Характеристика понятия дорожно-транспортного происшествия

При планировании мероприятий по повышению безопасности движения на выявленных участках концентрации ДТП следует учитывать как стабильность уровня аварийности, так и степень опасности, устанавливаемую в соответствии с рекомендациями раздела 1. При установлении очередности проведения работ по повышению безопасности дорожного движения наиболее высокой приоритетностью обладают прогрессирующие и стабильные участки концентрации ДТП, характеризующиеся одновременно высокой степенью опасности.

Для вариантной проработки выбора мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в число рассматриваемых следует включать мероприятия различной капитальности, в том числе ранее реализованные на участках дорог с аналогичными условиями движения и показавшие свою эффективность. Фактически наблюдаемый уровень аварийности на таких участках дорог можно принять в качестве ожидаемого в результате реализации планируемых комплексов мероприятий по повышению безопасности движения.

В целях предотвращения роста аварийности на смежных участках и создания однородности условий движения, помимо мер по обеспечению безопасности движения на участках концентрации ДТП, следует предусматривать проведение работ по общему улучшению транспортно-эксплуатационных показателей на всем протяжении дороги.

Вид планирования мероприятий по обеспечению безопасности движения на участках концентрации ДТП определяется с учетом:

- приоритетного обеспечения  требований к эксплуатационному  состоянию дорог, допускаемому по  условиям безопасности (ГОСТ Р 50597-93);

- номенклатуры дорожных  работ, необходимых для повышения  безопасности движения на участках  концентрации ДТП, установленных  в результате технико-экономических  расчетов;

- утвержденных объемов  финансирования мероприятий по  повышению безопасности дорожного  движения и сроков, необходимых  для их реализации;

- очередности проведения  работ по ремонту, реконструкции  и строительству дорог, вошедших  в программы совершенствования  и развития дорожной сети на  федеральном и региональном уровнях.

Детальная разработка технических решений и проектирование запланированных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, а также определение их сметной стоимости выполняются в установленном порядке при подготовке проектов строительства, реконструкции и ремонта на участках автомобильных дорог и дорожных сооружений. Порядок подготовки и принятия решений по объемам инвестиций на реализацию мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на участках концентрации ДТП должен соответствовать положениям нормативных документов в части, касающейся планируемых работ по строительству, реконструкции и ремонту дорог.

6.Разработка мероприятий по установке причин ДТП в «ВАДС»

 Длительное время изучались в основном технические причины и факторы дорожно-транспортных происшествий, связанные с устройством, оборудованием и состоянием транспортных средств и дорог. Это привело к своего рода “технизированному” подходу к исследованию причин и факторов дорожно-транспортных происшествий, к их механической детализации без учета качественной стороны и социально-психологических факторов.

В связи с этим появились такие причины аварийности, как “утечка тормозной жидкости или сжатого воздуха из системы тормозного привода”, “неправильно выбранные геометрические параметры улиц и дорог”, “уклоны”, “закругления” и пр.. Нужно ли говорить, что отнесение всех этих неблагоприятных условий и технических недостатков к числу причин дорожно-транспортных происшествий, преступлений более чем условно. Во-первых, сами они возникают вследствие определенных обстоятельств и, во-вторых, “срабатывают” и приводят к дорожно-транспортным происшествиям лишь при соответствующих условиях. Вырвать их из цепи причинно-следственных связей невозможно. Взятые изолированно, Они сами нуждаются в объяснении собственного происхождения и мало что могут пояснить в отношении самих реально наступивших последствий и мер по их предупреждению.

Говоря о причинах дорожно-транспортных происшествий, нужно иметь в виду необходимость анализа всех факторов и условий. Среди них особое место занимают те, которые способствуют криминальному исходу допущенного правонарушения, влекут наступление вредных последствий, за которые предусмотрено уголовное наказание. Их можно и нужно отделять от причин преступлений, хотя эту грань определить не всегда легко.

В целом условия и причины дорожно-транспортных происшествий принято связывать с действиями водителей и других участников движения, а также с состоянием транспортных средств и дорожными условиями.

Карточка учета дорожно-транспортного происшествия среди причин называет показатели, характеризующие, состояние транспортного средства, состояние дороги, наличие средств регулирования дорожного движения и другие условия, в которых протекало движение, а также перечень нарушений Правил дорожного движения. Все эти сведения безусловно способствуют изучению механизма происшествий и должны учитываться в целях предупреждения аварийности, однако к числу причин дорожно-транспортных происшествий их можно отнести весьма условно. Поэтому было бы правильным именовать их формализованными причинами и факторами дорожно-транспортных происшествий. Всего действующая карточка учета дорожно-транспортного происшествия включает 76 таких показателей.

Наиболее распространенные формализованные причины ДТП относятся к действиям водителей транспортных средств. Среди них: превышение скорости в опасных условиях, выезд на полосу встречного движения, несоблюдение очередности проезда, нарушение правил обгона, несоблюдение дистанции, управление транспортом в состоянии опьянения и другие.

Среди причин, связанных с поведением водителей,. подлежат учету и такие, как физический недостаток водителя, сон за рулем, переутомление, недостаточная. опытность водителя и некоторые другие. Всего в карточке перечисляются 25 подобных причин.

Весьма своеобразно значение формализованных причин и факторов, имеющих отношение к характеристике транспортных средств и дорог.

Среди причин, относящихся к состоянию транспортных средств: неисправные тормоза, неисправное рулевое управление, неисправные или неотрегулированные фары и иные световые приборы, изношенный протектор шин и др. Эти причины проявляют себя в 3%. дорожно-транспортных происшествий.

Что касается причин и факторов, связанных с дорогой (дорожные условия и оборудование дорог), то они согласно статистике (хотя фактически значительно чаще) оказывают влияние на 8% происшествий и весьма различны как по степени конкретизации, так и по своему возможному происхождению. Так, состояние дороги, именуемое “скользкое покрытие”, возможно либо вследствие особенностей асфальта, либо в результате атмосферных явлений (дождь, гололед и т.п.). Наряду с такими абсолютно конкретными причинами, как плохая видимость из-за пыли, отсутствие разметки проезжей части, покрытие с выбоинами и т.п. указываются и относительно определенные понятия, как “неправильное расположение остановок”, “несоответствие переезда предъявляемым требованиям” и др.

Разнохарактерность причин и факторов, связанных с дорожными условиями и с состоянием транспортных средств, приводит к тому, что в одном и том же дорожно-транспортном происшествии они могут проявляться как отдельно, так и в различных сочетаниях. Так, занос транспортного средства, повлекший происшествие, мог быть вызван тем, что дорога одновременно была неровной и скользкой, кроме того, тормоза у автомобиля были не отрегулированы, а водитель допустил превышение скорости.

В связи с этим нередко возникает вопрос: какая из этих причин оказала решающее влияние и можно ли вообще говорить о главной, определяющей причине? Вопрос этот представляет не только теоретический интерес, он имеет большой практическое значение и криминологическое содержание как в плане расследования дорожно-транспортных преступлений, так и в плане их предупреждения'.

Представляется, что интересы более полного и объективного установления механизма происшествия диктуют необходимость всестороннего изучения всех причин и факторов дорожно-транспортных происшествий. Этого требуют и интересы профилактики ДТП. Нужно исходить из того, что всякое происшествие всегда совершается в определенных дорожных, метеорологических, климатических и других условиях. Они являются определенной средой движения транспортного средства, и всегда при установлении механизма любого происшествия приходится констатировать те или иные условия, в которых оно протекало. Обстоятельства ДТП, как правило, поддаются классификации, так как перечень условий и сопутствующих факторов далеко не бесконечен, а ситуации в основном типичны.

По официальным статистическим данным наибольший удельный вес дорожно-транспортных происшествий приходится на относительно хорошие дороги и благоприятные дорожные условия. Из времен года самым пораженным ДТП является лето, т.е. период, когда наиболее продолжительный световой день, отсутствует снежный и ледяной покров, нет существенных температурных перепадов и т.п.

Эти и другие кажущиеся парадоксы объясняются тем, что именно на хороших дорогах, в благоприятное время года и лучших условиях происходит наиболее интенсивное движение, а поэтому чаще возникают конфликтные и экстремальные ситуации. Значительное влияние на возникновение таких ситуаций оказывает то обстоятельство, что водители и другие участники дорожного движения переоценивают эти благоприятные условия, допускают неосмотрительные действия, полагая, что беду можно будет всегда предотвратить. Об этом же свидетельствует и та, казалось бы тоже парадоксальная ситуация, когда при неблагоприятных дорожных условиях (гололед, снегопад и т.п.) число дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями резко сокращается, хотя увеличивается число мелких аварий. Но такова закономерность, подтверждаемая многолетними статистическими данными.

А происходит это вследствие снижения скорости движения, повышения внимательности и чувства ответственности; со стороны водителей и пешеходов.

Говоря о необходимости разграничения причин и условий дорожно-транспортных происшествий, следует помнить о том, что дорожное движение в главном, определяющем является процессом контролируемым и управляемым. Причем именно водитель выступает здесь в качестве ведущего звена. Он знает состояние управляемого им транспортного средства, постоянно контролирует дорожные условия и другие обстоятельства, образующие конкретную дорожную ситуацию, наконец, он имеет (должен иметь) возможность в случае необходимости остановить транспортное средство и предотвратить дорожно-траиспортное происшествие. Осуществить это и привести движение в соответствие со складывающимися условиями можно в основном за счет изменения скорости.

Возможность остановки транспортного средства существенно зависит от скорости движения. Чем она выше, тем сложнее становится управление автомобилем, возрастают инерционные силы на поворотах и закруглениях дорог, опаснее становятся различные дефекты покрытия, увеличивается тормозной и остановочный путь автомобиля. Своевременно снижая скорость до необходимого предела, водитель как бы создает дополнительный резерв для обеспечения безопасности, нейтрализуя отрицательное воздействие внешних условий. Такой контроль и такая соразмерность нужны постоянно при любых условиях движения. Даже в случае, когда они самые идеальные. Увлечение скоростью и при благоприятных дорожных условиях может привести к конфликтной ситуации. Самое непосредственное влияние величина скорости оказывает и на тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий. В этом и заключается объяснение “парадокса”, о котором мы упомянули выше: именно при самых благоприятных условиях чаще возникают происшествия с тяжкими последствиями.

Дело в том, что экстремальных ситуаций, разумеется, больше при неблагоприятных условиях, на водителя в этих случаях ложится огромная психофизическая нагрузка, он чаще может допустить роковой сбой в управлении транспортным средством. Но именно в этих условиях водитель мобилизует все свои возможности, принимает меры предосторожности, сбавляет скорость движения, т.е. обеспечивает саморегулирование системы человек — автомобиль — дорога. В результате, несмотря на то что значительно возрастает количество конфликтных ситуаций, которые чаще приводят к столкновениям транспортных средств, их наездам на препятствия и другим происшествиям, они относительно реже влекут тяжкие последствия и заканчиваются, как правило, незначительными повреждениями.

Этот “парадокс”, однако, не дает повода для вывода о том, что чем хуже дорожные условия, тем лучше для дела безопасности дорожного движения. Он свидетельствует о центральном месте человека в системе водитель — автомобиль — дорога, о том, что “разрегулирование” этой системы в конечном счете носит криминогенный характер и определяется неопытностью, невнимательностью водителя, его пренебрежением необходимыми мерами предосторожности или самонадеянностью.

Все же, что не следует переоценивать возможности технического решения проблемы путем замены водителя роботами. Все эти приспособления носят вспомогательный характер, обеспечивая точную и своевременную информацию о необходимости тех или иных действий. Оценка же ситуации и принятие решения остаются и будут пока оставаться прерогативой человека, необходимым элементом водительской деятельности. Специфика дорожного движения, связанного с маневрами, с одновременным использованием городских улиц и дорог многочисленными водителями и пешеходами, с ежеминутной сменой ситуации, со зрительной, слуховой информацией и многими другими особенностями, не позволяют автоматизировать режим движения, включая скорость и торможение.

И сегодня и на перспективу узловыми в механизме дорожно-транспортных происшествий и в обеспечении безопасности дорожного движения будут причины, связанные с действиями водителей и других участников движения.

Никуда не уйти от той бесспорной истины; что не автомобиль, а водитель выбирает дорогу, определяет скорость и направление, реагирует на возникновение опасности. Воля, желание водителя, его мозг программируют поездку, от него исходят и оперативные команды в пути. В каждом дорожно-транспортном происшествии есть финальный фрагмент, который в упрощенной форме может объяснить, почему произошел наезд, совершено столкновение, последовало опрокидывание и т.п. Однако на вопрос: почему был совершен роковой маневр, превышена скорость, не произведено своевременное торможение? — ответить, как правило, может только водитель.