Шпаргалка по дисциплине "Технические средства таможенного контроля"

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Октября 2014 в 23:48, шпаргалка

Описание работы

Работа содержит ответы на вопросы для экзамена по дисциплине "Технические средства таможенного контроля"

Файлы: 1 файл

Burdin_VSe.docx

— 156.62 Кб (Скачать файл)

1. Понятие ТСТК. Роль  и место ТСТК в таможенном  контроле и борьбе с таможенными  правонарушениями.

В таможенных органах используется различные виды технических средств. Основным видом таможенной техники  являются технические средства таможенного  контроля, являющиеся технологической  основой при проведении таможенного  контроля.

Технические средства таможенного контроля (ТСТК) - комплекс специальных технических средств, применяемых таможенными службами непосредственно в процессе оперативного таможенного контроля всех видов  перемещаемых через таможенную границу  объектов с целью выявления среди  них предметов, материалов и веществ, запрещенных к ввозу и вывозу или не соответствующих декларированному содержанию.

Одним из определяющих неотъемлемых элементов в повседневной досмотровой работе оперативных работников таможен является применение ими технических средств таможенного контроля, которые позволяют обеспечить своевременность, качество и культуру таможенного контроля.

Высокая результативность контроля достигается комплексным применением  технических средств на каждом конкретном участке таможенного контроля, будь-то ручная кладь и багаж пассажиров и транспортных экипажей, контроль средне - и крупногабаритных грузовых отправок и отдельно следующего багажа, контроль международных почтовых отправлений, или всех видов транспортных средств  международного сообщения. Причем для  таможенного контроля каждого вида перемещаемых через государственную  границу объектов в соответствии с технологическими схемами организации  таможенного контроля должны применяться  те или иные специфические виды ТСТК. Хорошее знание оперативно-технических  возможностей ТСТК, современных методик  и способов их применения, овладение  практическими навыками работы с  ними - все это в значительной степени обеспечивает высокий профессиональный уровень таможенного контроля, начиная  с обоснованного начисления пошлины  и до выявления предметов таможенных правонарушений.

При проведении досмотровых  операций должностные лица таможенных органов используют разнообразные, зачастую очень сложные в техническом отношении средства: металлоискатели, детекторы драгоценных металлов и камней, газовые анализаторы наркотических и взрывчатых веществ, рентгеновские досмотровые установки для просвечивания багажа и многие другие.

Использование ТСТК позволяет  не только сократить время таможенного  контроля, но и с большей вероятностью выявлять из множества товаров предметы контрабанды и других таможенных правонарушений.

Характерная особенность  последних лет - внедрение в практику работы таможенных органов все более  эффективных и сложных приборов, многие из которых имеют возможность  программного управления и обработки  результатов измерений.

Указание на использование  технических средств имеется  в ряду статей Таможенного Кодекса Таможенного Союза, в Кодексе об Административных правонарушениях и Уголовном кодексе РФ.

Таможенные органы не смогли бы достичь высоких результатов в обнаружении нелегально перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средств без применения в своей деятельности технических средств таможенного контроля, тем более что способы сокрытия контрабанды становятся все более изощренными и активно используются последние достижения технического прогресса.

 

2. Понятие таможенного  контроля.

Таможенный контроль, согласно ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза

(ТК ТС), определяется  как «совокупность мер, осуществляемых  таможенными органами, в том числе  с использованием системы управления  рисками, в целях обеспечения  соблюдения таможенного законодательства  Таможенного союза и законодательства  государств  членов Таможенного союза».

              В число этих мер входят: правовые, кадровые, организационные, экономические, а также технические, включающие в себя обеспечение современной таможенной техникой, с помощью которой таможенные органы осуществляют свою административно-хозяйственную, правоприменительную и правоохранительную деятельность.

               Таможенный контроль проводится  в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых  таможенными органами, где находятся  товары, транспортные средства и  документы, содержащие сведения  о них, в том числе в электронной  форме.

Формами таможенного контроля являются:

) проверка документов  и сведений;

) устный опрос;

) получение объяснений;

) таможенное  наблюдение;

) таможенный  осмотр;

) таможенный  досмотр;

) личный таможенный  досмотр;

) проверка маркировки  товаров специальными марками, наличия  на них идентификационных знаков;

) таможенный  осмотр помещений и территорий;

) учет товаров, находящихся под таможенным контролем;

) проверка системы  учета товаров и отчетности;

) таможенная  проверка.

 

3. Понятие  таможенной техники.

Таможенная техника – это совокупность технических средств, применяемых специализированными структурными по\\

 

дразделениями таможенных органов для решения возложенных на них задач.

Все элементы инфраструктурного обеспечения деятельности таможенной службы можно разделить на три большие группы.

К первой относятся те таможенные объекты, которые создают условия для функционирования таможенных органов, помещения товаров под таможенные процедуры, а также обслуживания пассажиров.

Вторая группа включает системы, средства и виды деятельности, обеспечивающие осуществление таможенных процедур, передачу информации о ходе этого процесса и полученных результатах. Это технические средства таможенного контроля, технические средства таможенной экспертизы, связи; системы контроля за нарушением таможенных правил, и др.

Третью группу составляет социальная инфраструктура, которая предназначена для создания материальных, бытовых, культурных и других условий воспроизводства кадров таможенных органов и организаций.

 

4 Правовые  основы применения ТСТК

Статья 107 (ТК ТС) . Использование технических средств и судов при проведении таможенного контроля

В целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его эффективности таможенными органами могут использоваться технические средства таможенного контроля, перечень и порядок применения которых устанавливаются законодательством государств - членов таможенного союза.

Таможенное наблюдение(ст. 114 ТК ТС) - гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное визуальное наблюдение, в том числе с применением технических средств, должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций.

 

 Таможенный осмотр(ст.115 ТК ТС) - внешний визуальный осмотр товаров, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

(ст.315 п. 6 ТК  ТС) При проведении таможенного осмотра или таможенного досмотра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, таможенные органы используют технические средства таможенного контроля.

(Статья 19 311-ФЗ  п. 13)  Т.о. разрабатывают, создают и эксплуатируют информационные системы, системы связи и системы передачи данных, технические средства таможенного контроля, а также средства защиты информации, включая средства криптографической защиты, в соответствии с законодательством Российской Федерации

(Статья 161 311-ФЗ) При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле. 

5. Принципы ТСТК.

Принципы применения ТСТК.

 

 Основными принципами применения ТСТК являются:

-правомерность применения (в соответствии с законодательством  по данному вопросу);

-научная обоснованность;

-не причинение ущерба  и вреда объектам таможенного  контроля;

-сохранность обнаруженного  предмета таможенного правонарушения;

-этичность (процедура не  должна унижать достоинство граждан);

-эффективность и экономичность.

Соблюдение описанных принципов имеет большое значение. Руководствуясь ими можно правильно определять тот или иной вид ТСТК для решения каждой конкретной оперативной задачи таможенного контроля.

6. Система оперативных  задач таможенного контроля, требующих  применение ТСТК

При проведении таможенного контроля должностные лица таможенных органов решают задачи, вытекающие из предназначения таможенной службы, в том числе по линии общественных отношении с гражданами, которые определены в соответствующих федеральных законах.

Оперативные задачи ТК делятся на 2 группы:

 

1.охранительные, возникающие в сфере правонарушений в области таможенного дела и ответственности за них, а также определяющие условия и порядок привлечения к ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела.

  • Поиски обнаружение: -тайников и сокрытых вложений; -предметов контрабанды и нарушений таможенных правил.

  • Контроль: -обстановки в таможенных зонах; -носителей аудио- и видеоинформации; -атрибутов таможенного обеспечения (средств идентификации).

 

2. регулятивные, определяющие общие условия и порядок законного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, включающие в себя таможенное оформление и контроль, таможенные платежи, таможенные режимы перемещения товаров и транспортных средств и др.;

1)Верификация товаров и предметов.

2)Оперативная диагностика:

-перемещаемых через таможенную  границу товаров и предметов;

-таможенных документов и атрибутов  таможенного обеспечения (средств  идентификации);

-фактических и потенциальных  предметов таможенных правонарушений  и контрабанды.

3)Оперативная классификация товаров  и предметов.

4)Идентификация товаров и транспортных  средств.

5)Таможенное пломбирование товаров  и предметов.

Группа охранительных задач главным образам направлена на поиск и обнаружение тайников и сокрытых вложений.

Тайники- специальные хранилища, изготовленные в целях сокрытия вложении и нелегального их перемещения или особо оборудованные и приспособленные для этого конструктивные емкости, пустоты, а также предметы, предварительно подвергшиеся разборке, демонтажу или переустройству.

Сокрытые вложения - это предметы, материалы или вещества, нелегально размещаемые в труднодоступных для поиска и обнаружения естественных конструктивных местах (элементах) грузов (товаров) или транспортных средствах без признаков специального приспособления их (этих мест) для сокрытия объектов.

Верификация - это установление в процессе таможенного осмотра (досмотра) соответствия фактического наличия перемещаемого товара (состава, количества, массы) тем сведениям о нем, которые представлены в декларирующих документах.

Диагностика-распознавание вида и установление назначения объекта таможенного контроля; -выявление характерных признаков и свойств, позволяющих отнести объект к определенной групповой принадлежности (разделу ТН ВЭД, классу); -определение состояния контролируемого объекта.

Информация о работе Шпаргалка по дисциплине "Технические средства таможенного контроля"