Цели и задачи доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем. Порядок таможенного контроля автотранспортом

1. документов, подтверждающих полномочия лица, подающего таможенную декларацию, при декларировании товаров:
1. экспедитором - документы, подтверждающие заключение договора транспортной экспедиции;
2. лицами, указанными в п.1ст.186 ТК ТС - документы, подтверждающие заключение внешнеэкономической сделки либо право владения, пользования и (или) распоряжения товарами;
3. перевозчиком - транспортные (перевозочные) документы.
2. транспортных (перевозочных) документов;
3. коммерческих документов;
4. документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;
5. документов, подтверждающих страну происхождения товаров в случаях, когда таможенным органом отправления обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или транзиту через эту территорию в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза;
6. документов, подтверждающих обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, в случаях, предусмотренных ТК ТС;
7. свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки в случае перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями, за исключением случаев применения разового допущения к перевозке под таможенными пломбами и печатями;
8. документов, обеспечивающих возможность идентификации товаров (описание товаров, чертежи, масштабные изображения, фотографии, иллюстрации, товаросопроводительные документы и т.п.) в случае, если в качестве средств идентификации не могут быть использованы пломбы, печати и идентификационные знаки или иная маркировка;
9. документа о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки (в случае перевозки товаров автомобильным транспортом);
10. двух экземпляров описи документов, составляющих транзитную декларацию (в случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов).

В итоге этой главы можно сделать  вывод, что целью доставки товаров  и транспортных средств под таможенным контролем является проверка сведений о стране происхождения товара, таможенной стоимости товара, его качестве, количестве, правильности классификации  в соответствии с ТН ВЭД ТС и  т.д. А задачами доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем являются:

1. обеспечение соблюдения законодательства ТС, контроль за исполнением которых возложен  на таможенные органы;
2. поддержание в пределах своей компетенции экономической безопасности;
3. осуществление в пределах своей компетенции валютного контроля;
4. взимание таможенных пошлин, налогов и иных платежей;
5. поддержание разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ТС;
6. создание условий для эффективного исполнения таможенных процедур при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу ТС.

Глава 4. Порядок таможенного  контроля автотранспортом.

Таможенный контроль автотранспортных средств преследует следующие цели:

• выявление и пресечение использования транспортных средств, специально оборудованных для сокрытия товаров от таможенного контроля;
• недопущение перемещения транспортных средств через таможенную границу для иных целей, кроме международных перевозок пассажиров и официальных грузов;
• проверка соответствия транспортных средств техническим требованиям для доставки грузов под таможенным контролем.

К подвиду таможенного контроля транспортных средств можно отнести  контроль товаров, перемещаемых водителями грузовых автомобилей, экспедиторами, сопровождающими грузы, и водителями пассажирских автобусов. Этот подвид контроля осуществляется аналогично контролю товаров, перемещаемых физическими (частными) лицами.

При прибытии товаров на таможенную территорию ТС перевозчик представляет при международной перевозке  автомобильным транспортом следующие  документы и сведения:

документы:

• документы на транспортное средство международной перевозки;
• транспортные (перевозочные) документы;
• документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;
• имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

сведения:

• о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;
• наименование и адрес перевозчика товаров;
• наименование страны отправления и страны назначения товаров;
• наименование и адрес отправителя и получателя товаров;
• о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;
• о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;
• наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;
• вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;
• о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен;
• о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.

Таможенное оформление и контроль на шоссейных пограничных переходах (пунктах пропуска) грузового автотранспорта осуществляется в следующей последовательности:

• подача перевозчиком уведомления о ввозе (вывозе) в форме вручения документов на транспортное средство и перевозимый груз должностному лицу таможенного органа при въезде на территорию зоны таможенного и пограничного контроля;
• проверка должностными лицами таможенного органа поданных документов и принятие решения о форме и месте таможенного оформления перевозимого груза;
• принятие решения о форме таможенного контроля транспортного средства;
• таможенное оформление товаров, перемещаемых водителем и другими следующими на автотранспортном средстве физическими лицами;
• таможенное оформление и таможенный контроль транспортного средства и перевозимых товаров;
• вручение перевозчику документов на транспортное средство и перевозимые товары;
• выпуск транспортного средства за границу или внутрь страны.

Пограничный и паспортный контроль, а также контроль со стороны других служб осуществляются одновременно с таможенным. Порядок взаимодействия контрольных служб устанавливается  технологическими схемами пограничного и таможенного оформления на пограничном  шоссейном переходе.

Последовательность таможенного  оформления и контроля пассажирского  автотранспорта следующая:

• подача перевозчиком уведомления о въезде (выезде) в форме устного заявления и предъявления документов на транспортное средство и личных документов водителя и пассажиров должностному лицу погранвойск или таможенного органа (в зависимости от принятой технологической схемы) при въезде на территорию зоны таможенного и пограничного контроля;
• таможенное оформление и таможенный контроль ручной клади и багажа водителя и пассажиров;
• таможенное оформление и контроль транспортного средства;
• выпуск транспортного средства, ручной клади и багажа водителя и пассажиров на выезд или въезд соответственно.

Подача уведомления о намерении  ввоза/вывоза применяется только в  грузовом сообщении. Подача уведомления является обязанностью перевозчика. На практике эту обязанность исполняют водители транспортных средств.

При ввозе на таможенную территорию представляются:

• комплект документов на грузовую отправку, который включает в себя: товаротранспортную накладную международного автомобильного сообщения (CMR), выписанную организацией, заключившей договор перевозки в качестве перевозчика; отгрузочную спецификацию на перевозимые товары, счет (фактуру или проформу) на товары; книжку Международной дорожной перевозки (МДП) (если перевозка осуществляется в соответствии с Конвенцией «О международной перевозке грузов с применением книжки МДП» 14.11.1975г. Женева) и документы на допущение автотранспортного средства к перевозке под таможенными печатями и пломбами; технические и регистрационные документы на автотранспортное средство; различного рода сертификаты, лицензии и разрешения, выданные компетентными органами на перевозимые товары в соответствии с действующими правилами;
• комплект документов в пассажирском сообщении, который включает в себя регистрационные документы на транспортное средство; страховое свидетельство; список туристической группы (для туристических автобусов и организованных групп автотуристов).

Договор перевозки устанавливается  международной транспортной накладной, которая называется CMR. Она составляется на базе коммерческого документа, который на английском языке называется «invoice», а на русском «счет-фактура», и составляется либо отправителем, либо экспедитором. CMR может изготавливаться в типографской форме в любой стране, но по установленным стандартам. Графы можно заполнять английским и национальным языком. CMR должно содержать следующие сведения:

• место и дата её составления (графа 21);
• имя и адрес отправителя (графа 1);
• имя и адрес транспортного агента;
• место и дата принятия груза к перевозке (графа 24);
• место доставки (разгрузки) товара (графа 3);
• адрес получателя (графа 2);
• принятое обозначение груза;
• тип его упаковки (графа 6-9);
• число грузовых мест (графа 7);
• вес груза брутто (графа 11);
• инструкция для места растамаживания (графа 13-надо указать наименование СВХ и его лицензию).

 Образец бланка международной  транспортной накладной CMR представлен в Приложении 1 данной курсовой работы.

После проверки документов должностное  лицо таможенного органа принимает  одно или несколько из следующих  решений.

В грузовом сообщении:

• выпустить транспортное средство;
• выпустить транспортное средство после его осмотра и сличения наложенных таможенных обеспечении с указанными в документах;
• выпустить транспортное средство после проведения таможенного досмотра;
• отказать в пропуске транспортного средства.

Одновременно принимается решение  и в отношении ввозимых товаров: провести частичный или полный досмотр  груза (со вскрытием транспортной тары и упаковки или без вскрытия); поместить груз на приграничный склад  временного хранения для проведения таможенного оформления на границе  или направить для производства таможенного оформления в таможню  места доставки груза.