Социальные компенсации в России: виды, порядок получения, размеры компенсаций

     Предназначенная  денежная сумма выплачивается  лицу, указанному в справке на получение пособия, соответствующим учреждением Сберегательного банка Российской Федерации на основании этой справки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

     Обслуживание  лиц по выдаче пособия производится  соответствующими учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации на основании соглашения, заключенного между Федеральной миграционной службой России и Сберегательным банком Российской Федерации.

     Выплата  пособий производится за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий федеральной миграционной программы.

    При отказе  в предоставлении статуса вынужденного  переселенца лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, выплаченные в виде пособия денежные средства возврату не подлежат.

     Лицо, умышленно  сообщившее ложные сведения или  предъявившее заведомо фальшивые документы, послужившие основанием для выплаты пособия, возмещает полученные средства территориальному органу миграционной службы, выдавшему справку на получение пособия.

     9. Компенсационные  выплаты беженцам предусмотрены  Федеральным законом «О беженцах» от 28 июня 1997 г.1 Лицо, получившее свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании его беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на получение единовременного денежного пособия на каждого члена семьи в порядке и размерах, определяемых Правительством РФ, но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

    10. Компенсационные  выплаты на питание обучающихся  в государственных, муниципальных     общеобразовательных    учреждениях,   учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования — это денежные выплаты, предназначенные для частичной компенсации удорожания стоимости питания.

     Федеральным  законом « О компенсационных  выплатах на питание обучающихся  в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования» от 1 августа 1996 г.2 компенсационные выплаты установлены в размере 3% в день от минимального размера оплаты труда из расчета на одного обучающегося в течение учебного года. В районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер компенсационных выплат на питание увеличивается с учетом этого коэффициента.

     Компенсационные  выплаты не производятся лицам,  обучающимся в государственных и муниципальных учебных заведениях и находящимся на полном государственном обеспечении.

     Источником  финансирования являются как  федеральный бюджет, так и региональные бюджеты (1,5% из средств федерального бюджета и 1,5% за счет средств соответствующих региональных бюджетов).

     Компенсационные  выплаты на питание обучающихся  производятся с 1 января 1997 г. На территориях Российской Федерации, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, компенсационные выплаты на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования производятся с 1 сентября 1996 г.

     11. Отдельным  категориям инвалидов из числа  ветеранов выплачивается денежная компенсация расходов на санаторно-курортное лечение, на бензин или другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и на запасные части к ним, а также на транспортное обслуживание в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 июля 1995 г. № 701 1, утвердившим « Порядок назначения и выплаты отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежной компенсации расходов на санаторно-курортное лечение» и «Порядок назначения и выплаты отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и на запасные части к ним, а также на транспортное обслуживание». Данные нормативные акты приняты на основании Федерального закона от 12 января 1995 г. «О ветеранах»2 и определяют условия назначения, выплаты и источники финансирования денежных компенсаций.

     Денежная компенсация  расходов на санаторно-курортное  лечение вместо путевок в санаторий или дом отдыха ( при наличии медицинских показаний) по желанию инвалида выплачивается:

• инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий на территориях других государств;
• участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий;
• военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

     Выплата денежных компенсаций на санаторно-курортное лечение инвалидам, пенсии которым выплачиваются органами социальной защиты населения, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ. Если пенсии выплачиваются Министерством обороны РФ, Министерством внутренних дел РФ, другими министерствами и ведомствами РФ, в которых законом предусмотрена военная служба, то компенсация расходов осуществляется за счет и в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета указанным министерствам и ведомствам.

     Размеры денежной компенсации устанавливаются субъектами РФ, но не менее четырехкратного минимального размера пенсии по старости. Решение о назначении компенсации принимается органами, назначившими пенсию, на основании заявления и других документов по учету лиц, получивших и не получивших путевки за предыдущие два календарных года, по состоянию на 1 января текущего года. Работающим инвалидам необходимо представить в органы, назначившие пенсию, справку с места работы о неиспользовании права на получение путевки в санаторий или дом отдыха за подписью руководителя предприятия и главного бухгалтера. Инвалидам, находящимся в стационарных учреждениях социального обслуживания, денежная компенсация выплачивается на общих основаниях.

     Денежная компенсация  на санаторно-курортное лечение  выплачивается единовременно один раз в 2 года. Лицам, впервые признанным инвалидами, компенсация выплачивается по истечении 2 календарных лет, включая год установления инвалидности, если они не пользовались путевками в санаторий или дом отдыха в этот период.

Компенсация выплачивается  в течение I квартала года, следующего за двумя календарными годами, в течение которых инвалиды, имеющие право на названную компенсацию, не пользовались путевками в санаторий или дом отдыха. Компенсация пересылается инвалидам почтовым переводом либо перечисляется в сберегательный банк системы Сберегательного банка РФ.

     Назначенная  денежная компенсация, не полученная  инвалидами  своевременно, выплачивается за все прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением. Если в неполучении компенсации есть вина органа, назначающего ее, то компенсация выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.Назначенная компенсация не выплачивается в случае смерти инвалида.Суммы компенсации на санаторно-курортное лечение, излишне выплаченные инвалиду вследствие его злоупотребления ( представление документов с заведомо неправильными сведениями и т. д.), могут быть удержаны по решению органов, назначивших денежную компенсацию, в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

     12. Отдельные  категории инвалидов имеют право  на компенсацию денежных

расходов:

• на бензин или другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание          транспортных средств и на запасные части к ним ( далее — денежная         компенсация на эксплуатационные расходы);
• на транспортное обслуживание вместо получения транспортного средства по желанию инвалидов, имеющих медицинские показания на его бесплатное          получение (далее — денежная компенсация на транспортное обслуживание).

     Денежные компенсации  выплачиваются:

     на эксплуатационные  расходы:

• инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий на территориях других государств ( далее — инвалиды войны), получившим             транспортные средства бесплатно или приобретшим транспортные средства             на льготных условиях;
• инвалидам войны I и II групп, приобретшим транспортные средства за             полную стоимость;
• участникам ВОВ, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания,             трудового увечья и других причин, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий, получившим транспортные средства бесплатно или приобретшим транспортные средства на льготных условиях, а также инвалидам I и II групп из этого же числа, приобретшим транспортные средства за полную стоимость;
• военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов             внутренних дел, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья и             заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы            (служебных обязанностей), получившим транспортные средства бесплатно             или приобретшим их на льготных условиях, а также инвалидам I и II групп из   этого же числа, приобретшим транспортные средства за полную стоимость;     на транспортное обслуживание:
• инвалидам войны, имеющим медицинские показания на бесплатное           получение транспортного средства;
• участникам ВОВ, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий, имеющим медицинские показания на бесплатное получение транспортного средства;
• военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов            внутренних дел, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья и            заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы           (служебных обязанностей), имеющим медицинские показания на бесплатное             получение транспортного средства. Выплата денежных компенсаций на эксплуатационные расходы и транспортное обслуживание инвалидам осуществляется за счет тех же источников, что и компенсаций на санаторно-курортное лечение. Размеры денежных компенсаций на эксплуатационные расходы и транспортное обслуживание устанавливаются субъектами РФ. Определение размера компенсаций на эксплуатационные расходы производится с учетом:
• стоимости ремонта, запасных        частей   и   технического   обслуживания          транспортного средства;
• стоимости бензина или другого вида топлива, используемого для конкретного транспортного средства;
• интенсивности эксплуатации транспортного средства, реального в условиях различных населенных пунктов;
• состояния дорожно-транспортной сети и иных показателей.

     Определение размера денежной компенсации на транспортное обслуживание производится с учетом:

• стоимости мотоколяски или автомобиля, определенного базовым для выдачи инвалидам бесплатно;
• наличия общественного пассажирского транспорта и иных показателей.

     Заявление  о назначении денежных компенсаций  на эксплуатационные расходы  и транспортное обслуживание подается инвалидами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение. К заявлению о назначении компенсации на эксплуатационные расходы прилагаются: копия удостоверения инвалида о праве на льготы; копия технического паспорта автотранспортного средства с отметкой о прохождении технического осмотра. К заявлению о назначении компенсации на транспортное обслуживание прилагаются: копия удостоверения инвалида на льготы; копия справки МСЭК ( ВТЭК) по определению инвалиду медицинских показаний на обеспечение транспортными средствами с ручным управлением.

     Датой обращения  за денежными компенсациями считается  дата подачи заявления со всеми необходимыми документами, при направлении их по почте — дата отправления. Решение о назначении компенсаций принимается органами, назначающими инвалидам пенсию, в 10- дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.

     В случае  отказа в назначении названных  компенсаций органы, принявшие такое решение, не позднее 5 дней после его вынесения сообщают заявителю об отказе в их назначении с указанием причин отказа, порядка обжалования и возвращают документы.

     Денежные компенсации выплачиваются инвалидам с месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Компенсации выплачиваются ежегодно равными частями ежеквартально и пересылаются инвалидам почтовым переводом либо перечисляются в сберегательный банк системы Сберегательного банка РФ.

     Назначенные  денежные компенсации, не полученные  инвалидом своевременно или не полученные по вине органа, назначающего их, выплачиваются аналогично компенсациям на санаторно-курортное лечение. В случае смерти инвалида назначенные компенсации не выплачиваются. Суммы компенсаций, излишне выплаченные инвалиду вследствие его злоупотребления, могут быть удержаны по решению органов, назначивших их.

Заключение

     К системе социального обеспечения современной России следует относить все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальное обслуживание, медицинскую помощь и лечение, а также различные льготы для отдельных категорий граждан. В понятие социального обеспечения не включается право на бесплатное образование и обеспечение жильем — по причине отсутствия события как одного из необходимых факторов, с которым связывается социальное обеспечение.