Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля

        Личный  досмотр проводился в помещении____________________________ 

                                              (место проведения личного     ______________________________________________________________________

          досмотра-аэропорт, вокзал т.п., номер помещения, купе и т.п.)    

        в присутствии  понятых:             1.____________________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, данные документа,     _____________________________________________________________________

         удостоверяющего личность)      2.____________________________________________________________________        ______________________________________________________________________        

        с участием  переводчика________________________________________________

                               (фамилия, имя, отчество, место работы или       ______________________________________________________________________

         род деятельности, сведения о документе, удостоверяющим  личность)

        специалиста(ов):      1._____________________________________________________________________

               (фамилия, имя, отчество, место работы и       ______________________________________________________________________

              должность специалиста-медицинского  работника, специалиста, 
    ______________________________________________________________________

              принимавших участие в досмотре)       2.____________________________________________________________________    _____________________________________________________________________ 

        которым, перед  началом личного досмотра разъяснены их права и обязанности,

        предусмотренные  статьей 84 УПК Республики Казахстан.

     

        ______________________             _______________________ 

        (подпись специалиста)               (подпись переводчика)

        ______________________             _______________________ 

        (подпись понятых)                   (подпись специалиста)        

        Гражданин(ка)__________________на  предложение о добровольной выдаче предметов, сокрытых от таможенного контроля, заявил(а)________________     ______________________________________________________________________

        и добровольно предъявил(а)____________________________________________

                                   (указать, какие именно предметы были       ______________________________________________________________________ 

        добровольно  выданы, их количество и индивидуальные признаки, способ и место их сокрытия)        ______________________________________________________________________

        ______________________________________________________________________ 
        ______________________________________________________________________ 
       

        В результате  личного досмотра гражданина(ки)__________________________

        было обнаружено_______________________________________________________

                       (указать в хронологической последовательности досмотра,     ______________________________________________________________________

       какие предметы обнаружены, их количество и индивидуальные признаки,    _____________________________________________________________________

            способ и места сокрытия, либо указать-дальнейший досмотр      ______________________________________________________________________

            не производился)    ______________________________________________________________________

     

        Пределы проведения личного досмотра:__________________________________        ______________________________________________________________________

                (пределы проведения личного досмотра, степень и форма        ______________________________________________________________________ 

                участия специалиста, медицинского работника)    

        Отметка о  применении конкретных технических средств, медицинских

        приборов (параметры-наименование, тип, марка, модель), об условиях

        и порядке их использования____________________________________________        ______________________________________________________________________        ______________________________________________________________________        

К протоколу прилагается:______________________________________________

                                (наименование, количество и индивидуальные        ______________________________________________________________________

          признаки  предметов, добровольно выданных или обнаруженных при        ______________________________________________________________________

          проведении  личного досмотра; способы обеспечения идентификации)       ______________________________________________________________________

        Приобщенные   к  протоколу  личного   досмотра:  фотографические    снимки, негативы, киноленты, аудио- и видеозаписи, документально  зафиксированные результаты наблюдений, измерений и исследований, применения лекарственных средств (ненужное вычеркнуть). 

        Заявление  досматриваемого лица:_______________________________________       ______________________________________________________________________ 

        Заявления  иных лиц, участвовавших в личном досмотре:        ______________________________________________________________________ 
 

        ______________________________________________________________________

        Отметка о  поведении досматриваемого лица (в случае необходимости).       ______________________________________________________________________        ______________________________________________________________________       

        Протокол личного досмотра_______прочитан, переведен на__________язык.

        Записано правильно,  дополнений и замечаний________(не)поступило_______      ______________________________________________________________________       ______________________________________________________________________        ______________________________________________________________________

        
 
           Личный досмотр провел и протокол составил:

                                          _____________ ___________________

                                               (подпись)   (фамилия, инициалы)     

           Досматриваемое  лицо:              _____________ ___________________

                                               (подпись)   (фамилия, инициалы)   

           Понятые:                          _____________ ___________________

                                             (подпись)   (фамилия, инициалы)

                                            _____________ ___________________

                                               (подпись)   (фамилия, инициалы)    

           Специалисты:                      _____________ ___________________

                                               (подпись)   (фамилия, инициалы)

                                            _____________ ___________________

                                              (подпись)   (фамилия, инициалы)   

         Переводчик:                       _____________ ___________________

                                               (подпись)   (фамилия, инициалы)

                                            _____________ ___________________

                                               (подпись)   (фамилия, инициалы) 
 

         
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3  
к Инструкции

о порядке проведения 
личного досмотра физических лиц, 
следующих через таможенную границу 
Республики Казахстан либо находящихся 
в зоне таможенного контроля либо 
транзитной зоне аэропорта, 
открытого для международного сообщения

 
 

ЖУРНАЛ 
регистрации протоколов личного досмотра 
_______________________________________ 
(наименование таможенного органа) 

        ------------------------------------------------------------------------------

        NN  |Дата  про- |Ф.И.О., уста- |Кто принял |Кто  про- |Результаты |Решение п/п |ведения   |новочные дан- |решение о  |водил    |личного    |по итогам |личного   |ные досматри- |проведении |личный   |досмотра   |личного досмотра  |ваемого лица  |личного    |досмотр  |          |досмотра 

            |          |              |досмотра   |         |           | 
 

        ------------------------------------------------------------------------------ 
 

        ------------------------------------------------------------------------------ 
 

        ------------------------------------------------------------------------------

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

 

Личный досмотр - это исключительная форма таможенного контроля, представляющая собой осмотр физического лица и вещей, находящихся при нем, нацеленная на выявление правонарушителя, при наличии достаточных оснований предполагать, что данное лицо скрывает при себе или добровольно не выдает запрещенные к перемещению через таможенную границу предметы.

Личный досмотр проводится в  корректной форме, исключающей унижение личного достоинства и причинение неправомерного вреда.

Участниками личного досмотра являются: должностное лицо таможенного органа, которому поручено проведение личного  досмотра, досматриваемое лицо, понятые. В зависимости от особенностей личного досмотра могут привлекаться иные участники личного досмотра (возможного предмета поиска и предполагаемого места его нахождения, уровня владения языком, на котором проводится личный досмотр и др.).

Личный досмотр проводится в  три этапа.

На первом этапе начальник таможенного  органа (либо лицо его замещающее) принимает  решение о необходимости производства личного досмотра в письменной форме, путем наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа и оформления отдельного акта. Назначается должностное лицо для проведения личного досмотра.

Должностное лицо таможенного органа объявляет физическому лицу о  намерении провести в отношении  его личный досмотр и знакомит с решением начальника таможенного органа (лица, его замещающего) о проведении личного досмотра.

Лицу предлагается добровольно  выдать товары, сокрытые от таможенного  контроля. Выданные товары предъявляются  лицам, участвующим в личном досмотре.

После ознакомления физического лица с решением о проведении личного досмотра лицо препровождается в помещение для производства личного досмотра.

Статьи 16, 17 Конституции РК провозглашает важнейшее правовое положение, согласно которому " каждый имеет право на личную свободу, достоинство человека неприкосновенно "; закрепляя, таким образом, принцип приоритета личности.

Все необходимые гарантии соблюдения прав человека и гражданина, закрепленные Конституцией РК, в том числе право на личную неприкосновенность и охрану достоинства личности государством, содержит Таможенный кодекс РК (ТК РК), признавая личный досмотр (ст. 448 ТК РК) исключительной формой таможенного контроля.

В действующем законодательстве отсутствует  перечень оснований личного досмотра, что является упущением со стороны  законодателя.

Исходя из обязанности государства  соблюдать права и свободы  человека, таможенные органы обязаны  проводить личный досмотр в корректной форме, исключающей унижение достоинства  личности и причинение неправомерного вреда здоровью и имуществу досматриваемого лица, в пределах, необходимых для обнаружения скрытых товаров. Однако указанные пределы законодательством не конкретизированы.

На практике возникают трудности  с применением процедуры личного  досмотра граждан, поскольку нет  юридической формулировки понятия "личный досмотр" в тех отраслях законодательства (административное, таможенное), где он применяется. Нет и толкования этого понятия законодателем.

При этом личный досмотр согласно ст.448 ТК должен проводиться в корректной форме, исключающей унижение достоинства личности и причинение неправомерного вреда здоровью досматриваемого лица в пределах, необходимых для обнаружения скрытых физическим лицом при себе товаров. Опять же не предусмотрено проведение принудительного личного досмотра в случае отказа досматриваемого лица от досмотра. Не указаны пределы досмотра для обнаружения скрытых в одежде, на теле досматриваемого лица товаров.

Таким образом, проведение личного  досмотра граждан возможно в сфере  административных и таможенных правонарушений, однако понятие "личный досмотр" указанные отрасли законодательства не раскрывают, как и пределы личного досмотра, исключающие унижение достоинства личности и неправомерное причинение вреда здоровью досматриваемого лица.