Контрольная работа по "Социология"

Если воспользоваться  образным выражением П. А. Сорокина, то индивидуальная (нисходящая) мобильность  подобна падению человека за борт корабля. Групповая (нисходящая) мобильность  – корабль, затонувший вместе со всеми, находящимися на борту.

 

2. Политические партии и политические системы.

 

Важнейшим субъектом политического  процесса и элементом политической системы являются политические партии. Политические партии представляют собой  наиболее эффективную, организованную часть населения. Партиям, как и  другим общественным объединениям, присущи  определенные черты. Эти черты отличают реальную партию не только от общественных движений, но и от карликовых партий, "однодневных" партий, характерных для стран, осуществляющих переход к демократии.

Политическая партия - это организованная группа граждан, выражающая интересы тех или иных социальных слоев и стремится к реализации своих целей путем борьбы за государственную власть и ее использования.

1. Организационная оформленность: устойчивые внутрипартийные отношения и наличие разветвленной структуры на общенациональном, региональном и местном уровнях (выборные центральные органы и сетка региональных отделений).
2. Открытая настроенность на власть. Этот признак отличает партии не только от общественных движений, но и от групп давления. Последние время обладают реальной властью, но не афишируют этого, предпочитая озвучиванию своих интересов через партийных лидеров.
3. Поиск массовой опоры: непосредственно активных членов и избирателей. Это требует от партий проведения агитационной работы, пропаганды своих доктрин.
4. Идеологичность партийных доктрин. Правда, в современной практике распространен феномен электоральных партий, в которых идеология выступает на задний план, а главными функциями становится выдвижение кандидатов: мобилизация избирателей в поддержку кандидата. По мнению известного французского политолога М. Дюверше, таковы демократическая и республиканская партии США - своего рода команды специалистов по завоеванию голосов и административных должностей. Но в любом случае партия предлагает своим последователям определенную систему ориентаций относительно стратегии развития общества.
5. Наличие программной цели - определенного проекта развития общества. Программа отражает интересы отдельной социальной группы или претендует на выражение интересов более широких масс.

В основании деятельности партий могут лежать различные групповые  потребности, и предъявляемые к  высшим государственным институтам. Тем самым через партии население  заявляет о своих групповых требованиях. Правящие структуры тоже используют партии для обращения к народу за поддержкой или решения тех  или иных вопросов. Деятельность партии является важным механизмом распределения  и перераспределения властных ресурсов.

От других политических институтов партию отличает свойственные ей функции  в отношениях власти и наиболее характерные  способы их осуществления, определенная внутренняя организация и структура, наличие политической программы  действия той или иной идеологической системы ориентации, а также ряд  других менее значимых признаков.

Признаки политической партии

Первый признак: партия - это организация, т. е. достаточно длительно  по времени действующее объединение людей. Долговременность действия организации позволяет отличать ее от клиентелы, фракции, клик, которые возникают и исчезают вместе со своими вдохновителями и организаторами.

Второй признак: существование  устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством.

Третий признак: цель партии - завоевание и осуществление власти. Стремление к осуществлению власти позволяет отличить партии от групп  давления. Если партии ставят цель завоевания власти на выборах, осуществление ее посредством работы депутатов от партии в парламенте и правительстве, то группы давления не стремятся к захвату власти, а пытаются воздействовать, влиять на власть, оставаясь вне ее сферы.

Четвертый признак: обеспечение  народной поддержки, начиная от голосования  и кончая активным членством в  партии. По этому признаку партии отличаются от политических клубов, которые не участвуют в выборах и парламентской  деятельности. Определение Дж. Лапаломбары и М. Вейнера оказалось достаточно практичным, чтобы объяснить логику политических изменений на основе тех ролей и функций, которые выполняют различные политические силы, и прежде всего партии. Вероятно, набор конституирующих признаков партии мог бы быть дополнен, например, идеологическим критерием: партия является носителем определенной идеологии, мировосприятия.

Первые массовые политические партии появились в середине 19 века. Самые первые партии возникли в Великобритании: Виги и Тори. В России политические партии стали возникать в начале 20 века. После прихода к власти большевиков все партии были ликвидированы, и возникла однопартийная система. С 90-х годов 20 века формируется многопартийная система.

Толчком к возникновению  партий явились демократические  революции => парламентские выборы.

Политические партии прошли длительный путь формирования и эволюции. В политологии общепринята предложенная М. Вебером классификация этапов в истории становления политических партий:

1) аристократические группировки;

2) политические клубы;

3) современные массовые партии.

Два первых этапа можно  считать предысторией политических партий, имея в виду, однако, что граница  между массовой партией XIX в. и ее предшественниками более ранних эпох не очень отчетлива. Классические три ступени в своем развитии прошли лишь партии Великобритании (тори и виги), частично – Италии и Франции.

Общепризнанно,что двумя основными предпосылками появления массовых партий было введение всеобщего избирательного права и формирование представительных институтов, а также вступление на историческую арену «третьего сословия» и организационное развитие рабочего класса. Особенно интенсивно процесс формирования политических партий, начавшийся в конце XVIII в. в Великобритании и США, протекал, охватив и другие страны Европейского континента, во второй половинеXIX – начале ХХ в.

На начальных этапах отношение  к партиям было негативным. Защищая  интересы определенных групп общества, они раскалывали его, были источником конфликтов. По замечанию А. Токвиля, "партии есть неизбежное зло свободных правительств". Поэтому до появления первых политических партий в Великобритании - тори и вигов, с конца XVII века английские мыслители начали готовить общественное мнение к положительному восприятию партий. Первоначально партиям было предписано выражать национальные интересы. Английский мыслитель Э. Берк (1729-1797) отмечал, что "партия представляет собой организацию людей, объединенных с целью продвижения совместными усилиями национального интереса, руководствуясь некоторым специфическим принципом, относительно которого все они пришли к согласию".

Возникновение партий в современном  понимании было обусловлено совокупностью  политических и институциональных  изменений, произошедших в европейских  странах в XIX веке. Во-первых, возрастание  роли парламента, а затем и укрепление парламентских и демократических  режимов, привело к необходимости  формирования органов представительства  устойчивых интересов в структурах власти. Таким органом институциализации  интересов становились парламентские  группы. По мере усиления роли представительных ассамблей возрастало стремление депутатов, имевших одинаковые цели, к объединению  для совместных действий. Во-вторых, универсализация избирательного права  и распространение его на новые  группы населения расширило возможности  граждан влиять на выборы. Теперь политика перестает быть делом только узкого слоя лиц (элиты), а касается каждого  человека. Появились избирательные  комитеты разных уровней, задачей которых  является поддержка кандидата и  его избирательной кампании, а  после победы на выборах - осуществление  постоянной связи депутата с его  электоратом (избирателями). Координация  и установление регулярных связей между  парламентскими группами и избирательными комитетами стали основным способом формирования партий. Такие партии (а их большинство) М. Дюверже назвал партиями электорального и парламентского происхождения.

Кроме них, М. Дюверже в работе "Политические партии" особо выделил партии "внешнего происхождения", природа которых не связана ни с избирательными, ни с парламентскими механизмами. Эти партии стали преемниками тех организаций и институтов, которые существовали ранее и действовали на политической сцене, однако не участвовали в выборах. Так, большинство либеральных партий в Европе произошли из философских обществ; промышленные и финансовые группировки способствовали созданию широкого спектра правых партий; из революционных групп, действовавших в нелегальных условиях, формировались коммунистические партии; союзы бывших фронтовиков составили основу фашистских партий в Италии и Германии и т. д.

Значение политических партий в жизни общества определяется объемом  и характером выполняемых ими  функций. Сужение объема функций  приводит к снижению влияния партий на все процессы, происходящие в  социуме.

Социальные функции партии:

- представительство, т.е.  выражение определенных социальных  интересов;

- обеспечение социальной  интеграции, т.е. включение в политическую  систему различных групп;

- смягчение, примирение  конфликтных интересов;

- коммуникация между социальными  группами и государством.

Теоретические функции партии:

- разработка стратегии  и тактики;

- выявление, обоснование  и формирование интересов различных  социальных слоев и групп;

- анализ состояния и  теоретическая оценка перспектив  общества;

- уточнение и коррекция  политической доктрины.

Идеологические функции  партии:

- распространение в массах  и отстаивание своего мировоззрения;

- пропаганда своих программных  целей и политики;

- привлечение граждан  на свою сторону и в ряды  партии;

- социально-политическое  просвещение.

Политические функции  партии:

- борьба за власть;

- прямое или опосредованное участие в определении внутри- и внешнеполитического курса государства;

- подготовка альтернативных  предложений (теневой кабинет);

- выполнение предвыборной  программы;

- разработка и выполнение  принципов отношений с другими  партиями.

Организационные функции  партии:

- реализация программных  установок и решений;

- проведение избирательных  кампаний;

- подбор кандидатов на  выборные должности;

- подготовка кадров для  правящей элиты;

- формирование правительства,  руководства центральных и местных  ведомств;

- формирование в парламенте  партийной фракции или партийной  оппозиции (для партии, проигравшей  борьбу).

Существуют различные типы политических партий. Под типом партии в политологии понимается система ее существенных признаков, в которых выражаются социальная природа, идейная основа, главная социально-ролевая функция партии, особенности ее внутреннего устройства и преобладающий характер методов деятельности. Необходимо отметить, что в целом типология политических партий достаточно условна. В конкретной политической действительности партия может иметь характерные черты разных типов партий.

Типология (классификация) партий
По социальной направленности программы и деятельности	Социал-демократические; либерально-демократические; коммунистические; классовые; националистические; расовые; фашистские; религиозные; государственно-патриотические; народные
По идейным основаниям деятельности	Доктринальные (защита своей идеологии); прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий); харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера)
По методам выполнения программы	Революционные (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества); реформаторские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без резких структурных изменений)
По характеру политических действий	Реакционные; консервативные; умеренные; радикальные; экстремистские
По представительству в высших органах государственной власти и отношению к официальной политике	Правящие; оппозиционные (легальные, полулегальные и  нелегальные)
По месту в политическом спектре	Левые; центристские; правые
По стилю общения между партийными лидерами и рядовыми членами	Демократические; антидемократические
По организационной  структуре	Парламентские (в качестве первичных образований выступают территориальные комитеты); лейбористские (представляющие собой разновидность парламентских партий, допускающих коллективное членство, в том числе трудовых коллективов); авангардные (построенные на принципах демократического централизма и территориально-производственного объединения своих членов)
По характеру  членства	Кадровые (отличающиеся немногочисленностью, свободным членством, организационной рыхлостью); массовые (стремящиеся вовлечь в свои ряды большее число членов, упрочить связи, укрепить структуру)
По виду партийного руководства	Коллективного руководства; руководства с отчетливо выраженным верховенством лидера; личностного руководства; консенсусного руководства