМО

См вопрос №14

 

21. Концепция  и исследования национальной безопасности

Более того, первое является производным  от второй. Национальная безопасность призвана прежде всего обеспечить гарантии неуязвимости основных, жизненно важных интересов — национального суверенитета, территориальной целостности государства-нации, защиты его населения, — т.е. таких интересов, ради достижения которых оно скорее согласится воевать, чем пойдет на компромисс. Иначе говоря, национальная безопасность — это стратегия, направленная на обеспечение жизненно важных интересов государства-нации. Таков классический, реалистский подход к проблеме.

Напомним, что с точки зрения теории политического реализма международные  отношения существуют, говоря словами  Р. Арона, «в тени войны». В отсутствие высшей руководящей инстанции, единого  управления действиями государства  в достижении и защите своих интересов  могут рассчитывать только на собственные  силы. Неореализм, как уже говорилось, идет в этом отношении несколько  дальше и вводит понятие «зрелой  анархии», в соответствии с которым  международные институты, а также  вырабатываемые ими нормы и правила  поведения смягчают последствия  столкновения государственных интересов  и отчасти выводят международные  отношения из «тени войны». Неореалисты утверждают, что национальные интересы и национальная безопасность самым непосредственным образом связаны со структурой международной системы. Однако главным средством достижения и защиты национальной безопасности и в реализме, и в неореализме признается сила (прежде всего в ее военно-политическом измерении), а главным инструментом, гарантирующим международную безопасность, — баланс сил. 

Концепция кооперативной  безопасности

Будучи основанной на постулатах либерально-идеалистической  парадигмы, данная концепция имеет  несколько разновидностей. Наиболее распространенными являются две  из них.

«Гроцианская» концепция кооперативной безопасности

«Кооперативная безопасность, —  пишут они, — это механизм сдерживания  агрессии через создание встречных  угроз и нанесение поражения  тому, от кого она исходит» (Саг1ег е1 аШ. 1992. Р. 7). Меры, направленные на достижение кооперативной безопасности, должны формироваться скорее на основе согласия, чем навязываться силой, а сама система кооперативной безопасности должна исходить из таких предпосылок, которые могли бы восприниматься широкой общественностью как легитимные. Такие меры должны быть также инклюзивными в том смысле, что все страны имеют право на присоединение к ним.

Авторы особо подчеркивают, что  кооперативная безопасность не должна принимать форму отдельного всеобъемлющего политического режима или соглашения по контролю вооружений. Так же она  не должна стремиться к созданию международного правительства. Кооперативная безопасность, в понимании «брукингской группы», не претендует на то, чтобы уничтожить все вооружения, предотвратить все фермы насилия или гармонизировать все политические ценности. же. Р. 11). Далее авторы перечисляют основные компоненты кооперативного порядка. Это такие компоненты, как опыт ядерного устрашения, и кооперативная денуклеаризация; оборонительная конфигурация обычных сил; согласованный

международный ответ на агрессию; снижение военных инвестиций и распространение  ОМП; транспарентность всех мер.

Отмечая, что понятие «кооперативной»  или «партиципативной безопасности» получает все более широкое распространение, французский международник Д. Коляр видит ее суть в том, что «...идя сверху, она делает акцент на предупреждении конфликтов, на разумной достаточности, на стабильности и мерах транспарентности, доверия и контроля.

«Кантианская» концепция  кооперативной безопасности.

С такой позицией, однако, не согласны сторонники другого, «кантианского», варианта кооперативной безопасности. Их объединяет общее мнение о неэффективности  ООН и основанное на нем убеждение  в необходимости действовать  в условиях изменившейся среды безопасности не на основе имеющихся международных  норм и принципов, а исходя из защиты гуманитарных ценностей и идеалов. Во-вторых, сторонники данной концепции  обосновывают право стран — членов системы кооперативной безопасности на «гуманитарное вмешательство», а  по сути — на применение военной  силы за пределами этой системы. Наконец, в-третьих, если опустить нюансы, главным  инструментом достижения безопасности они считают НАТО.

Далее автор приводит описание системы  кооперативной безопасности. Оно  состоит из шести элементов. Три  первые касаются вопросов, призванных приблизить концепцию к решению  сугубо прагматических вопросов, сделать  данное описание не только, и даже не столько концептуальным инструментом для дальнейшего исследования вопросов безопасности, сколько своего рода инструкцией, или даже уставом, которым  следует руководствоваться при  решении конкретных проблем. Три последние элемента, по сути, повторяют то, что было сказано о соотношении коллективной безопасности, коллективной обороны и кооперативной безопасности. Завершается описание системы коопера-тивной безопасности утверждением о том, что единственной в мире,ее рабочей моделью является НАТО.

Автор в самом начале своего труда  заявляет, что кооперативная безопасность «указывает на отход от узконаправленных стратегий «хо лодной войны», которые были нацелены лишь на достижение одно значной победы, и на переход к широким и светлым перспективам мира и гармонии».

 

 

 

Концепция человеческой безопасности

Она очень близка «кантианской»  концепции кооперативной безопасности.

государств. Автор предлагает шесть составляющих такой стратегии (там же. Р. 339—341).

Во-первых, когда обстоятельства это  оправдывают, необходимо энергично  вмешиваться, чтобы защитить цели человеческой безопасности. Человеческая безопасность может включать использование принудительных мер, включая санкции и военные  вмешательства, как в Боснии или  Косово.

Во-вторых, существенно важно оценить совершенно определенным образом человеческие издержки стратегий, которые имеют целью продвинуть безопасность государства и международную безопасность.

В-третьих, политика безопасности должна быть гораздо более тесно интегрирована  в стратегию поддержки прав личности, демократии и развития.

В-четвертых, принимая во внимание сложный  характер современных вызовов, поставленных безопасности индивидов, инициативы в  этой области должны быть обращены ко всей гамме акторов, включая государства, многосторонние организации и группы гражданского общества. Поскольку проблемы, угрожающие безопасности личностей, имеют транснациональную природу, то только многостороннее сотрудничество позволяет найти эффективные решения.

В-пятых, эффективность решений  будет зависть от усиления опе-рациональной координации. Например, успешные операции по подДержанию мира включают множество измерений и основываются на тесной координации усилий разных акторов, включая политических переговорщиков, «голубые каски», наблюдателей за правами личности и ответственных за гуманитарную помощь.

В-шестых, возрастающую роль в продвижении  человеческой безопасности играют НПО  — организации гражданского общества, — которые во многих случаях были в высшей степени эффективными партнерами в защите безопасности индивидов.

Теория демократического мира

Рассмотренные выше взгляды на кооперативную  безопасность в ее кантианской версии во многом исходят из презумпции, получившей широкое хождение в литературе, согласно которой чем более демократичны государства, тем меньше вероятность того, что они будут воевать друг с другом.

Гипотеза «демократического мира»  в чем-то очень напоминает теорию, имевшую хождение в СССР, согласно которой социалистические государства, будучи миролюбивыми и гуманными  по их глубинной сущности, не склонны  к войне вообще (за исключением  оборонительных войн против империалистического  агрессора) и исключают войны  друг против друга. Методологически  сходными являются и доказательства. Во многом они сводятся к тому, что, если демократические страны были замечены в войне или в вооруженном противостоянии друг с другом, это значит, что они обе еще не вполне демократические (например, Греция и Турция), или же не совсем демократическая одна из них (Аргентина в конфликте с Великобританией за Фолклендские острова), или же речь идет не о войне, так как войной считается вооруженный конфликт между государствами, в котором гибнет не менее 1 тыс. человек. Вооруженное вмешательство США (например, Гренада, 1968) или же группы стран НАТО (Югославия, 1999) во внутренние дела других государств объясняется необходимостью восстановления демократии. Как тут не вспомнить.

В свою очередь, Б. Рассет и X. Старр отмечают необоснованность утверждений о большем миролюбии какой-либо конкретной формы организации общества, экономики или правительства. Они показывают, что различные исследования ситуации, характерной как для XX в так и для XVIII и XIX вв., не установили причинно-следственной связи между тем, насколько часто участвует государство в международных войнах, и, например, наличием демократического или авторитарного политического строя, рыночной или социалистической экономики (Камей & 81агг. 1981). Куинси Райт, один из крупнейших специалистов в области исследований войн и вооруженных конфликтов утверждалЛЕдва ли можно ссылаться на статистику, чтобы показать что демократии бывали реже вовлечены в войны, чем автократии. Франция была почти такой же воинственной, и когда она была республикой, и когда она была монархией или империей. Великобритания занимает видное место в списке воинственных стран, хотя она по форме своего правления в течение наиболее длительного времени приближалась к демократии... Более убедительную статистическую взаимосвязь можно установить, сравнивая тенденцию к демократии в периоды всеобщего мира и отхода от демократии в периоды всеобщей войны

 

22.Среда национальной  безопасности Республики Молдова

Концепция национальной безопасности Республики Молдова – документ, отражающий общую оценку среды безопасности на национальном и международном  уровнях, в которой действует  Республика Молдова. Она определяет цель и основные направления национальной безопасности, а также общие ценности и принципы, охраняемые молдавским государством и обществом.

Концепция национальной безопасности Республики Молдова представляет собой  систему идей, отражающих приоритеты государства в области национальной безопасности.

1. Принципы, общие ценности, цели, основные  направления национальной безопасности. Угрозы, риски и слабые места  в отношении национальной безопасности  Республики Молдова

1.1. Статус постоянного нейтралитета

Республика Молдова – суверенное и независимое, единое и неделимое  государство, ее территория неотчуждаема. Согласно статье 11 Конституции Республика Молдова провозглашает свой постоянный нейтралитет, который подразумевает, что наша страна не является членом военных блоков и не допускает  размещения на своей территории иностранных  войск или вооружений других государств и военных блоков.

Статус постоянного нейтралитета является основным принципом и фундаментом  концепции национальной безопасности. Следовательно, все действия, осуществляемые системой национальной безопасности Республики Молдова с целью обеспечения  национальной безопасности, основываются на этом принципе.

В этом смысле Республика Молдова  прилагает усилия для обеспечения  соблюдения своего постоянного нейтралитета субъектами международного права.

1.2. Цели национальной безопасности, основные направления обеспечения  национальной безопасности

Национальная безопасность представляет собой основополагающее условие  существования народа Республики Молдова  и молдавского государства и  является одной из целей страны. Целями национальной безопасности Республики Молдова являются обеспечение и  защита независимости, суверенитета, территориальной  целостности, конституционного порядка, демократического развития и внутренней безопасности, а также укрепление государственности Республики Молдова. Особое место в этом смысле занимают защита и продвижение национальных ценностей, интересов и целей. Национальная безопасность представляет собой не только безопасность государства, но и  безопасность общества и граждан  Республики Молдова как на территории  Республики Молдова, так и за ее пределами.

Национальная безопасность Республики Молдова реализуется посредством  соответствующих политических, экономических, дипломатических, социальных, правовых, образовательных, административных и  военных мер, разведывательной и  контрразведывательной деятельности, а также посредством эффективного преодоления кризисов в соответствии с действующим законодательством  и положениями международного права.

Путь интеграции Республики Молдова  в Европейский Союз, поддержание  хороших двусторонних и региональных отношений и участие в многостороннем сотрудничестве являются факторами, способствующими  защите интересов Республики Молдова  и достижению цели национальной безопасности.

Основываясь на своих национальных интересах, а также на обязательствах, вытекающих из процесса европейской  интеграции, Республика Молдова руководствуется  в своей политике национальной безопасности следующими установками:

- обеспечение соблюдения своего  статуса постоянного нейтралитета;

- восстановление территориальной  целостности государства, устранение  иностранного военного присутствия,  укрепление независимости и суверенитета  государства;

- поддержание высокой динамики  процесса европейской интеграции;

- обеспечение демократического  развития общества и укрепление  его внутренней безопасности;

- прогрессирующее экономическое  и социальное развитие страны  посредством ускорения политических, экономических и институциональных  реформ, в первую очередь тех,  которые позволяют достичь соответствия  критериям вступления в Европейский  Союз;