Социальные компенсации в России: виды, порядок получения, размеры компенсаций

     9) истечение  срока действия заключения учреждения здравоохранения о необходимости постороннего ухода за ребенком военнослужащего.

     Назначение  пособия и его выплата производятся  по месту службы военнослужащего по представлению трудовой книжки супруги на основании рапорта военнослужащего, к которому прилагаются копия свидетельства о браке, справка штаба воинской части (кадрового органа) о прибытии и фактическом проживании супруги военнослужащего по месту его службы, справка из органа службы занятости о том, что супруга военнослужащего признана безработной и не получает пособия по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты.

     По обстоятельствам,  связанным с болезнью детей,  помимо указанных документов, представляются заключение учреждения здравоохранения о том, что дети военнослужащего нуждаются в постороннем уходе, а если супруга военнослужащего работает — справка с места работы супруги военнослужащего, удостоверяющая прекращение выплаты ей по листку временной нетрудоспособности в связи с уходом за больными детьми.

     Если супруга  военнослужащего, получившая профессиональное  образование, до обращения за пособием не начинала трудовую деятельность и органами занятости признана безработной, ее трудовая книжка не представляется. В этом случае военнослужащий в своем рапорте указывает, что его супруга получила профессиональное образование и не начинала трудовую деятельность. К рапорту прилагается копия  документа, подтверждающего получение профессионального образования ( диплома, свидетельства и т. п.).

     Супруги военнослужащих  Вооруженных Сил и других воинских  формирований  Российской Федерации, проживающие вместе с военнослужащими на территории государств, где по законодательству страны пребывания они не признаются безработными, справки из службы занятости не представляют. В этом случае военнослужащий в своем рапорте указывает, что его супруга не работает.

    6. Впервые компенсационные  выплаты неработающим трудоспособным  лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, были введены постановлением Совета Министров РСФСР «О выплате компенсации в связи с реформой розничных цен неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» от 28 августа 1991 г. № 446.

     Указом Президента  РФ « О повышении размера  компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» от 17 марта 1994 г. N° 551 1 размер ежемесячных компенсационных выплат был повышен и установлен в процентном отношении к минимальной оплате труда — 60% минимальной оплаты труда.

      Во исполнение  Указа Президента РФ от 17 марта  1994 г. Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. № 549 был утвержден « Порядок предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

     Право на  получение ежемесячных компенсационных  выплат имеют неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за инвалидом I группы либо престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

     Компенсационные  выплаты производятся к пенсиям  граждан, за которыми осуществляется уход, и устанавливаются неработающему трудоспособному лицу, которое фактически осуществляет уход за нетрудоспособными гражданами, независимо от их родственных отношений и совместного проживания.

     Ежемесячные  компенсационные выплаты назначаются с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами на весь период ухода. Лицо, осуществляющее уход, для назначения компенсационной выплаты должно представить следующие документы:

• паспорт;
• заявление (с указанием даты начала ухода);
• трудовую книжку;
• справку органа социальной защиты населения по месту жительства о неполучении пенсии;
• справку органов службы занятости по месту жительства о неполучении пособия по безработице;
• трудовую книжку нетрудоспособного гражданина;
• справку МСЭК ( ВТЭК) об установлении I группы инвалидности;
• медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет               инвалидом;
• заключение лечебного учреждения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе ( если данные документы отсутствуют в пенсионном деле).

     Компенсационные     выплаты      неработающим     трудоспособным      лицам, осуществляющим уход за престарелыми, достигшими 80- летнего возраста, назначаются без истребования заключения лечебного учреждения о нуждаемости в таком уходе, поскольку указанные престарелые в соответствии с Законом РФ « О государственных пенсиях в Российской Федерации» ( ст. 21) считаются нуждающимися в постоянном постороннем уходе ( помощи, надзоре) исходя из своего возраста. При назначении компенсационных выплат по уходу за престарелыми гражданами, не достигшими 80- летнего возраста, представление заключения медицинского учреждения является обязательным; заявление нетрудоспособного гражданина, подтверждающее осуществление за ним ухода. При необходимости подлинность подписи на заявлении нетрудоспособного гражданина может подтверждаться актом обследования.

     В том случае, если нетрудоспособный гражданин  является полностью или частично недееспособным, заявление представляется от имени его законных представителей. Подобное заявление не требуется в отношении родителей, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

     Документы,  необходимые для назначения компенсации,  подаются в орган, выплачивающий пенсию нетрудоспособному гражданину. Вопрос о назначении ежемесячной компенсации рассматривается в течение 10 дней со дня приема всех необходимых документов.

     В случае  отказа в назначении компенсации  орган, принявший такое решение,  в течение 5 дней письменно извещает об этом заявителей с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

    Выплата ежемесячной  компенсации осуществляется в  порядке, установленном для выплаты соответствующих видов пенсий.

    Выплата компенсации  прекращается при возникновении  следующих обстоятельств:

• смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществляющего уход;
• назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии, независимо от ее вида и размера, либо пособия по безработице;
• поступление лица, осуществляющего        уход,   либо нетрудоспособного гражданина на работу;
• прекращение осуществления ухода, подтвержденное соответствующим заявлением    нетрудоспособного гражданина либо  его  законного представителя;
• истечение срока, на который была установлена I группа инвалидности;
• достижение ребенком-инвалидом возраста 18 лет, если ему до достижения данного возраста не установлена инвалидность I группы;
• помещение нетрудоспособного гражданина на полное государственное содержание;
• лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, родительских прав;
• перемена места жительства нетрудоспособным гражданином, влекущая          изменение органа, выплачивающего ему пенсию.

     7. Компенсационные  выплаты на детей, находящихся  под опекой и попечительством в приемной семье, предусмотрены постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 « О приемной семье»1. Этим постановлением утверждено положение о приемной семье, которое регулирует материальное обеспечение приемной семьи, предусматривая компенсацию расходов на содержание приемного ребенка.

     На содержание  каждого приемного ребенка (детей)  приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предоставляются льготы, установленные законодательством Российской Федерации для воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

     На ребенка  (детей), передаваемого на воспитание  в приемную семью на один  год и более, выделяются средства на приобретение мебели.

     Органы местного  самоуправления исходя из установленных  норм материального обеспечения выделяют на приемного ребенка ( детей) денежные средства по фактически сложившимся ценам в данном регионе.

     Органы местного  самоуправления исходя из принимаемых  ими решений выделяют денежные средства приемным семьям на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату услуг бытового обслуживания.

     Денежные средства, выделяемые на содержание приемного  ребенка ( детей), ежемесячно, не позднее 20- го числа предыдущего месяца, перечисляются в банковские учреждения на банковские счета приемных родителей ( родителя). Размер денежных средств, необходимых для содержания приемного ребенка ( детей), пересчитывается ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги.

     При передаче  ребенка ( детей) на воспитание  в приемную семью на срок  до достижения им совершеннолетия приемным родителям выплачиваются денежные средства до достижения ребенком (детьми) возраста 18 лет.

     Приемные родители  ведут учет расходов в письменной  форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка ( детей). Сведения об израсходованных средствах представляются ежегодно в орган опеки и попечительства. Сэкономленные в течение года средства изъятию не подлежат.

     8. Компенсационные  выплаты вынужденным переселенцам  предусмотрены постановлением Правительства РФ « О размерах единовременного денежного пособия и порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем» от 16 июня 1997 г. № 7242.

    Компенсационная  выплата в виде единовременного  денежного   пособия, выплачиваемого каждому члену семьи, устанавливается для:

• лица, получившего свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, и прибывших с ним членов семьи, не достигших 18- летнего возраста, — в размере одного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом;
• малообеспеченных лиц (одиноких пенсионеров, одиноких инвалидов, семей, состоящих только из пенсионеров и/или инвалидов, одинокого родителя               (заменяющего его лица) с ребенком или детьми в возрасте до 18 лет, многодетной семьи с тремя детьми и более в возрасте до 18 лет) из числа указанных лиц — в размере 1,5 минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

     Лицо, получившее  свидетельство о регистрации  ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, подает соответствующее заявление в письменной форме в территориальный орган миграционной службы по месту пребывания лица на территории Российской Федерации с указанием в нем прибывших с ним членов семьи, не достигших 18-летнего возраста.

     При подаче  заявления предъявляются следующие  документы:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• свидетельство о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем.

     Для рассмотрения  заявления на получение пособия  в размере, установленном для малообеспеченных лиц ( одиноких пенсионеров, одиноких инвалидов, семей, состоящих только из пенсионеров и/или инвалидов, одинокого родителя ( заменяющего его лица) с ребенком или детьми в возрасте до 18 лет, многодетной семьи с тремя детьми и более в возрасте до 18     лет), могут быть затребованы дополнительные документы, подтверждающие право этих лиц на получение указанного размера пособия.

     Территориальный  орган миграционной службы в  течение одного дня с даты  подачи заявления принимает соответствующее решение и выдает заявителю справку на получение пособия установленного образца.

     Образец справки  утверждается Федеральной миграционной  службой России по согласованию со Сберегательным банком Российской Федерации.

     В справке  указываются следующие сведения:

• фамилия, имя, отчество получателя пособия;
• предназначенная к выплате денежная сумма;
• территориальный орган миграционной службы, выдавший справку на получение пособия;
• учреждение Сберегательного банка Российской Федерации, осуществляющее выплату пособия;
• дата выдачи справки.

     Справка удостоверяется  подписью руководителя территориального органа миграционной службы, выдавшего ее, и печатью этого органа.

     Территориальный  орган миграционной службы, выдавший  справку на получение пособия, вносит соответствующие записи в учетную карточку заявителя и в свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем.

     Справка, выданная  территориальным органом миграционной  службы, гарантирует лицу, указанному в ней, выплату в соответствующем учреждении Сберегательного банка Российской Федерации предназначенной денежной суммы. Справка действительна в течение двух дней со дня ее выдачи. В случае неиспользования заявителем справки в указанный срок территориальный орган миграционной службы, выдавший ее, продлевает срок ее действия.