Формы и масштабы теневой экономики в мире

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДОНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

(ДГТУ)

КАФЕДРА «МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ»

 

 

 

 

 

 

 ТВОРЧЕСКАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЭО»

НА ТЕМУ: «ФОРМЫ И МАШТАБЫ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В МИРЕ»

 

 

Выполнил:	В.В. Савченко группа  ИБЭ27
Бакалавриат  080100	«Экономика»
Проверил:, к.э.н., доцент	Н.С. Яровая

 

Ростов-на-Дону

2014 г.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

 

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СУЩЕСТВОВАНИЯ  ТЕНЕВОЙ   ЭКОНОМИКИ 

   1.1. Понятие и сущность  теневой экономики

   1.2. Причины возникновения  теневой экономики

       1.3 Криминальная глобализация  экономики

 

2.ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СУЩЕСТВОВАНИЯ  ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ

   2.1.Формы проявления теневой  экономики в мире

   2.2. Теневая экономика: плюсы  и минусы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

ВВЕДЕНИЕ

  Проблема исследования теневой экономики становиться одной из ключевых задач современной экономической политики, требующей неотложных мер по ее решению. Подходы специалистов к изучению этой проблемы разнообразны, однако всех их объединяет объект исследования – неофициальный характер экономических отношений, получивший в обобщенном смысле название «неофициальная экономика». В начале 80-х годов XX столетия правительствами ряда стран были созданы специальные рабочие группы по изучению теневой экономики. С 1984 года такого рода группа, исследующая сферы существования, размеры и тенденции развития теневой экономики, функционирует в Австрии. Конгрессом США выделяются существенные ассигнования научным организациям и отдельным исследованиям данной проблемы. Рассмотрение, анализ и изучение явлений теневой экономики в последние годы стали приобретать немаловажное значение и в России. 
  Теневая экономика не просто составляет ощутимую часть легальной хозяйственной деятельности, но и неуклонно растет. Возрастает и внимание к самой проблеме: увеличивается число работ, посвященных теоретико-методологическим аспектам исследования, разработке методов количественной оценки, сбору и обработке информации, методам анализа. 
В экономической науке есть немало неисследованного. Но, пожалуй, трудно найти другой такой пример, когда масштабы экономического явления и степень его изученности были бы настолько несопоставимы. Это проблема теневой экономики. Я считаю, что данная проблема является важной и актуальной для современного общества, поскольку любая экономическая система в любой стране представляет собой синтез легальной и нелегальной, теневой экономической деятельности. Нелегальная, скрытая экономика функционирует наряду с легальной экономикой и в некоторых странах по своему размаху практически не уступает легальной. Масштабы теневой экономики могут различаться, но ни одной из стран не удалось избавиться от нее совсем.                                                                                                                                                                                                                                                                       Теневая экономика имеет много названий – незаконная, нелегальная, скрытая – но суть этого явления не меняется. Теневая экономика - это сокрытие доходов, неуплата налогов, контрабанда, наркобизнес, фиктивные финансовые операции. Доходы от этих видов деятельности поистине грандиозны, они исчисляются десятками миллиардов долларов, однако, те действия, которые пресекаются правоохранительными органами, являются лишь вершиной гигантского айсберга, определить размеры которого никому не под силу. Поэтому возникает необходимость концептуально разобраться в том, что собой представляет сегодня так называемая теневая экономика, каково ее происхождение, насколько она сильна, что ей противостоит, а что ее, напротив, стимулирует, возможно ли ее вытеснение или хотя бы ослабление и сужение сфер ее распространения, каковы пути, формы и средства этого процесса.                                                                                                               

  Соответственно, можно выделить цель —  это изучение теневой экономики как явления, определение ее макроэкономических последствий и методов борьбы с ней.

 

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ СУЩЕСТВОВАНИЯ ТЕНЕВОЙ    ЭКОНОМИКИ 

   

   1.1. Понятие и сущность теневой экономики

 

  Теневая экономика как явление возникла с древних времен и «успешно» функционирует по сегодняшний день. Рассматриваются ее масштабы, она выступает во все более разнообразных формах. Несмотря на многовековую историю, теневая деятельность пока еще не стала предметом специального и при этом всестороннего экономического исследования. Изучая общие закономерности экономики, экономическая теория практически никогда не заостряла внимание на проблемах теневой экономики: она ею либо пренебрегала, либо считала, что теневая экономика функционирует с использованием тех же экономических механизмов, что и легальная. Согласно, общепринятому пониманию, теневая экономика использует те же ресурсы и рынки, что и легальная, с тем лишь отличием, что все это происходит «вне поля зрения» государства. Такой упрощенный взгляд на теневую экономику привел к тому, что, к сожалению, экономисты до сих пор не очень отчетливо понимают механизм теневой экономики, вследствие чего часто неэффективными являются те шаги, которые часто предпринимаются в целях ее искоренения. Не удивительно, что среди экономистов пока не существует единой точки зрения по поводу определения теневой экономики.

  Итак, что такое теневая экономика? На этот вопрос даются самые разные ответы. Высказывается мнение, согласно которому теневая экономика - экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, то есть она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести.

  Согласно другому мнению, под теневой экономикой понимаются не учитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ.

  Третья точка зрения: теневая экономика – это все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки.

  Каждая из указанных точек зрения по-своему правильна и отражает в той или иной степени, наблюдающиеся в экономике реальные процессы. Они характеризуют теневую экономику с различных сторон и по существу не противоречат друг другу. Таким образом, теневая экономика как бы распадается на три крупных блока:

  1.Неофициальная экономика. Сюда входят все легально разрешенные виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место не учитываемые официальной статистикой производство услуг, товаров, сокрытие этой деятельности от налогообложения.

  2. Фиктивная экономика. Это приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода мошенничества, связанные с получением и передачей денег. 

  3. Подпольная экономика. Под ней понимаются запрещенные законом виды экономической деятельности.

  Ключевым признаком теневой деятельности можно считать уклонение от официальной регистрации коммерческих договоров или умышленное искажение их содержания при регистрации. При этом основным средством платежа становятся наличные деньги и особенно иностранная валюта. В решении же деловых вопросов преобладают так называемые «разборки».

  Если приоткрыть «теневую завесу», то за ней окажется «пирамида» движущих сил неформального сектора экономики.

  В середине - теневики-хозяйственники. К ним следует отнести предпринимателей, коммерсантов, финансистов, промышленников, мелких и средних бизнесменов, в том числе и «челноков». Эти люди - «мотор» экономической деятельности, и не только нелегальной.

  Третья группа представлена наемными работниками, причем как физического, так и интеллектуального труда. К ним могут примыкать коррумпированные государственные служащие, в доходах которых до 60% составляют взятки.

  Общий интерес для всех слоев «пирамиды» заключается в получении дополнительного дохода за пределами «правового поля». Есть и общие формы реализации интересов. Так, вывоз капитала за рубеж присущ всем. Правда, представители криминального и среднего уровней делают это в основном путем незаконных операций с сырьем и стратегическими материалами, с импортными товарами, с инвестициями, с подделкой платежных документов. Наемные работники могут предложить на экспорт только «мозги» и рабочие руки.

  Криминальные структуры действуют преимущественно в сфере перераспределения доходов, которые получают внеэкономическими методами, главным образом насилием - от шантажа до наемного убийства.

  Представители среднего слоя, как правило, изначально являются законными собственниками производимых доходов. И лишь в дальнейшем по воле обстоятельств «уводят» доходы от налогообложения. Зачастую для них иначе нельзя: применение действующих штрафов и пени ставит под угрозу существование собственного дела. На роль судей-арбитров по выполнению сделок они привлекают представителей криминальных структур. Ведь сделки не зарегистрированы, а значит, обращаться официально в арбитражный суд в случае невыполнения договоренности невозможно.

  Криминальный слой «пирамиды» объективно заинтересован в существующих условиях, при которых набирает силу теневая экономика. Ибо ее представители контролируют до 90% предприятий и организаций. И это основное поле для получения нелегальных доходов. В целях консервирования такой ситуации в ход пускается подкуп выборных и назначенных должностных лиц.

  Теневиков-хозяйственников сегодняшняя ситуация не должна устраивать: они оказываются между молотом и наковальней. С одной стороны - криминальные структуры, с другой - правоохранительные органы. Да еще и ответственность друг перед другом по выполнению условий сделки.

  Объективно оказываются сейчас в худших условиях наемные работники-профессионалы. В развитых странах зарплата по основному месту деятельности составляет 70-80% доходов работника, а в России - лишь около трети.

  В общемировом масштабе удельный вес теневой экономики оценивается в 5-10% от валового внутреннего продукта. Так, в африканских странах этот показатель достигает 30%, в Чехии - 18%, а на Украине - 50%; удельный вес теневой экономики в хозяйственном обороте России оценивается на уровне 40%.

  Показатель 40-50% является критическим. На этом рубеже влияние теневых факторов на хозяйственную жизнь становится настолько ощутимым, что противоречие между легальным и теневым укладами наблюдается практически во всех сферах жизнедеятельности общества.

  По  данным Ф. Шнейдера, Россия занимает промежуточное  место в ряду стран с более  низкими и более высокими значениями теневого сектора. Тем не менее доля теневой экономической деятельности (ТЭД) от 40 до 45% ВВП превышает оценку Росстата[1]. Страны Центральной и Восточной Европы характеризуются более низкими значениями доли ТЭД в ВВП по сравнению со странами СНГ – в 1,4 – 1,6 раза. При этом общая тенденция состоит в том, что доля ТЭД практически во всех рассмотренных странах возросла.       

 

Таблица 1

Размеры теневой деятельности в странах  ОЭСР[2]

Страны  ОЭСР	Средняя доля ТЭД, в % от ВПП
Австралия	13,0	13,5	14,0	14,1
Австрия	7,1	8,6	9,0	10,6
Бельгия	20,8	21,5	22,5	22,0
Канада	13,5	14,8	16,2	15,8
Дания	15,0	17,8	18,3	17,9
Финляндия	16,1	18,2	18,9	18,0
Франция	13,8	14,5	14,9	15,0
Германия	12,5	13,5	14,9	16,3
Великобритания	11,2	12,5	03,0	12,5
Греция	24,9	28,6	29,0	28,5
Ирландия	14,2	15,4	16,2	15,7
Италия	24,0	26,0	27,3	27,0
Япония	9,5	10,6	11,1	11,1
Нидерланды	12,7	13,7	13,5	13,0
Новая Зеландия	9,0	11,3	11,9	12,6
Норвегия	16,7	18,2	19,6	19,0
Португалия	17,2	22,1	23,1	22,5
Испания	17,3	22,4	23,1	22,5
Швеция	17,0	19,5	19,9	19,1
Швейцария	6,9	7,8	8,1	9,4
США	8,2	8,8	8,9	8,7
В среднем  для стран ОЭСР	14,3	15,7	16,7	16,7

 

 

   Уровень теневых операция в экономиках стран  ОЭСР значительно ниже, чем в странах  СНГ и Центральной и Восточной  Европы. В целом динамика развития теневых операций свидетельствует о том, что их доля в ВВП стран ОЭСР не снижается, а также имеет тенденцию к росту, пусть и не такому значительному, как в странах СРН и Восточной Европы.

Теневой экономикой называют хозяйственную  деятельность, которая развивается вне государственного учета и контроля, а потому не отражается в официальной статистике.

Теневую экономику принято разделять  на три сектора в зависимости  от ее связи с официальной, «белой»  экономикой, а также от субъектов  и объектов деятельности.

«Вторая» («фиктивная», «беловоротничковая») теневая экономика – это запрещенная законом скрываемая экономическая деятельность работников «белой» экономики на их рабочих местах, приводящая к скрытому перераспределению ранее созданного национального дохода. В основном подобной деятельностью занимаются «респектабельные люди» из руководящего персонала («белые воротнички»), поэтому эту разновидность теневой экономики также называют «беловоротничковой». С точки зрения общества в целом «вторая» теневая экономика не производит никаких новых товаров или услуг. Получаемые одними людьми от «второй» экономики выгоды получены за счет потерь других людей. Основной формой «второй» теневой экономики является коррупция. Также в нее входят:

1) нарушение правил конкуренции  — коммерческие взятки, нарушения антимонопольного законодательства, промышленный шпионаж;

2) нарушение прав потребителей  — ложная реклама, выпуск недоброкачественных  товаров;

3) нарушение прав наемных работников — нарушения трудовых контрактов, норм техники безопасности;

4) нарушения прав кредиторов  — злоупотребления заемным капиталом  (ложные банкротства, мошенничество  с субсидиями и др.);

5) нарушение прав государства  — укрывательство доходов от  налогов, нарушения экологического  законодательства[3]

«Серая» («неформальная», «неофициальная») теневая экономика – разрешенная законом, но не регистрируемая экономическая деятельность (преимущественно мелкий бизнес) по производству и реализации обычных товаров и услуг. В отличие от «второй» экономики, которая неразрывно связана с «белой» экономикой и паразитирует на ней, «серая» теневая экономика функционирует более автономно. В этом секторе либо самостоятельные производители сознательно уклоняются от официального учета, не желая нести расходы, связанные с получением лицензий, уплатой налогов и т. п., либо отчет о такой деятельности вообще не предусмотрен.