Контроль таможенной стоимости

 В случае если таможенный  орган определяет сумму прибыли  и коммерческих и управленческих  расходов на основе имеющихся  у него данных, он обязан в  письменном виде указать источник  таких данных, а также произведенные  на их основе расчеты.

 Для целей статьи 9 Соглашения используются сведения  о продажах товаров того же  класса или вида, произведенных  в том же государстве, что  и оцениваемые (ввозимые) товары. Вопрос о том, являются ли  оцениваемые (ввозимые) товары и  товары, с которыми они сравниваются, товарами того же класса или  вида, должен решаться отдельно  в каждом конкретном случае  с учетом соответствующих обстоятельств.  При этом рассматриваются продажи  для вывоза на единую таможенную  территорию таможенного союза  возможно более узкой группы  или ряда товаров того же  класса или вида, включая оцениваемые  (ввозимые), в отношении которых  может быть предоставлена информация.

 Таможенные органы не вправе требовать от какого-либо лица, не являющегося резидентом государств Сторон, представления документов и содержащихся в его коммерческих документах сведений о производстве и продаже оцениваемых (ввозимых) товаров. Однако информация, представленная производителем товаров для целей определения их таможенной стоимости согласно положениям настоящей статьи, может быть проверена в другой стране уполномоченными органами государства Стороны с согласия производителя. Проверка документов и сведений, представленных иностранным производителем или от его имени, производится таможенными органами в соответствии с международными договорами, участником которых является государство Стороны, и общепринятыми принципами и нормами международного права.

 

1.6. Дополнительный метод (шестой метод) (ст.10 Соглашения)

 В случае если таможенная  стоимость товаров не может  быть определена в соответствии  со "статьями 4", "6" - "9" Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых  (ввозимых) товаров определяется  на основе данных, имеющихся на  единой таможенной территории  таможенного союза, путем использования  методов, совместимых с принципами  и положениями Соглашения. Методы  определения таможенной стоимости  товаров, используемые в соответствии  с настоящей статьей, являются  теми же, что и предусмотренные  в "статьях 4", "6" - "9" Соглашения, однако, при определении  таможенной стоимости в соответствии  с настоящей статьей допускается  гибкость при их применении. В  частности, допускается следующее:

- для определения таможенной  стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров за основу может быть  принята стоимость сделки с  идентичными или однородными  товарами, произведенными в иной  стране, чем страна, в которой  были произведены оцениваемые  (ввозимые) товары;

- при определении таможенной  стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров на основе стоимости  сделки с идентичными или однородными  товарами допускается разумное  отклонение от установленных  "статьей 6" или "7" Соглашения требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть проданы для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и ввезены на единую таможенную территорию таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (возимых) товаров

- для определения таможенной  стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров за основу может быть  принята таможенная стоимость  идентичных или однородных им  товаров, определенная в соответствии  со "статьями 8" и "9" Соглашения;

- при определении таможенной  стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии со "статьей  8" Соглашения допускается отклонение  от установленного "пунктом 3 статьи 8" Соглашения срока в 90 дней.

 

 Таможенная стоимость  оцениваемых (ввозимых) товаров,  определенная согласно положениям  статьи 10 Соглашения, в максимально  возможной степени должна основываться  на ранее определенных таможенных  стоимостях.

 Таможенная стоимость  товаров в соответствии со  статьей 10 Соглашения не должна  определяться на основе:

1) цены на товары на  внутреннем рынке таможенного  союза, произведенные на единой  таможенной территории таможенного  союза;

2) системы, предусматривающей  принятие для таможенных целей  более высокой из двух альтернативных  стоимостей;

3) цены на товары на  внутреннем рынке страны вывоза;

4) иных расходов, нежели  расходы, включенные в расчетную  стоимость, которая была определена  для идентичных или однородных  товаров в соответствии со "статьей  9" настоящего Соглашения;

5) цены товаров, поставляемых  из страны их вывоза в третьи  страны;

6) минимальной таможенной  стоимости;

7) произвольной или фиктивной  стоимости.

 В случае если настоящая  статья применяется таможенным  органом, то таможенный орган  обязан в письменном виде указать  источник использованных данных, а также подробный расчет, произведенный  на их основе.

Таким образом, существует 6 методов определения таможенной стоимости. Расчет в большинстве случаев выполняется по первому методу – стоимости сделки с ввозимыми товарами. Если по какой-то причине величину таможенной стоимости нельзя определить на основе этой методики, то декларант имеет право применить другие способы, причем выбор осуществляется последовательно, в указанной очередности. Определение таможенной стоимости производится с учетом достоверной, подтвержденной документами количественной информации. Данная процедура является унифицированной, то есть не зависит от источника ввозимой продукции.

 

Глава 3. Документы, заполняемые декларантом

 

 Сведения о таможенной  стоимости декларант указывает  в ДТ. При этом ему необходимо представить в таможенный орган, помимо ДТ, заполненную декларацию таможенной стоимости. Формы бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2) и Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" , а также приведены в Приказе ФТС РФ от 27.01.2011 N 151 "Об утверждении формы декларации таможенной стоимости (ДТС-2) и Правил заполнения декларации таможенной стоимости формы ДТС-2"

 Рассмотрим примеры  внесения сведений в декларацию  таможенной стоимости (формы ДТС-1 и ДТС-2) при применении различных  методов определения таможенной  стоимости: 

I. Внесение  сведений в форму ДТС-1 при использовании  метода определения таможенной  стоимости по цене сделки с  ввозимыми товарами 

Пример 1.

 Заключен контракт  купли-продажи между российской  фирмой "А" (покупатель) и германской  фирмой "В" (продавец) на поставку  в Российскую Федерацию 100 шт. жидкокристаллических компьютерных  мониторов "Megascan" по цене 250 евро за шт. на общую сумму  25 000 евро. Контракт заключен на  условиях поставки EXW-Гамбург (Германия) на сумму 25 000 евро. Условие платежа  по контракту - 100%-ная предоплата  за 15 дней до поставки товара. К таможенному оформлению декларантом  представлены следующие документы: 

1) контракт от 19.11.2002 N 27-1 на приобретение мониторов; 

2) счет-фактура от 27.01.2003 N 11-342 на сумму 25 000 евро, выставленный  продавцом покупателю на оплату  товара, поставленного по контракту  от 19.11.2002 N 27-1 на условиях EXW-Гамбург  (Германия);

3) договор перевозки груза  от 14.12.2002 N 28-1001, заключенный фирмой "А" с перевозчиком на  доставку груза из Гамбурга  в г. Москву автомобильным транспортом  на сумму 2 500 евро;

4) счет-фактура от 29.01.2003 N 03-612, выставленный перевозчиком  фирме "А" на сумму 2 500 евро за оказание услуг по  доставке товара;

5) страховой полис на  сумму 27 500 евро, страховая премия  составила 50 евро;

6) экспортная таможенная  декларация страны отправления; 

7) счет за услуги таможенного  брокера в стране экспорта  на сумму 200 евро, выставленный  покупателю;

8) копия платежного поручения  и выписка из лицевого счета  предприятия, заверенная руководителем  и главным бухгалтером предприятия,  подтверждающие перевод денежных  средств на оплату товара с  лицевого счета покупателя на  счет продавца.

Из представленных документов следует, что ограничения по применению метода определения таможенной стоимости  по цене сделки с ввозимыми товарами (далее - 1-й метод) отсутствуют. Факт взаимозависимости между продавцом  и покупателем не установлен. Основой  для расчета таможенной стоимости  являются данные из контракта купли-продажи  и счета-фактуры (инвойса).

Учитывая, что при базисных условиях поставки EXW в счет-фактуру, выставленный продавцом покупателю, не вошли расходы по доставке товара до таможенной границы Российской Федерации, необходимо произвести доначисления к  цене сделки в соответствии с требованиями подпункта "а" пункта 1 ст. 19 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе".

Поскольку в счете-фактуре  на доставку груза и в договоре перевозки груза отсутствует  раздельное указание расходов по доставке товара до и после места ввоза  на таможенную территорию Российской Федерации, в таможенную стоимость  включается общая стоимость доставки - 2 500 евро. Также к цене сделки дополнительно  начисляются расходы по таможенному  оформлению товара, понесенные покупателем при вывозе товара из страны экспорта, составившие 200 евро. Сумма транспортных расходов 2 500 евро и сумма расходов по таможенному оформлению 200 евро пересчитываются в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату принятия грузовой таможенной декларации к таможенному оформлению, и результат заносится в графу 17а раздела Б ДТС-1. Аналогичным образом рассчитывается в рублях и заполняется графа 17в раздела Б ДТС-1 - расходы на страхование груза (страховая премия), которые составили согласно страховому полису 50 евро. Необходимость произведения иных дополнительных начислений к цене сделки, предусмотренных ст. 19 Закона, из представленных документов не выявлена.

II. Внесение  сведений в форму ДТС-2 при использовании  метода определения таможенной  стоимости по цене сделки с  идентичными товарами 

Пример 2.

 В адрес российской  благотворительной организации  "А" (г. Волгоград) японской  организацией "В" осуществляется  безвозмездная поставка 50 шт. цветных  телевизоров Samsung Plano в соответствии  с Соглашением о безвозмездной  поставке от 18.09.2003 N 09-01. Товар доставляется  авиатранспортом из г. Токио. 

При таможенном оформлении декларантом заявлена таможенная стоимость  с применением 1-го метода определения  таможенной стоимости. Но так как  отсутствует сделка купли-продажи  и при этом в представленных документах нет стоимостной оценки товара, 1-й  метод не может быть использован. В соответствии со ст. 18 Закона в  случае, если 1-й метод не может  быть использован, применяется последовательно  каждый из методов определения таможенной стоимости.

По ранее произведенной  поставке в рамках договора купли-продажи  от 01.08.2003 N 48-2 декларант заявлял сведения по таможенной стоимости идентичных товаров - 120 шт. телевизоров Samsung Plano по цене 155 долл. США за шт. на общую сумму 18 600 долл. США, которые были проданы  для ввоза на территорию Российской Федерации и ввезены за 20 дней до ввоза оцениваемых товаров на условиях FCA-Волгоград. Ограничений по применению 1-го метода выявлено не было. Соответственно, таможенная стоимость оцениваемых товаров может быть определена по методу определения таможенной стоимости по цене сделки с идентичными товарами (далее - 2-й метод) и заявлена в форме ДТС-2.

Для подтверждения заявляемых сведений по таможенной стоимости идентичных товаров декларантом представлены документы, которые представлялись по ранее произведенной поставке для подтверждения обоснованности применения 1-го метода для определения  таможенной стоимости этих товаров, цена сделки с которыми выбрана в  качестве основы для определения  таможенной стоимости оцениваемых  товаров:

1) декларация на товар и декларация таможенной стоимости (форма ДТС-1);

2) договор купли-продажи  от 01.08.2003 N 48-2 на поставку в Российскую  Федерацию 120 шт. телевизоров Samsung Plano на условиях FCA-Волгоград; 

3) счет-фактура от 05.08.2003 N 99-1 , выставленный продавцом покупателю  на оплату товара на сумму  18 600 долл. США; 

4) копия платежного поручения  и выписка с лицевого счета  предприятия, заверенная руководителем  и главным бухгалтером предприятия,  подтверждающие перевод денежных  средств с лицевого счета покупателя  на счет продавца;

5) договор перевозки груза  от 10.08.2003 N 34 на доставку товара  из г. Токио в Волгоград,  заключенный покупателем с перевозчиком  на сумму 1 000 долл. США;