Школы Сократа

1) формально-бюрократические методы  руководства (высокомерие, грубость, бездушное отношение к подчиненным);

2) терпимость к нарушениям служебной  дисциплины и к фактам невыполнения служебного долга;

3) халатное отношение к функциональным  обязанностям, порождающее равнодушие к интересам службы;

4) психологически конфликтная атмосфера в коллективе;

5) формирование двойной морали (для «своих» и для «чужих»).

Опасность профессионально-нравственной деформации состоит в том, что  в итоге она приводит к нарушению  законности сотрудниками исправительных учреждений.

Особенно значимыми криминогенными последствиями характеризуются корыстное использование служебного положения, коррумпированность, взяточничество, предательство интересов службы.

Правонарушения и преступления, .совершаемые сотрудниками учреждений, исполняющих уголовные наказания, подрывают основы построения правового государства, создают благоприятную обстановку для проникновения криминальных структур в правоохранительные органы.

Среди комплекса мероприятий по профилактике профессионально-нравственной деформации и предупреждению нарушений законности в деятельности сотрудников УИС можно выделить следующие:

- создание в коллективах исправительных  учреждений здорового нравственно-психологического  климата, доброжелательного отношения  руководства к сотрудникам;

- информированность сотрудников по проблеме профессиональной деформации, выработка навыков критического самоанализа служебной деятельности;

- периодическое переосвидетельствование  сотрудников на подверженность и наличие профессиональной деформации, внесение по его результатам изменений в содержание служебной деятельности, включая и переход на другую работу;

- осуждение руководящим звеном  и служебным коллективом противоправных действий, связанных с нарушением конституционных прав и свобод сотрудников, прав осужденных, особенно с проявлением насилия, жестокости, унижения человеческого достоинства;

- осуществление постоянного контроля  за поведением сотрудников, склонных  к употреблению спиртных напитков  на службе и в быту; формирование в коллективе атмосферы нетерпимости к лицам, злоупотребляющим спиртными напитками;

- внедрение системы проверок  нравственных и профессиональных  качеств сотрудников всех категорий;

- повышение уровня профессиональной  подготовки персонала;

- культивирование общечеловеческих  ценностей как обязательной составляющей морального сознания сотрудников УИС;

- контроль за правовой и социальной  защитой сотрудников исправительных учреждений, улучшение условий их труда, быта, отдыха;

- организация психологической  помощи сотрудникам;

- совершенствование профессионально-нравственной, культурно-эстетической, спортивной и физкультурно-оздоровительной работы с личным составом и членами их семей.

 

51.  Гуманистическое содержание понятия «права осужденных»

В отличие от ранее действовавшего Исправительно-трудового кодекса РСФСР, в действующем УИК РФ основные права осужденных закреплены на уровне закона. Правовому положению осужденных полностью посвящена гл. 2 УИК РФ. Вопросам прав и обязанностей осужденных, контроля органов государственной власти, органов местного самоуправления, суда, прокуратуры за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, посвящены ст. 11-22 УИК РФ. В Правила внутреннего распорядка, вступившие в силу в 2001 г., также введены некоторые положения, расширяющие права осужденных.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их соблюдение признается обязанностью государства. Глава 2 Основного закона закрепляет права и свободы человека и гражданина. Они являются неотчуждаемыми и принадлежат каждому от рождения.

Конституционные права как одна из главных юридических форм выражения свободы гражданина определяют не только меру личной свободы, но и меру личной ответственности. Поэтому государство в отношении граждан, совершивших преступление, может применить принуждение, определить то или иное наказание, включая лишение свободы.

Вопросам правового положения  осужденных посвящена самостоятельная  глава. Тем самым подчеркивается возросшая значимость обеспечения  законности исполнения наказаний, прав и законных интересов осужденных. Часть 1 ст. 10 УИК РФ «Основы правового положения осужденных» конкретизирует ст. 17 Конституции Российской Федерации, гарантирующую права и свободы человека и гражданина, согласно общепризнанным принципам и нормам международного права применительно к особенностям правового положения лиц, отбывающих уголовные наказания. Государство не только признает и уважает права, свободы и законные интересы осужденных, но и гарантирует возможность их осуществления.

Права, свободы, законные интересы и  юридические обязанности в своей  совокупности образуют правовое положение (статус) гражданина. Осужденный (заключенный  под стражу) продолжает оставаться гражданином Российской Федерации и после осуждения или предъявления ему обвинения, поскольку согласно ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданин не может быть лишен своего гражданства.

В основе правового статуса заключенных  под стражу в следственные изоляторы  лежит запрет и признание неправомерным  обращение с ними как с виновными в соответствии с основополагающим принципом отечественной и зарубежной пенитенциарной практики - презумпцией невиновности. В ст. 11 Всеобщей декларации прав человека и в § 14 Международного пакта о гражданских и политических правах подчеркивается, что лицо, обвиняемое в совершении преступления, следует считать невиновным вплоть до момента, пока его виновность не будет установлена в законном порядке.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с определенными ограничениями, соответствующими тяжести совершенного преступления. Ограничения для осужденных устанавливаются, как правило, уголовным, утоловно-исполнительным законодательством.

Условно можно выделить следующие  группы прав осужденных:

- конституционные права (право  на жизнь, право на защиту  чести и достоинства и т.д.);

- общегражданские права применительно  к тому или иному виду наказания;

- специальные права, законные  интересы и обязанности, принадлежащие только осужденным.

Из всего многообразия прав осужденных, вытекающих из УИК РФ и Правил внутреннего  распорядка (ПВР), с этической точки  зрения, наиболее значимыми являются:

- право на помилование;

- право обжаловать приговор  и последующие решения судов  в порядке, установленном УПК РФ;

- право на свободу совести  и вероисповедания;

- право на личную безопасность;

- право обжаловать действия  администрации вышестоящим начальникам, прокурору или в суд;

- право направлять заявления,  предложения и жалобы без ограничения в любые органы и организации, в том числе неправительственные;

- право получать юридическую  помощь от уполномоченных на  то лиц и иметь с ними  свидания наедине;

- право на вежливое обращение  сотрудников исправительных учреждений.

Конституционные права и свободы лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, лишь временно ограничиваются, приостанавливаются на срок изоляции осужденных, а не состоят в их лишении.

Основополагающими документами, регулирующими  должностные обязанности сотрудников  УИС, выступают международные нормативные акты, касающиеся учреждений, исполняющих уголовные наказания, Конституция Российской Федерации, Уголовный, Уголовно-исполнительный и другие кодексы Российской Федерации.

Уголовно-правовые ограничения непосредственно  относятся лишь к одному из рассматриваемых естественных прав - праву на свободу. В нормах российского уголовного законодательства нет ни одного дискриминационного условия, которое бы имело целью унижение человеческого достоинства.

В Конституции Российской Федерации, УИК РФ предусмотрены гарантии обеспечения законных прав и интересов осужденных, их право на судебную защиту от посягательства на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество.

Право осужденных на личную безопасность также гарантируется цлым радом уголовно-правовых, психолого-педагогических и организационных мер. При возникновении угрозы личной безопасности осужденный вправе обратиться к любому должностному лицу пенитенциарного учреждения с просьбой о защите. В этом случае должностное лицо или начальник учреждения по заявлению осужденного либо по собственной инициативе обязаны принять меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.

Нормативные указания не могут являться единственным гарантом выполнения сотрудником  исправительных учреждений должностных обязанностей. Значительная роль здесь принадлежит нравственным убеждениям и ценностям, определяющим его поведение в сложных ситуациях, требующих принятия самостоятельного решения.

Нравственность и культура сотрудника проявляются при выборе им средств обеспечения личной безопасности как осужденных, так и персонала пенитенциарных учреждений: дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием и др.

Особо выделяются предусмотренные  и строго регламентированные законом  случаи применения физической силы, специальных  средств и оружия. Важно, чтобы  сотрудник исправительного учреждения никогда не забывал, что они применяются как крайняя мера в случае оказания осужденными сопротивления сотрудникам, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захватах заложников, нападениях на граждан или при совершении иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений.

Исправление осужденных, заключающееся  в формировании у них уважительного  отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития; в стимулировании правопослушного поведения, опирается на систему мер поощрений и взысканий.

Выбор и применение наиболее адекватных методов из существующего перечня также зависит от нравственных качеств сотрудников исправительных учреждений, их заинтересованности в судьбе осужденного после освобождения. Люди, преступившие закон, должны чувствовать, что не только сотрудники исправительных учреждений, но и общество реагирует на их стремление вернуться к нормальной жизни.

Следование законодательным нормам, отвечающим интересам мирового сообщества, приблизит Россию к выполнению рекомендаций Совета Европы по обращению с лицами, содержащимися под стражей и лишенными свободы.

 

 

 

 

 

 

 

52. Нравственные основы международных документов,

регламентирующих деятельность сотрудников

уголовно-исполнительной системы.

Международно-правовые документы  отражают высшие социальные ценности, выработанные человечеством, поэтому  особое место в них принадлежит естественным правам человека. Это свидетельство неразрывного единства законности и нравственности в правосудии.

Существует значительное количество международных документов, относящихся  к обращению с осужденными (заключенными под стражу). Некоторые из них были разработаны под эгидой ООН, другие - по инициативе региональных организаций. Не все документы имеют одинаковый статус: одни обладают силой закона, другие - нет, но при этом являются не менее значимыми.

Международно-правовые документы  по правам человека включают в себя следующие фундаментальные правовые акты: Всеобщую декларацию прав человека; Международный пакт о гражданских и политических правах; Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; международные акты ООН, например, Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни, Минимальные стандартные правила, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), Свод принципов защиты всех лиц, подвергнутых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, Минимальные стандартные правила в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила), Правила, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод.

Всеобщая декларация прав человека - это международный документ, провозглашенный Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. в «качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства...»

В преамбуле дано объяснение необходимости  данного документа для каждого  отдельного индивида и человечества в целом. Содержание статей отражает мировое общественное мнение о ключевых человеческих ценностях, к которым относятся жизнь, свобода, неприкосновенность личности как основы справедливости и всеобщего мира.

В Декларации отражены важнейшие принципы отношения к человеку во всех сферах жизни, включая правосудие. Гуманизм, справедливость, защита человеческого достоинства характеризуют нормы этого важнейшего документа.