Международные таможенные организации и конвенции. Инструменты таможенной политики РФ

НОУ ВПО «Санкт-Петербургский  институт

 внешнеэкономических  связей, экономики и права»

Филиал НОУ  ВПО «Санкт-Петербургский институт

 внешнеэкономических  связей, экономики и права» в  г. Перми

Экономический факультет 

Заочное отделение

Кафедра экономики и менеджмента

Специальность: 080507.65  «Менеджмент  организации»

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

По дисциплине Менеджмент в таможенной системе

Вариант №3: Международные таможенные организации и конвенции.

Инструменты таможенной политики РФ.

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Студента 5 курса

Щегловой Елены Николаевны

Преподаватель

К.э.н., доцент  Домбровский Максим Андреевич

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Пермь 2013 г.

Содержание

Введение  3

1. Международные таможенные организации и конвенции                  4

1.1 Виды международных таможенных организаций 4

 

1.2 Цели и функции Всемирной таможенной организации 5

1.3 Структура Всемирной таможенной организации 8

1.4 Международные конвенции по таможенным вопросам 10

      2. Инструменты Таможенной политики РФ 21

 Заключение 27

Список использованной литературы 29

 

 

 

Введение

ВТО/СТС является международно признанным глобальным центром таможенной экспертизы и играет лидирующую роль в обсуждении, развитии и совершенствовании техники таможенного дела и таможенного законодательства. Деятельность организации формулируется исходя из запросов ее членов. Инструменты и передовой опыт ВТО/СТС признаны в качестве основы для работы современных таможенных служб.

Главной целью ВТО/СТС  является повышение эффективности работы таможенных служб стран-членов организации с помощью мер, способствующих их национальному развитию: укрепление национальной безопасности, увеличение собираемости налогов и сбор статистики по внешней торговле.

Важнейшая роль в деле обеспечения  экономических интересов государства  принадлежит таможенной системе  страны. Участвуя в регулировании  внешнеторгового оборота и осуществляя  фискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный  бюджет и тем самым способствует решению экономических проблем. Путем разумных протекционистских  мер таможенная служба оберегает национальную промышленность.

В новых рыночных условиях, когда российская экономика стала  «открытой», а государственные границы  «прозрачными» или во многих местах «размытыми», гораздо более сложной  и масштабной, чем раньше, стала  проблема экономической безопасности Российской Федерации.

 

2. Международные таможенные организации и конвенции
1. Виды международных таможенных организаций

Международные таможенные организации  способствуют координации сотрудничества в таможенной сфере.

К универсальным международным  таможенным организациям относятся:

— Всемирная торговая организация (ВТО);

— Всемирная таможенная организация.

К региональным таможенным организациям относятся:

— Европейский Союз (ЕС);

— Содружество Независимых  Государств (СНГ).

Всемирная таможенная организация  учреждена

Конвенцией о создании Совета таможенного сотрудничества от 15 декабря 1950 г., вступившей в силу 4 ноября 1952 г.

В настоящее время Организация  объединяет свыше 160 государств, в том  числе все государства СНГ. Россия как правопреемник СССР входит во Всемирную таможенную организацию  с 1992 г.

Организация занимается разработкой, внедрением и обновлением международных  конвенций и других правовых инструментов в области таможенного дела. Ее важнейшим достижением за последние  годы считается разработка обновленной  версии Международной конвенции  об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотской конвенции).

 

 

1.2 Цели и функции Всемирной таможенной организации

Цели:

1. развитие международного сотрудничества в области таможенного дела;
2. обеспечение более высокого уровня гармонизации и унификации таможенных систем;
3. совершенствование таможенного законодательства и таможенных технологий;
4. усиление борьбы с международными преступлениями таможенными средствами.

В настоящее время в  соответствии с положениями Конвенции  по организации ВТО к функциям ВТО относятся:

1. изучение всех вопросов, связанных с сотрудничеством в таможенной области;
2. изучение технических аспектов и экономических факторов, связанных с работой таможенных органов, для того чтобы предлагать членам ВТО практические средства достижения наибольшей гармонии и единообразия в таможенном деле;
3. подготовка проекта конвенций и поправок к конвенциям, а также выработка рекомендаций по их использованию правительствами заинтересованных стран;
4. выработка рекомендаций для обеспечения единой интерпретации в применении положений конвенций и обеспечение применения этих положений;
5. выработка в должном объеме рекомендаций для урегулирования разногласий по вопросам интерпретации применения положений конвенций;
6. обеспечение распространения информации по вопросам таможенных правил и процедур;
7. оказание по собственной инициативе или по обращениям правительств заинтересованных стран консультационных услуг по таможенным вопросам в рамках основных положений конвенций, выработка рекомендаций и оказание информационных услуг;
8. сотрудничество с другими межправительственными организациями по различным вопросам в рамках своей компетенции.

Из небольшого начинания  ВТО превратился в динамичную организацию с мировым влиянием. С наступлением XXI века таможенные организации  всего мира стремятся оказывать  содействие международной торговле путем облегчения законного перемещения  товаров через границы. В то же самое время таможенным организациям приходится бороться со все более возрастающим числом самых изощренных видов таможенных правонарушений.

В таких условиях ВТО продолжает обеспечивать гармонизацию и стандартизацию процедур таможенного оформления и  использует для этого различные  международные инструменты воздействия, такие как:

• поощрение широкого обмена информацией между таможенными организациями;
• обеспечение использования современных технологий таможенными организациями развитых и развивающихся стран;
• расширение связей между таможенными организациями и торговым сообществом;
• удовлетворение запросов на оказание помощи в обучении таможенников;
• обеспечение специальной поддержки тем членам ВТО, которые движутся к рыночной экономике;
• организация форумов, на которых специалисты таможенного дела всех стран мира могли бы обмениваться опытом, учиться и помогать друг другу.

В настоящее время Совет  таможенного сотрудничества носит  название Всемирной таможенной организации (ВТО) - это межправительственная организация, в задачу которой входит обеспечение  посредством сотрудничества между  правительствами всех стран наивысшей  гармонии и единого подхода к  решению таможенных задач во всех странах мира во имя интересов  международной торговли.

Таким образом, можно сделать  вывод, что преобразование в таможенном деле сопровождалось значительными  изменениями основных задач и  функций таможенных органов, которые, с одной стороны, были значительно  расширены, с другой - подверглись  перераспределению.

Функции непосредственного  руководства оперативной деятельностью  на местах постепенно переходят к  региональным таможенным управлениям.

Часть функций в области  научно - технической политики, капитального строительства передается в подчиненные  таможенному комитету организации.

Нахождение оптимальных  путей и методов интеграции российской экономики в мировое хозяйство  невозможно без овладения богатейшим инструментарием, имеющимся в арсенале многих зарубежных стран и международных  организаций.

Учитывая это, Россия в  последние годы активизировала работу по реформированию национального законодательства (в частности, в аспекте регулирования  внешнеэкономических связей), приближая  его к общепринятым в международной  торговле правовым нормам.

Эффективный механизм регулирования  внешнеэкономических связей России только формируется. Складывается и  система таможенного регулирования  этих связей. Во-первых, сформирована система  таможенных органов РФ во главе с  Государственным таможенным комитетом  РФ, являющимся структурным звеном в системе федеральных органов  государственной власти РФ.

1.3 Структура Всемирной таможенной организации

Совет таможенного сотрудничества собирается один раз в год, в июне, как правило, в Брюсселе, хотя некоторые  встречи проводятся и в других странах мира. Делегатами ВТО являются представители стран-участниц, подписавших  Конвенцию о создании ВТО, обычно на уровне руководителей таможенных организаций.

В составе Совета работают Финансовый комитет и Политическая комиссия. Политическая комиссия созывается для проведения консультаций по важным политическим вопросам. С 1986 года шесть  членов Политической комиссии имеют  задание представлять шесть регионов, входящих в Совет:

- Северную Африку, Средний  и Ближний Восток;

- Западную и Центральную  Африку;

- Восточную и Южную  Африку;

- Дальний Восток, Южную  и Юго-Восточную Азию, Австралию  и острова Тихого океана;

- Южную Америку, Северную  Америку, Центральную Америку  и Карибский бассейн;

- Европу.

- правоохранительный комитет;

- комитет по Гармонизированной  системе;

- постоянный технический  комитет;

- технический комитет  по таможенной оценке.

Представители многих международных  промышленных организаций, а также  некоторых стран, не являющихся членами  ВТО, участвуют в заседаниях Совета и его технических комитетов  в качестве наблюдателей.

Генеральный секретариат  ВТО находится в Брюсселе. В  его штате более 100 сотрудников. Сюда входят около 30 экспертов, отобранных из стран - участниц ВТО на срок работы от 5 до 10 лет. Эти сотрудники могут  использоваться для выполнения специальных  поручений секретариата.

В настоящее время Генеральным  секретарем ВТО является Кунио Микуриа (Япония), который приступил к своим обязанностям с 2009 года.

Официальными языками  Совета является английский и французский  языки. Однако для работы технического комитета по таможенной оценке используется также и испанский язык, а рабочими языками административного комитета по таможенной Конвенции о контейнерных перевозках являются английский, французский, русский и испанский.

Секретариат занимается организацией технических встреч на протяжении всего  года. Большая часть этих встреч проходит в штаб-квартире ВТО. Однако курсы и специализированные семинары часто проводятся в других странах.

Бюджет ВТО составляет около 500 млн. бельгийских франков  в год и формируется главным  образом за счет ежегодных взносов  членов ВТО. Размер взносов, принятый Советом, основан на системе, аналогичной  системе, принятой ООН. Членские взносы стран - участниц ВТО следующие: Испания - 2%; Канада - 3%; Великобритания - 4%; Италия - 5%; Франция - 5%; Германия - 8%; Япония - 17%; США - 25%; другие члены ВТО, чьи взносы составляют допустимый минимум в 0,2%, - 12%; другие члены - 19%.

Таким образом, можно сделать  вывод, что в настоящее время  ВТО объединяет 161 государство. Россия, правопреемница СССР, является членом ВТО с 1992 года. В июле 2000 года русскому языку был придан статус рабочего языка Всемирной таможенной организации (наряду с английским, французским  и испанским) для использования  его в так называемой гармонизированной  системе описания и кодирования  товаров.

 

1.4 Международные конвенции по таможенным вопросам

Сложность и разнообразие процедур таможенного оформления и  требования, предъявляемые при перемещении  пассажиров и товаров через границы, могут быть источником основных затруднений. С самого начала своей работы ВТО  последовательно выступал за обеспечение  максимальной гармонии и единого  подхода к таможенной системе. Ответственность  за выполнение этой работы несет постоянный технический комитет ВТО.

За время своего существования  ВТО разработала и одобрила около 20 конвенций, которыми руководствуются  в своей деятельности таможенные службы практически всех государств мира.

Таможенная конвенция - двустороннее или многостороннее международное соглашение, регулирующее вопросы таможенного обложения, таможенные формальности во взаимной торговле стран-участниц.

В целом в задачу ВТО  входит решение всех вопросов, связанных  с таможенным сотрудничеством, в  том числе:

- подготовка проекта конвенций;

-выработка рекомендаций  для обеспечения единой интерпретации  и применения конвенций;

- выработка рекомендаций  для примирения сторон при  решении споров по вопросам  применения или интерпретации  конвенций.

Перечень конвенций, разработанных ВТО ВТО:

1. Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества (СТС)

СТС - это основное звено  международной системы сотрудничества государств по таможенным вопросам. Совет  изучает все аспекты, в том  числе технические, таможенные и  связанные с ними экономические  факторы, готовит проекты конвенций, поправки к ним и рекомендации, обеспечивающие единообразие их трактовки  и т.д.