Международные дорожные перевозки

• проверка соответствия транспортных средств техническим требованиям для доставки грузов под таможенным контролем.

К подвиду таможенного контроля транспортных средств можно отнести  контроль товаров, перемещаемых водителями грузовых автомобилей, экспедиторами, сопровождающими грузы, и водителями пассажирских автобусов. Этот подвид контроля осуществляется аналогично контролю товаров, перемещаемых физическими (частными) лицами.

Таможенное оформление и контроль на шоссейных пограничных переходах (пунктах пропуска) грузового автотранспорта осуществляется в следующей последовательности:

• подача перевозчиком уведомления о ввозе (вывозе) в форме вручения документов на транспортное средство и перевозимый груз должностному лицу таможенного органа при въезде на территорию зоны таможенного и пограничного контроля;
• проверка должностными лицами таможенного органа поданных документов и принятие решения о форме и месте таможенного оформления перевозимого груза;
• принятие решения о форме таможенного контроля транспортного средства;
• таможенное оформление товаров, перемещаемых водителем и другими следующими на автотранспортном средстве физическими лицами;
• таможенное оформление и таможенный контроль транспортного средства и перевозимых товаров;
• вручение перевозчику документов на транспортное средство и перевозимые товары;
• выпуск транспортного средства за границу или внутрь страны.

Пограничный и паспортный контроль, а также контроль со стороны других служб осуществляются одновременно с таможенным. Порядок взаимодействия контрольных служб устанавливается  технологическими схемами пограничного и таможенного оформления на пограничном  шоссейном переходе.

Последовательность таможенного  оформления и контроля пассажирского  автотранспорта следующая:

• подача перевозчиком уведомления о въезде (выезде) в форме устного заявления и предъявления документов на транспортное средство и личных документов водителя и пассажиров должностному лицу погранвойск или таможенного органа (в зависимости от принятой технологической схемы) при въезде на территорию зоны таможенного и пограничного контроля;
• таможенное оформление и таможенный контроль ручной клади и багажа водителя и пассажиров;
• таможенное оформление и контроль транспортного средства;
• выпуск транспортного средства, ручной клади и багажа водителя и пассажиров на выезд или въезд соответственно.

Ниже рассматриваются отдельные  технологические операции таможенного  оформления и контроля на погранпереходах.

Подача уведомления о намерении  ввоза/вывоза применяется только в  грузовом сообщении.

Подача уведомления является обязанностью перевозчика. На практике эту обязанность  исполняют водители транспортных средств.

При ввозе на таможенную территорию представляются:

• комплект документов на грузовую отправку, который включает в себя: товаротранспортную накладную международного автомобильного сообщения (CMR), выписанную организацией, заключившей договор перевозки в качестве перевозчика; отгрузочную спецификацию на перевозимые товары, счет (фактуру или проформу) на товары; книжку МДП (если перевозка осуществляется в соответствии с Конвенцией МДП) и документы на допущение автотранспортного средства к перевозке под таможенными печатями и пломбами; технические и регистрационные документы на автотранспортное средство; различного рода сертификаты, лицензии и разрешения, выданные компетентными органами на перевозимые товары в соответствии с действующими правилами;
• комплект документов в пассажирском сообщении, который включает в себя регистрационные документы на транспортное средство; страховое свидетельство ("зеленая карта"); список тургруппы (для туристических автобусов и организованных групп автотуристов).

После проверки документов должностное  лицо таможенного органа принимает  одно или несколько из следующих  решений.

В грузовом сообщении:

• выпустить транспортное средство;
• выпустить транспортное средство после его осмотра и сличения наложенных таможенных обеспечении с указанными в документах;
• выпустить транспортное средство после проведения таможенного досмотра;
• отказать в пропуске транспортного средства.

Одновременно принимается решение  и в отношении ввозимых товаров: провести частичный или полный досмотр  груза (со вскрытием транспортной тары и упаковки или без вскрытия); поместить груз на приграничный склад  временного хранения для проведения таможенного оформления на границе  или направить для производства таможенного оформления в таможню  места доставки груза по процедуре  внутреннего таможенного транзита (ВТТ).

Оформление ручной клади и багажа транспортных служащих производится так  же, как и при оформлении пассажирского  транспорта.

В пассажирском сообщении:

• выпустить транспортное средство и пассажиров после внешнего осмотра автомобиля, ручной клади и багажа пассажиров;
• произвести таможенное оформление ручной клади и багажа пассажиров и водителя в таможенном зале;
• осуществить досмотр транспортного средства;
• осуществить досмотр ручной клади и багажа пассажиров.

Досмотр автотранспорта и перевозимых  товаров относится к формам таможенного  контроля и заключается в проверке фактического соответствия товаров и транспортных средств сведениям, указанным в документах, в целях выявления товаров, не предъявленных для таможенного контроля, и пресечения их незаконного ввоза или вывоза.

Для досмотра товаров на пограничных  переходах оборудуются специальные  места — досмотровые склады, оснащенные необходимой погрузочно-разгрузочной техникой, приборами, оборудованием  и инструментами.

В случае невозможности оборудования мест досмотра товаров непосредственно  на автопереходе досмотр товаров организуется на ближайших приграничных складах временного хранения.

Досмотр автотранспортных средств  — технически сложная операция, требующая специальной профессиональной подготовки, знания конструктивных особенностей транспортных средств и владения профессиональным инструментом и техническими приемами автомеханика. Досмотр автотранспорта производится, как правило, непосредственно  в режимной зоне автоперехода в досмотровых боксах, оснащенных досмотровыми ямами или подъемниками.

Товары, перемещаемые в ручной клади  и багаже, могут оформляться и  контролироваться: непосредственно  при нахождении на транспортном средстве; с выгрузкой на перрон; в таможенных залах автоперехода ППП.

Таможенные залы автопереходов оборудуются в зданиях автопереходов для производства углубленного пограничного и таможенного оформления и контроля лиц, следующих через государственную границу, и перемещаемых этими лицами товаров.

Таможенное оформление ввозимого  автомобиля (легкового или грузового) своим ходом для дальнейшей его  эксплуатации или продажи на таможенной территории имеет свои особенности.

В данном случае автомобиль одновременно рассматривается и как транспортное средство для перемещения водителя и других лиц, следующих с водителем, их ручной клади и багажа, и в  качестве товара.

При этом ручная кладь и багаж  водителя, следующего на данном транспортном средстве, проходит таможенный контроль и таможенное оформлении как товары физических лиц, а транспортное средство как товар и как транспортное средство.

Если автомобиль не заявлен под  таможенную процедуру в пограничной  таможне на автопереходе, то оно следует по процедуре внутреннего таможенного транзита в таможню назначения. Следовательно процедура доставки под таможенным контролем применяется во всех случаях вне зависимости от оснований перемещения данного транспортного средства через таможенную границу, а также наличия у перемещающего лица таможенных или иных льгот.

При вывозе с таможенной территории:

• в грузовом сообщении при оформлении транспортного средства и груза предъявляются те же документы, что и при ввозе, а также два экземпляра ГТД, оформленной во внутренней таможне;
• при некоторых таможенных процедурах  (например, временный ввоз) предъявляются также два экземпляра документа контроля доставки (ДКД). Один экземпляр ДКД подлежит возврату в таможню отп<span class="N