Разработка предложений по совершенствованию системы поддержки малого предпринимательства

В 2012-2015гг. планируется продолжить издание научно-методических, информационно-справочных  материалов, осуществление информационной поддержки Интернет-порталов УГФРПМП  и  Союза  предпринимателей города Уфы,  проведение курсов обучения  навыкам  предпринимательской  деятельности, выпуск специализированного издания, посвященного предпринимательству, проведение Недель правового благоустройства, разъяснительной  работы   по  применению законодательства  о  налогах и сборах. Планируется проведение информационных ярмарок (консультаций экспертов по графику в соответствии с предварительными заявками предпринимателей).

На реализацию мероприятий  данного раздела Программы будут  направлены средства бюджета городского округа: в 2012 году - 2041 тыс. рублей, в 2013 году – 2160 тыс. рублей, в 2014 году – 2315 тыс. рублей, и в 2015 году – 2540 тыс. рублей,   а также привлечены внебюджетные источники более 4,1 млн. рублей за период с 2012 по 2015 годы.

Мероприятия по организации  и  проведению  городских конкурсов  и соревнований направлены на повышение качества обслуживания населения, популяризацию предпринимательской деятельности и профессионального мастерства работников данной сферы, поддержку социально значимых мероприятий деловых кругов города.

На проведение конкурсов  «Лучший предприниматель города Уфы», форума моды «Евро-Уфа-Азия» и молодежного форума моды, различных конкурсов профессионального мастерства и других планируется направить 22,2 млн. рублей бюджетных и привлеченных средств. Проведение этих мероприятий традиционно поддерживается спонсорами и сопряжено с затратами участников на закупку расходных материалов, изготовление формы для команд и выставочных образцов продукции. Бюджетные средства в размерах от 1,9 млн. рублей в 2012 году до 2,2 млн.рублей в 2015 году предполагается использовать для частичной оплаты аренды мест проведения мероприятий, приобретение призов от имени главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, дипломов и памятных знаков участникам. В 2012-2015 годах будут проведены новые мероприятия:  «Городской чемпионат по кулинарии и сервису», «Кадровик-профессионал» и конкурс среди информационно-консультационных бюро.   

 Участие  в   республиканских,  всероссийских   и межрегиональных мероприятиях  предусматривает организацию участия  субъектов МСП во  всероссийских, межрегиональных выставках,  ярмарках,  бизнес - встречах, семинарах, конкурсах, а также поощрение ценными призами участников конкурса на  лучшую  организацию работы   по  развитию  и поддержке малого  и среднего предпринимательства, добившихся высоких результатов.

Продолжится бюджетное  финансирование проведения биржи деловых  контактов.

Всего на выполнение данного  раздела Программы запланировано  финансирование в сумме 1,2 млн. рублей, из них 505 тысяч – из бюджета городского округа город Уфа.

3.2 Разработка предложений по совершенствованию системы поддержки малого предпринимательства

Проанализировав состояние  малого предпринимательства в городском  округе город Уфа можно предложить следующие пути решения проблем:

1. Совершенствование системы налогообложения малого предпринимательства. Прежде всего, упрощение и стабильность системы налогообложения, сокращение формальной налоговой отчетности. Изменение ныне действующих параметров налоговых льгот, предоставляемых по упрощенной системе налогообложения для субъектов малого предпринимательства и единому налогу на вмененный доход, а также предоставление дополнительных налоговых льгот предприниматели считают менее важными.
2. Необходимость формирования в обществе благоприятного социально-психологического климата для развития малого предпринимательства. 
3. Оптимизация нормативно-правовых основ регулирования малого предпринимательства со стороны государства. 
4. Снижение уровня административных барьеров и упорядочение деятельности контролирующих и инспектирующих органов, снижение числа проверок. 
5. Совершенствование механизма использования государственного и муниципального имущества, прежде всего, предоставление предпринимателям льгот при аренде производственных и офисных и помещений, а также льгот по аренде земли. 
6. Предоставление квалифицированных консультационных услуг. Прежде всего, в области налогового и юридического консультирования, а также аудита субъектов малого предпринимательства. Управленческое консультирование было оценено, как менее значимое и попало в третью группу.
7. Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства. Прежде всего, предоставление льготных целевых кредитов. Такие формы поддержки, как предоставление гарантий по коммерческим кредитам, льготное страхование, микрокредитование были оценены предпринимателями, как менее значимые и попали в третью группу. 
8. Совершенствование системы налогообложения малого предпринимательства в части изменения ныне действующих параметров налоговых льгот, предоставляемых по упрощенной системе налогообложения для субъектов малого предпринимательства и единому налогу на вмененный доход, а также предоставление дополнительных налоговых льгот. 
9. Развитие информационных услуг для малого предпринимательства, в том числе совершенствование системы информирования о действующих программах поддержки малого бизнеса, фондах и других организациях, занимающихся поддержкой малого бизнеса. 
10. Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства: предоставление гарантий по коммерческим кредитам, льготное страхование, микрокредитование. 
11. Содействие во внешнеэкономической деятельности. Прежде всего, снижение таможенных пошлин на ввоз оборудования, технологий, сырья. Такие факторы, как упрощение экспортно-импортных процедур и содействие в установлении деловых контактов за рубежом вошли в четвертую и пятую группы. 
12. Управленческое консультирование субъектов малого предпринимательства. 
13. Активная антимонопольная политика и пресечение недобросовестной конкуренции по отношению к малым предприятиям.
14. Подготовка и переподготовка кадров для малого бизнеса. 
15. Предоставление госзаказов. 
16. Содействие во внешнеэкономической деятельности: упрощение экспортно-импортных процедур. 
17. Поддержка менеджмента, маркетинга и кооперации субъектов малого предпринимательства.
18. Содействие в установлении деловых контактов в других регионах РФ. 
19. Совместное продвижение товаров услуг под единой региональной торговой маркой, содействие в маркетинге продукции. 
20. Организация бизнес - инкубаторов, технопарков для малых предприятий. 
21. Содействие во внешнеэкономической деятельности: содействие в установлении деловых контактов за рубежом. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Развитие различных  форм малого бизнеса, количественный и  качественный их рост, позволяют надеяться, что в обозримом будущем этот сектор хозяйствования будет развиваться и в нашей стране.. Тем более, что малый и средний бизнес не всегда используется в полной мере как в увеличении объемов производства, так и в повышении его эффективности и сбалансированности. Малый бизнес может явиться тем локомотивом, который приведет к оздоровлению экономики в целом. Но для этого необходима государственная политика правительства, направленная на расширение и развитие предприятий малого бизнеса в нашей стране.

Ибо, именно малые предприятия, особенно в случае эффективно разработанной государственной политики в области малого бизнеса, могут стать основой рыночных структур во многих отраслях, обеспечить перелив инвестиций в наиболее эффективные сферы и тем самым соединить процессы структурной политики и формирование всероссийского рынка.

Анализ развития предпринимательства  показывает, что доля предприятий, работающих в сфере торговли и посреднических услуг, занимает доминирующее положение. Кроме того, существует большое количество предприятий, зарегистрированных как производственные или многоцелевые (выпуск товаров народного потребления, оказания различных услуг), но тем не менее занимающихся торгово-посреднической деятельностью как основной. В Москве, например, где раньше преобладали научно-технические кооперативы, теперь, по официальным данным, один такой кооператив приходится на несколько десятков закупочных.

Высокие налоги, возрастающая арендная плата за помещение и  оборудование, отсутствие фондового  рискового капитала – все это  затрудняет положение эффективной деятельности и вынуждает направлять основные усилия не на расширение производства, а на борьбу за выживание.

Но главная причина  сокращения числа малых предприятий  – низкий уровень финансовой обеспеченности большинства малых предприятий  вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы. Негативное воздействие на развитие малого бизнеса в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.

Все это приводит к  тому, что только зарегистрированных предприятий малого бизнеса оказывается  в состоянии приступить к реальному  производству продукции.

Как показывает опыт зарубежных стран, непременным условием успеха малого бизнеса является положение о том. что малые предприятия и малое предпринимательство нуждается во всесторонней и стабильной государственной поддержке. Она осуществляется в различных формах, в первую очередь путем стимулирования производства наиболее приоритетных видов продукции, предоставления налоговых льгот, развития системы страхования, организации материально-технического снабжения. Важную роль играют принятие и исполнение законодательства, разработка и реализация конкретных комплексных программ.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : [принята 12 дек. 1993 г.] : (ред. от 30.12.2008) // СПС «Консультант Плюс».
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая : 30 ноября 1994 г. № 51-Ф3 [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой 21.10.1994 г: одобр. Советом Федерации 28 октября 1994 г. : (ред. от 11.02.2013) // СПС «Консультант Плюс».
3. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон РФ от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ : принят Гос. Думой 12 мая 1995 года: одобр. Советом Федерации 20 мая 1995 г. // СПС «Консультант Плюс».
4. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей [Электронный ресурс] : федер. закон РФ от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ: принят Гос. Думой 13.07.2001 года: одобр. Советом Федерации 20 июля 2001 года// СПС «Консультант Плюс».
5. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон РФ от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ : принят Гос. Думой 6.07.2007 года: одобр. Советом федерации 11 июля 2007 // СПС «Консультант Плюс».
6. Программа развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2012-2015 годы
7. Кузнецов, В.В. Система государственного и муниципального управления [Текст]: учебник / В.В. Кузнецов. – М.: Академия, 2008. – 369с.
8. Алехин Э.В. Государственное и муниципальное управление [Текст]: учебник / Э.В. Алехин. – СПб.: Трио,2007. – 456с.
9. Халиков, Д.В. Система государственного и муниципального управления [Текст]: учебник / Д.В. Халиков. – М.: Академия, 2009. – 382с.
10. Мойсенко, В.О. Предпринимательская идея малого и среднего предпринимательства [Текст] : учеб. пособие / В.О. Мойсенко. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 459с.
11. Лунева, А.М. Основы предпринимательства [Текст] : учебник / А.М. Лунева. – М.: Инфра-М, 2009. – 378с.
12. Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство [Текст]: учебник / Ю.Л. Старостин. – СПб.: Трио, 2009. – 289с.
13. Вечканов, Г.С. Малое предпринимательство в России [Текст]: учебник / Г.С. Вечканов. – М.: Омега, 2008. – 457с.
14. Луганов, А.М. Основы предпринимательства и бизнеса [Текст] : учебник / А.М. Луганов. – М.: Знамя, 2007. – 278с.
15. Остафьев В.Г. Малое предпринимательство в России и зарубежом [Текст]: учебник / В.Г. Остафьев. – СПб.: Бек, 2009. – 329с.
16. Химичев Р.А. Организация предпринимательской деятельности [Текст] : учебник / Р.А. Химичев. – М.: Трио, 2010. – 458с.
17. Вешников, Г.С. Малое предпринима<span class="