Митний контроль, суть, види методи

 

3. Огляд та переогляд  ручної поклажі, багажу за відсутності  громадянина чи уповноваженої  ним особи здійснюються:

 

1) якщо є підстави вважати, що несупроводжуваний багаж містить товари, які становлять небезпеку для життя і здоров’я людей, тварин та рослин, а також довкілля;

 

2) якщо громадянин  або уповноважена ним особа  не з’явилися протягом одного  місяця з дня надходження до  митниці призначення несупроводжуваного багажу;

 

3) у разі залишення  на території України ручної  поклажі, багажу з порушенням  зобов’язання про їх транзит  через територію України.

 

4. Огляд та переогляд  ручної поклажі, багажу за відсутності  громадянина чи його уповноваженого представника здійснюються в присутності представників підприємства, що здійснює перевезення, пересилання ручної поклажі та багажу чи їх зберігання.

 

5. Про здійснення огляду  та переогляду складається акт,  форму якого встановлює центральний  орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів.

 

6. Один примірник акта  огляду (переогляду) передається громадянину  або уповноваженій ним особі  або представнику підприємства, що здійснює перевезення, пересилання ручної поклажі та багажу чи їх зберігання.

 

Стаття 340. Особистий  огляд

 

1. Особистий огляд  як виняткова форма митного  контролю проводиться за письмовим  рішенням керівника митного органу  або особи, яка виконує його  обов’язки, якщо є достатні  підстави вважати, що громадянин, який прямує через митний кордон України чи перебуває в зоні митного контролю або у транзитній зоні міжнародного аеропорту, приховує предмети контрабанди чи товари, які є безпосередніми предметами порушення митних правил або заборонені для ввезення в Україну, вивезення з України чи транзиту через територію України.

 

2. Перед початком огляду  посадова особа митного органу  повинна пред’явити громадянину  письмове рішення керівника митного  органу чи особи, яка виконує  його обов’язки, ознайомити громадянина з його правами та обов’язками під час проведення такого огляду і запропонувати добровільно видати приховані та/або не задекларовані товари.

 

3. Факт ознайомлення  громадянина з рішенням про  проведення особистого огляду  засвідчується посадовою особою митного органу відповідним написом на рішенні про проведення такого огляду. У разі відмови громадянина від добровільної видачі прихованих та/або не задекларованих товарів на рішенні про проведення особистого огляду робиться відповідний запис, завірений підписом посадової особи митного органу, яка пред’являла зазначене рішення громадянинові.

 

4. Громадянин, стосовно  якого здійснюється особистий  огляд, має право:

 

1) до початку проведення  особистого огляду ознайомитися  з рішенням про проведення особистого огляду та порядком його проведення;

 

2) ознайомитися із  своїми правами та обов’язками  під час проведення особистого  огляду;

 

3) надавати пояснення  та заявляти клопотання;

 

4) добровільно видати  товари, що переміщуються ним  через митний кордон України з порушенням вимог законодавства з питань державної митної справи;

 

5) робити заяви з  обов’язковим внесенням їх посадовою  особою митного органу, яка проводить  особистий огляд, до протоколу  проведення такого огляду;

 

6) користуватися рідною  мовою та послугами перекладача;

 

7) ознайомитися з актом  проведення особистого огляду  після його складення та зробити  заяву, яка підлягає внесенню  до акта;

 

8) оскаржувати рішення,  дії митного органу щодо проведення  такого огляду.

 

5. Особистий огляд  проводиться в ізольованому приміщенні, що відповідає встановленим санітарно-гігієнічним вимогам, посадовою особою митного органу однієї статі з громадянином, стосовно якого проводиться особистий огляд, у присутності не менш як двох понятих тієї самої статі. Як поняті запрошуються особи, не заінтересовані у результатах огляду. Понятими не можуть бути родичі особи, яка підлягає особистому огляду, та працівники митних органів. Доступ до приміщення, де проводиться огляд, громадян, які не беруть участі в ньому, і можливість спостерігати за проведенням огляду з боку таких громадян мають бути виключені. Обстеження органів тіла громадянина, який підлягає особистому огляду, проводиться виключно медичним працівником.

 

6. Під час проведення  особистого огляду складається  протокол за формою, що встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів.

 

7. Протокол підписується  посадовою особою митного органу, яка проводила огляд, громадянином, який пройшов особистий огляд, понятими, які були присутні під час огляду, а в разі обстеження медичним працівником - і цим працівником. Громадянин, який пройшов особистий огляд, має право зробити заяву з обов’язковим занесенням її до протоколу.

 

8. Копія протоколу  надається громадянинові.

 

9. Особистому огляду  не підлягають Президент України,  Голова Верховної Ради України,  народні депутати України, Прем’єр-міністр  України, Перший віце-прем’єр-міністр  України, Голова та судді Верховного  Суду України, Голова та судді  Конституційного Суду України, Міністр закордонних справ України, Генеральний прокурор України та члени їхніх сімей, які прямують разом з ними.

 

Стаття 341. Облік  товарів, транспортних засобів, що переміщуються  через митний кордон України

 

1. Облік товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, здійснюється митним органом з метою проведення їх митного контролю.

 

2. Облік товарів, транспортних  засобів, що переміщуються через  митний кордон України, здійснюється  на підставі митних декларацій на товари та національних реєстраційних документів транспортних засобів.

 

3. Облік товарів, що  переміщуються через митний кордон  України трубопровідним транспортом  та лініями електропередачі, здійснюється  з використанням відповідних  приладів обліку.

 

4. Порядок здійснення  митними органами обліку товарів,  транспортних засобів, що переміщуються  через митний кордон України,  та форми документів для здійснення  такого обліку, у тому числі  в електронній формі, визначаються  центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів.

 

Стаття 342. Усне опитування громадян та посадових осіб підприємств

 

1. Для забезпечення  митного контролю посадовими  особами митного органу може  проводитися усне опитування громадян та посадових осіб підприємств.

 

2. Усне опитування  громадян та посадових осіб  підприємств під час здійснення  митного контролю - це отримання  посадовою особою митного органу  інформації, що має значення для  здійснення митного контролю, від  осіб, які володіють такою інформацією.

 

3. У разі необхідності  під час проведення усного  опитування складається протокол, форма якого затверджується центральним  органом виконавчої влади, що  забезпечує формування та реалізує  державну політику у сфері  фінансів. Про складення протоколу особа, яка опитується, попереджається перед початком опитування.

 

Стаття 343. Огляд  територій та приміщень складів  тимчасового зберігання, митних складів, магазинів безмитної торгівлі, територій  вільних митних зон та інших місць, де знаходяться товари, транспортні засоби комерційного призначення, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено на митні органи

 

1. Огляд територій  та приміщень складів тимчасового  зберігання, митних складів, магазинів безмитної торгівлі, територій вільних митних зон та інших місць, де знаходяться товари, транспортні засоби комерційного призначення, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено на митні органи (крім житла громадян), може здійснюватися посадовими особами митного органу за письмовим рішенням керівника цього органу або особи, яка виконує його обов’язки, з метою:

 

1) перевірки законності  ввезення товарів, транспортних  засобів комерційного призначення  на митну територію України, дотримання порядку їх ввезення, а також правильності нарахування та повноти сплати митних платежів;

 

2) перевірки відповідності  фактичної кількості ввезених  товарів, транспортних засобів  комерційного призначення відомостям, заявленим у митній декларації;

 

3) перевірки дотримання  встановлених цим Кодексом та  іншими законами України правил  провадження діяльності, контроль  за якою покладено на митні  органи.

 

2. Огляд проводиться  після пред’явлення особі, у  володінні (користуванні) якої перебуває територія, особі, відповідальній за експлуатацію складу організації - отримувача гуманітарної допомоги, утримувачеві складу тимчасового зберігання, митного складу, магазину безмитної торгівлі, вільної митної зони або уповноваженій ним особі відповідного рішення та службового посвідчення посадової особи митного органу.

 

3. Огляд повинен здійснюватися  не більш як протягом одного  дня, якщо інше не встановлено  законодавством.

 

4. За результатами  огляду складається акт, один  примірник якого вручається відповідно особі, у володінні (користуванні) якої перебуває територія, особі, відповідальній за експлуатацію складу організації - отримувача гуманітарної допомоги, утримувачеві складу тимчасового зберігання, митного складу, магазину безмитної торгівлі або уповноваженій ним особі, керівникові чи заступнику керівника органу управління відповідної спеціальної (вільної) економічної зони. Форма такого акта затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів.

 

Стаття 344. Перевірка  обліку товарів, транспортних засобів  комерційного призначення, що переміщуються  через митний кордон України та/або  перебувають під митним контролем

 

1. Перевірка обліку  товарів, транспортних засобів  комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України та/або перебувають під митним контролем, - це проведення митними органами дій щодо встановлення відповідності документації про зазначені товари, транспортні засоби комерційного призначення вимогам, встановленим цим Кодексом та іншими законами України з питань державної митної справи.

 

2. Перевірка обліку  товарів, транспортних засобів  комерційного призначення, що  перебувають під митним контролем,  як форма митного контролю  здійснюється стосовно:

 

1) підприємств, які здійснюють види діяльності, зазначені у статті 404 цього Кодексу;

 

2) підприємств, до  яких застосовуються спеціальні  спрощення відповідно до цього  Кодексу;

 

3) підприємств, які  здійснюють операції з товарами, поміщеними у митний режим,  що передбачає ведення обліку таких товарів.

 

3. За результатами  перевірки обліку товарів, транспортних  засобів комерційного призначення,  що перебувають під митним  контролем, посадовими особами  митного органу складається акт,  один примірник якого надається  керівнику підприємства, що перевірялося.

 

Стаття 345. Документальні  перевірки дотримання вимог законодавства  України з питань державної митної справи, у тому числі своєчасності, достовірності, повноти нарахування  та сплати митних платежів

 

1. Документальна перевірка - це сукупність заходів, за допомогою яких митні органи переконуються у правильності заповнення митних декларацій, декларацій митної вартості та в достовірності зазначених у них даних, законності ввезення (пересилання) товарів на митну територію України або на територію вільної митної зони, вивезення (пересилання) товарів за межі митної території України або за межі території вільної митної зони, а також своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів.

 

 

2. Документальні перевірки дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи, у тому числі своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів, проводяться митними органами з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 Податкового кодексу України.

 

3. Митні органи мають  право здійснювати митний контроль  шляхом проведення документальних  виїзних (планових або позапланових) та документальних невиїзних  перевірок дотримання законодавства  України з питань державної  митної справи щодо:

 

1) правильності визначення  бази оподаткування, своєчасності, достовірності, повноти нарахування  та сплати митних платежів;

 

2) обґрунтованості та  законності надання (отримання)  пільг і звільнення від оподаткування;

 

3) правильності класифікації  згідно з УКТ ЗЕД товарів, щодо яких проведено митне оформлення;

 

4) відповідності фактичного  використання переміщених через  митний кордон України товарів  заявленій меті такого переміщення  та/або відповідності фінансових  і бухгалтерських документів, звітів, договорів (контрактів), калькуляцій, інших документів підприємства, що перевіряється, інформації, зазначеній у митній декларації, декларації митної вартості, за якими проведено митне оформлення товарів у відповідному митному режимі;

 

5) законності переміщення товарів через митний кордон України, у тому числі ввезення товарів на територію вільної митної зони або їх вивезення з цієї території.