Таможенные брокеры РФ

- об отзыве свидетельства  о включении в Реестр.

Решение об отзыве свидетельства  может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 1 ТК РФ.

Согласно п. 1 ст. 21 ТК РФ свидетельство о включении в  Реестр не подлежит передаче другому  лицу.

4. Порядок исключения юридического  лица из Реестра таможенных  брокеров (представителей) и отзыва  Свидетельства о включении юридического лица в Реестр таможенных брокеров (представителей).

Юридическое лицо подлежит исключению из Реестра в следующих  случаях (статья 22 Кодекса)¹²:

а) по желанию юридического лица со дня, следующего за днем получения  таможенным органом заявления лица в письменной форме об исключении из Реестра;

б) при принятии решения  об отзыве Свидетельства со дня вступления в силу такого решения;

в) при ликвидации юридического лица со дня, следующего за днем внесения регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц;

г) при прекращении  деятельности юридического лица в результате реорганизации, за исключением ее преобразования, со дня, следующего за днем, когда реорганизация юридического лица считается завершенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц.

Свидетельство о включении  в Реестр таможенных брокеров (представителей) может быть отозвано таможенным органом  в случаях:

1) несоблюдения таможенным  брокером (представителем) хотя бы  одного из условий включения  в Реестр таможенных брокеров (представителей), установленных статьей 140 настоящего Кодекса;

2) неоднократного привлечения  таможенного брокера (представителя)  в связи с неисполнением им  своих обязанностей к административной  ответственности за совершение  административных правонарушений  в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15 и 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Следует отметить, что из перечисленных составов административных правонарушений таможенный брокер может быть привлечен к административной ответственности только за недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств, за непредставление в таможенный орган отчетности и несоблюдение порядка ведения учета и за нарушение сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу. Нарушения таможенных правил, предусмотренные ст. 16.1 «Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации», ч. 1 ст. 16.2 «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств», ст. 16.3 «Перемещение товаров и (или) транспортных средств с несоблюдением мер по защите экономических интересов Российской Федерации и других запретов и ограничений» КоАП РФ, могут быть совершены таможенным брокером, если он одновременно выступает в качестве лица, перемещающего товары через таможенную границу¹³.

Решение об отзыве свидетельства  о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) доводится  таможенным органом до сведения таможенного брокера в письменном виде с мотивированным обоснованием такого решения не позднее дня, следующего за днем его принятия. Указанное решение вручается руководителю или иному уполномоченному представителю таможенного брокера под расписку или иным образом, подтверждающим факт и дату получения такого решения. При этом если указанные лица уклоняются от получения решения, оно направляется по почте заказным письмом.

Отзыв свидетельства  влечет исключение таможенного брокера  из Реестра со дня вступления в силу решения об отзыве свидетельства. Решение об отзыве свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) вступает в силу по истечении 15 дней со дня его вынесения. В случае несогласия с указанным решением таможенный брокер вправе его обжаловать в порядке, предусмотренном главой 7 ТК РФ.

Согласно п. 5 ст. 21 ТК РФ в случае отзыва свидетельства заявление  о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) может быть подано после устранения причин, послуживших  основанием для такого отзыва, а если свидетельство было отозвано по причине неоднократного привлечения к административной ответственности - по окончании срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

4. ДОГОВОР ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ТАМОЖЕННЫМ ОПЕРАЦИЯМ

Услуги таможенного  брокера могут помочь вам существенно сэкономить время, а порой и финансы. Но чтобы получить от такого сотрудничества максимум выгоды, необходимо очень грамотно подойти к выбору таможенного представителя.

 Таможенный брокер, будучи организацией, оказывает услуги посредством, находящихся у него в штате, специалистов по таможенному оформлению (работников таможенного брокера).

Специалистом по таможенному  оформлению может стать физическое лицо, имеющее высшее образование, стаж работы не менее двух лет, успешно сдавшее квалификационный экзамен и получившее квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению.

Согласно п. 4 ст. 139 ТК РФ отношения таможенного брокера  с декларантом и другими заинтересованными  лицами строятся на договорной основе. Положения, регламентирующие правоотношения указанных лиц, предусмотрены главой 49 ГК РФ («Поручение»).

ТК РФ не допускает  одностороннего отказа таможенного  брокера от заключения договора при  наличии у него возможности оказать услугу или выполнить работу. Столь повышенные требования законодателя к таможенному брокеру (собственно, как и к другим участникам деятельности в области таможенного дела — владельцам складов временного хранения, таможенным перевозчикам) объясняются, прежде всего, тем, что таможенный брокер осуществляет свою деятельность на профессиональной основе. Закрепление такой нормы свидетельствует о том, что договор, заключаемый таможенным брокером с декларантом или другим заинтересованным лицом, в соответствии со ст. 426 ГК РФ признается публичным. При необоснованном отказе или уклонении таможенного брокера от заключения публичного договора декларант или иное заинтересованное лицо на основании п. 4 ст. 445 ГК РФ вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Таможенный брокер должен возместить указанному лицу убытки, причиненные необоснованным отказом от заключения договора поручения.

Следует отметить, что  Положением о таможенном брокере  допускался отказ таможенного брокера  от заключения договора с лицом при наличии достаточных оснований полагать, что действия или бездействие такого лица являются противоправными и влекущими уголовную ответственность либо ответственность, предусмотренную ТК РФ. Несмотря на то что аналогичная норма в ТК РФ отсутствует, представляется, что таможенный брокер вправе отказать в заключении договора поручения в указанном случае на основании общеправовых принципов о недопущении совершения действий, противоречащих закону и общественному порядку.

В соответствии со ст. 971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Указанный договор заключается в письменной форме.

Содержание договора делится на части разделами, пунктами и подпунктами.

1 раздел – предмет  договора – обязательство таможенного  брокера от имени и по поручению  декларанта совершать таможенные  операции в соответствии с  ТК РФ.

2 раздел - права и обязанности  сторон – включает в себя  права и обязанности таможенного брокера (представителя) и права и обязанности декларанта.

В 3 разделе оговариваются  стоимость услуг и порядок  расчетов.

Следующий раздел договора содержит взаимные гарантии соблюдения сторонами конфиденциальности в  отношении полученной в ходе деятельности информации.

Одним из необходимых  пунктов в подобных договорах  является форс-мажор – в нем  указываются отдельные форс-мажорные обстоятельства, условия разделения ответственности и возможность  расторжения договора в случае их наступления. Стороны договариваются о взаимной обязанности в случае форс-мажорной ситуации принять все необходимые меры для сокращения потерь.

Подобными договорами могут  быть урегулированы и вопросы, касающиеся порядка осуществления связи.

Обязательным пунктом  в договоре возмездного оказания услуг по таможенным операциям, а так же любых других гражданско-правовых договоров является порядок заключения, изменения и расторжения договора. Условиями для изменения договора могут быть существенные изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении. Все изменения и дополнения к договору будут считаться действительными только в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны лицами, уполномоченными на то сторонами. Расторгнут договор может быть как по соглашению сторон, при условии полного погашения задолженности декларанта перед таможенным брокером, так и по требованию одной из сторон при наличии условий указанных в договоре, а так же по решению суда.

В договоре в пункте «дополнительные  условия» указывается, что все предыдущие переговоры и переписка по нему считаются недействительными.

Обязательно договор  должен содержать исчерпывающую  информацию о сторонах его подписавших, а именно наименование, реквизиты, адреса сторон, ФИО лиц уполномоченных подписать  договор.

Во избежание подделки отдельных листов договора подписывается  каждый лист.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мировая экономика строится на производстве и реализации товаров и услуг внутри стран и международной торговле. Сегодня внешнеэкономическая деятельность субъектов хозяйствования составляет крупный сектор экономики страны.

Экспортно-импортные  операции имеют огромное значение в  контексте национальной безопасности и реализации экономической политики в стране, поэтому подлежат строгому регулированию со стороны государства в лице таможенных органов. Перемещаемые через границу товарно-материальные ценности подлежат обязательному документальному оформлению и тщательному контролю со стороны таможни.

Однако, деятельность таможенных брокеров (представителей) наряду с другими субъектами таможенного права регулируется императивными нормами законодательства в области таможенного дела. Поскольку для того, чтобы получить статус таможенного брокера претенденту необходимо полностью соответствовать и соблюдать установленные законодательством РФ нормы и правила. В случае несоответствия или не полного соответствия указанным требованиям законодатель предусмотрел процедуру отзыва свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей).

Срок действия квалификационного  аттестата специалиста по таможенному оформлению законом не ограничивается, но через каждые два года, начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата, необходимо проходить обучение (по программам повышения квалификации) в объеме 40 академических часов. В противном случае аттестат специалиста по таможенному оформлению может быть аннулирован. Решение об аннулировании квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению принимается ГТК России.

В ходе данной работы были выполнены поставленные задачи, т.е. было дано определению понятию «таможенный брокер» и рассмотрена специфика его профессиональной деятельности, также были рассмотрены права и обязанности таможенного брокера, условия его регистрации и прекращения деятельности. Также были рассмотрены различные услуги таможенного брокера и условия их оказания. И была доказана важность квалифицированных таможенных брокеров, которые, владея специализированными знаниями и профессиональными навыками в области внешнеэкономических операций, позволяют осуществлять импорт товара с наименьшими затратами времени и средств.

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

Источники:

 

 

1. Таможенный Кодекс РФ: [действует с 1 января 2004 года].
2. Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» (в ред. от 26.06.2007) // Ведомости РФ. 1993. № 17. Ст. 594;
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая : [офиц. текст]. — М. : Юрайт, 2007. — 170 с.
4. Письмо о переходе таможенных брокеров (представителей) к условиям деятельности в соответствии с новым таможенным кодексом РФ [от 26 ноября 2003 г. N 01-06/46329].
5. Приказ об утверждении правил ведения Реестра таможенных брокеров (представителей) [действующий от 2 октября 2003 г. N 1098].
6. Кодекс РФ об административных правонарушениях: [принят Гос. Думой Федерального Собрания РФ 20 декабря 2001 года, действующая редакция от 15 ноября 2013] // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 1. Ст. 1.

 

Литература:

 

7. Таможенное право: учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. / М.М.Рассолова, Н.Д. Эриашвили – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 384 с. 
8. Трошкина Т.Н. Таможенный кодекс Российской Федерации: в вопросах и ответах / Т.Н. Трошкина – М.: «Новая правовая культура», 2005.
9. Свинухов В.Г. Таможенное дело / В.Г. Свинухов – М.: «Экономистъ», 2005. – 298 с.

¹ Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» (в ред. от 26.06.2007) // Ведомости РФ. 1993. № 17. Ст. 594;

² Свинухов В.Г. Таможенное дело / В.Г. Свинухов – М.: «Экономистъ», 2005

³ Таможенный Кодекс РФ: [действует с 1 января 2004 года], статья 143 – права таможенного брокера (представителя).

 ⁴ п. 3 ст. 139 ТК РФ

⁵ Таможенный Кодекс РФ: [действует с 1 января 2004 года], глава 31: Обеспечение уплаты таможенных платежей / статья 346: Поручительство.

⁶ Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая, статья 361: Договор поручительства. : [офиц. текст]. — М. : Юрайт, 2007. — 170 с.

⁷ Таможенный Кодекс РФ: [действует с 1 января 2004 года], ст. 146-147

 ⁸ Таможенный Кодекс РФ: [действует с 1 января 2004 года], ст. 140

 ⁹ Таможенный Кодекс РФ: [действует с 1 января 2004 года], ст. 147

 ¹⁰ Письмо о переходе таможенных брокеров к условиям деятельности в соответствии с новым таможенным кодексом РФ от 26 ноября 2003г. № 01-06/46329

 ¹¹ Приказ об утверждении правил ведения реестра таможенных брокеров (представителей) от 2 октября 2003г. № 1098