Методы определения таможенной стоимости

Пример 3.

Осуществляется  бесплатная поставка товара. В связи  с тем, что отсутствует сделка купли-продажи. метод 1 не применим. Как  рассчитать таможенную стоимость оцениваемого товара? Следует попытаться найти  сделки с идентичными товарами. Для  этого могут использоваться как  сведения, имеющиеся у декларанта (таможенные или товаросопроводительные документы), так и сведения, имеющиеся  у таможенного органа, но обязательно  в обезличенном виде (например, информация из базы данных ГТД, ДТС).

При этом таможенная стоимость идентичного  товара должна быть определена по методу 1.

Предположим таможенные органы располагают сведениями о трех сделках купли-продажи  с идентичным товаром. ввезенным  примерно на тех же коммерческих условиях и примерно в том же количестве и не ранее чем за 90 дней до ввоза  оцениваемых товаров (см. рис.7):

а) сделка купли-продажи идентичного товара совершенная 20.04.04, цена сделки = 1200$;

б) сделка купли-продажи идентичного товара совершенная 08.04.04, цена сделки = 1500$;

в) сделка купли-продажи идентичного товара совершенная 30.03.04. цена сделки = 1300$.

Требуется определить таможенную стоимость поставки с использованием 2-го метода.

 

рис. 7

Ввезенные получателем Х и покупателем  У стиральные машины являются идентичными  товарами.

Для товара, указанного в п."а", метод 1 не применим, потому что ввоз не является сделкой  купли-продажи. Для товара, указанного в п. "б" используется метод 1, так  как это - стоимостная сделка купли-продажи.

Поскольку для идентичного товара, указанного в п. "б", известна таможенная стоимость, то она может быть использована в  качестве базы для определения таможенной стоимости товара указанного в п. "а" с необходимыми корректировками  на объем и условия поставки (например, транспортные расходы).

В данном примере в качестве базовой (исходной) цены сделки с идентичными товарами для целей определения таможенной стоимости оцениваемого товара должна быть принята цена сделки идентичного  товара, купля продажи которого осуществлена по минимальной цене сделки, совершенная 20.04.04г. по цене 1200$.

 

Практика  применения третьего метода таможенной стоимости.

Пример  1.

Резиновые покрышки одинаковых размеров ввозятся от двух различных производителей, расположенных в одной и той  же стране. При этом каждый изготовитель покрышек имеют свой товарный знак. Однако покрышки. Изготовленные этими фирмами, имеют одинаковый стандарт и одинаковое качество. Они пользуются одинаковой репутацией и применяются предприятиями, производящими автомобили в стране - импортере. Могут ли данные покрышки рассматриваться как идентичные или однородные товары?

Несмотря  на то, что каждый производитель  использует разные товарные знаки, резиновые  покрышки имеют одинаковые стандарты, качество, одинаковую репутацию на рынке.

На основании  этих данные могут быть сделаны следующие  выводы:

а) в связи  с тем, что данные резиновые покрышки имеют различные товарные знаки, они не могут рассматриваться  в качестве идентичных товаров;

б) вместе с тем, хотя данные покрышки и не являются одинаковыми во всех отношениях, они все же имеют одинаковые характеристики, что дает им возможность выполнять  одинаковые функции. В связи с  тем, что товары выполнены с учетом одинаковых стандартов, из одинаковых исходных материалов, одинаковы в  отношении качества и репутации  на рынке и имеют определенный товарный знак, то их следует рассматривать  в качестве однородных, даже несмотря на разные товарные знаки.

Пример 2.

Имеются поставки обычной перекиси натрия для  отбеливания и специальной (особого  качества) перекиси натрия. Перекись особого  качества изготовляется из тех же исходных материалов, но с помощью  процесса, использующего очень высокую  степень очистки. Поэтому она  более дорогая, чем обычная перекись натрия. Обычная перекись не может  использоваться вместо специальной, так  как не обладает необходимой чистотой в соответствии с требованиями спецификации и не растворяется полностью, находясь в порошкообразной форме.

Являются  ли данные товары однородными?

Рассматриваемые товары не являются одинаковыми во всех отношениях. Оба вида перекиси натрия изготовлены из одних и  тех же исходных материалов, но они не будут полностью взаимозаменяемыми, так как обычная перекись не может использоваться для лабораторных целей и ее цена ниже, чем у специальной в связи различным качеством товаров. Поэтому указанные виды перекиси нельзя рассматривать как однородные товары.

Пример  З.

Осуществляется  бесплатная поставка товара, например в счет уставного фонда предприятия. В связи с тем, что отсутствует  сделка купли-продажи, метод 1 не применим. Как рассчитать таможенную стоимость  оцениваемого товара? Следует попытаться найти сделки с однородными товарами (сделки с идентичными товарами отсутствуют). Для этого могут использоваться как сведения, имеющиеся у декларанта (таможенные или товаросопроводительные документы), так и сведения, имеющиеся  у таможенного органа, но обязательно  в обезличенном виде (например, информация из базы данных ГТД, ДТС).

При этом таможенная стоимость однородного  товара должна быть определена по методу 1.

Предположим таможенные органы располагают сведениями о двух сделках купли-продажи  с однородным товаром, ввезенным  примерно на тех же коммерческих условиях и примерно в том же количестве и не ранее чем за 90 дней до ввоза  оцениваемых товаров (см. рис.):

а) сделка купли-продажи однородного товара совершенная 02.11.04г., цена сделки = 4000$;

б) сделка купли-продажи однородного товара совершенная 10.10.04г., цена сделки = 4500$;

Требуется определить таможенную стоимость поставки с использованием 3-го метода.

В данном примере в качестве базовой (исходной) цены сделки с однородными товарами для целей определение таможенной стоимости оцениваемого товара должна быть принята цена сделки однородного товара, купля-продажа которого осуществлена по минимальной цене сделки, совершенная 02.11.04г. по цене 4000$.

 

Практика  применения четвертого метода определения  таможенной стоимости.

Рассмотрим  примеры выбора цены товара, по которой  должна определяться таможенная стоимость.

Прайс-лист, представленный в качестве документа, подтверждающего цены, по которой ввезенный товар был продан на территории России, содержит следующие данные:

Объем продажи	Цена единицы(в вал. ед.)	число продаж	Общее количество единиц товара, проданное по данной цене
от 1 до 10 единиц	100	5 продаж по 3 ед. 10 продаж по 5 ед.	65ед.
11-25 единиц	95	5 продаж по 11 ед	55ед.
свыше 25	90	1 продажа по 30 ед.  1 продажа по 50 ед	80 ед..

Наибольшее  количество единиц товара, проданных  по одной цене, составляет 80. Таким  образом, цена единицы товара наибольшей агрегированной партии будет равняться 90 валютных единиц.

В рассматриваемой  ситуации равные количества товара продаются  по разным ценам:

 

объем продаж, в единицах	20	50	15	10	40	45
Цена единицы товара (В  вал. ед.)	10	15	20	15	10	20

 

Определяем  общее число единиц товара, проданных  по одной цене:

 

Суммарное проданное количество	60 (20 +40)	60 (50 +10)	60 (15 +45)
Цена единицы товара (в  вал. ед.)	10	15	20

В данном случае партии товаров, проданных по разным ценам - 10, 15, 20 валютных единиц, оказались равны - 60 единиц. В качестве основы (базы) для определения таможенной стоимости должна быть принята цена в 10 вал. единиц. Однако при этом должны быть выполнены все условия, предусмотренные  данным методом. [14]

 

Практика  применения резервного метода определения  таможенной стоимости.

При определении  таможенной стоимости товаров по резервному методу с использованием имеющемся ценовой информации выяснению  подлежат технические характеристики, репутация товаров на рынке и  иные параметры сравниваемых товаров, влияющие на их стоимость. Определение  таможенной стоимости товаров без  учета названных критериев неправомерно.

Одними  из основных требований применения резервного метода определения таможенной стоимости  являются: обеспечение максимального  подобия сравниваемых товаров; использование  в качестве основы для определения  таможенной стоимости информации, содержащей точное описание товаров: их коммерческие наименования, сведения о фирме-изготовителе, материале, технических параметрах и прочих характеристиках, которые  влияют на стоимость данного вида товаров.

Пример  1. Находкинской таможней при определении таможенной стоимости товаров - мониторов для персональных компьютеров торговой марки "Mandex" на основе ценовых данных о товарах другой торговой марки - "Hewlett-Packard" также не было учтено, что товары торговой марки "Hewlett-Packard" имеют более высокую репутацию на рынке и более высокую стоимость. Данное обстоятельство в числе иных послужило основанием для признания действий таможни по выбору ценовой основы для расчета таможенной стоимости по резервному методу неправомерными. Репутация на мировом рынке является характеристикой, влияющей на стоимость товаров, и сказывается на таком параметре как подобие сравниваемых товаров.

1. ФТС  России было признано неправомерным  использование Находкинской таможней  в качестве основы для определения  таможенной стоимости товаров  - клавиатур для персональных  компьютеров "Mandex" -данных о  клавиатурах другой торговой  марки - "Top Device", оформленных  иной организацией в Алтайской  таможне. 

Пункт 1 статьи 24 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" предусматривает  использование мировой практики при определении таможенной стоимости  по резервному методу. В мировой  практике одним из подходов к определению  таможенной стоимости в рамках данного  метода является гибкое применение предыдущих методов определения таможенной стоимости. Сущность гибкого подхода  при использовании метода по цене сделки с однородными товарами заключается, во-первых, в допустимости неисполнения требования о ввозе однородных товаров  одновременно с оцениваемыми или  не ранее, чем за 90 дней до их ввоза, а вo-вторых, в возможности рассматривать  в качестве основы для таможенной оценки стоимость однородных товаров  или товаров одного вида пли класса, произведенных другим предприятием, а также в стране, отличной от страны экспорта оцениваемых товаров.

При этом не допускается гибкое толкование основного  требования указанного метода, в соответствии с которым таможенная стоимость  однородных товаров должна быть определена с использованием метода по цене сделки с ввозимыми товарами. Генеральным  соглашением по тарифам и торговле 1994 года предусмотрено, что таможенная оценка должна базироваться в максимально  возможной степени на стоимости  сделки ввезенных товаров, то есть цене, по которой они продаются в  ходе обычной торговли в условиях обычной конкуренции. Исходя из указанного положения, при использовании резервного метода определения таможенной стоимости  на основе гибкого применения второго  и третьего методов таможенная стоимость  идентичных и однородных товаров  должна быть определена по основному  методу.

Поскольку таможенная стоимость клавиатур "Top Device" была определена Алтайской таможней по резервному методу, она не могла  быть использована Находкинской таможней в качестве основы для расчета  таможенной стоимости клавиатур "Mandex".

Пример  2. Московской восточной таможней в качестве основы для расчета таможенной стоимости ввезенного ЗАО "Л-Д" товара - табака китайского происхождения с частично или полностью отделенной средней жилкой была взята ценовая информация о табаке с полностью отделенной средней жилкой, ввезенном в Российскую Федерацию другой организацией. Данные товары, по мнению таможни, являлись однородными, коммерчески взаимозаменимыми.

ФТС России данный вывод Московской восточной  таможни был признан необоснованным и не подтвержденным документально. Во-первых, в документах, на основании  которых проводилось сравнение, отсутствовали сведения о качественных характеристиках этих товаров и  о том, для производства каких  сигарет они использовались (дорогих  или дешевых), в связи с чем  установить способность этих товаров  выполнять одни и те же коммерческие функции не представлялось возможным. Во-вторых, другой организацией ввозился "табак с полностью отделенной средней жилкой", год урожая 2002, в то время как ЗАО "Л-Д" оформлялся "табак с частично или полностью  отделенной средней жилкой", год  урожая 2000. На основании изложенного действия таможни по выбору ценовой основы для определения таможенной стоимости товаров были признаны неправомерными.

Резервный метод определения таможенной стоимости, основанный на гибком применении второго  и третьего методов, может быть использован  для определения таможенной стоимости  товаров только в том случае, если таможенная стоимость идентичных и  однородных товаров была определена по первому методу. При этом в  качестве основы для определения  таможенной стоимости по резервному методу не может быть использована цена товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в соответствии с условно-стоимостными сделками. [12]