Бедность –
основной источник так называемых неблагополучных
детей.
Обездоленные
– это, как правило, хронически
бедные люди, живущие в таком
состоянии длительное время и
потерявшие надежду выбраться
из него. Бедняки живут в непристижных,
перенаселенных и криминогенных частях
города, в дискомфортных жилищах, питаются
хуже других, они посещают плохие школы,
рано бросают учебу, и не получают необходимой
квалификации. В результате у них худшие
стартовые условия в жизни и они чаще начинают
трудовую карьеру с неквалифицированной
и малооплачиваемой работы. У них не формируются
качества, необходимые для правильного
восприятия окружающей действительности.
Угол зрения бедных смещен в сторону негативных
оценок реальности, пессимизма и отчаяния.
Часто они не могут построить нормальные
взаимоотношения в семье: повышенные тона
при разговоре, взаимные упреки, ругательства
и оскорбления становятся обычным делом.[9,стр.174-176]
В этих
условиях формируется особый
образ жизни и система ценностей.
Им свойственны замкнутость и сознательный
изоляционизм. Социологи выработали список
черт, определяющих бедность:
- экономическая
и социальная зависимость;
- отсутствие
четких моделей ролевого поведения;
- девиантное поведение:
наркомания, алкоголизм, проституция;
- отчуждение
и политическая пассивность;
- отсутствие
жизненных планов и уверенности
в себе;
- повышенная
конфликтность внутрисемейных отношений
(грубость, ссоры родителей и детей,
частые разводы);
- доминирующее
положение женщины в семье;
- ранний секс;
- преклонение
перед физической силой.[9,стр.177-178]
Социологи пришли
к заключению, что эти черты могут быть
присущи не всему низшему классу, а лишь
его части – тем, кто хронически болен.
Эта та часть бедных, к которым применительно
понятие «андеркласс». Он описывает категорию
людей, которые попали на «социальное
дно», опустились, спились, потеряли связи
с родными и семьей. К ним относятся –
нищие, бомжи, беспризорные дети, уличные
проститутки. [9,стр.180-181]
Выделение
групп населения в «социальное
дно», как специфический слой, носит
условных характер. Однако эти
группы имеют общие черты. В
то же время каждая из групп
обладает и своими особенностями,
но между ними нет жестких
границ: бомж может быть нищим,
а беспризорник бомжом.
Основной
признак группы «нищие» - просить
подаяние в связи с потерей
дохода или его катастрофическим
падением при отсутствии помощи
с какой-либо стороны (общества
или близких людей) и невозможность
зарабатывать их трудовым путем.[8,стр.198]
Бомжи –
это фактически аббревиатура
определения человека «без определенного
места жительства». Очевидно, что
отсутствие «крыши» над головой
и есть главная характеристика
данной группы. Бомжами становятся
в результате освобождения из
мест лишения свободы, семейного
конфликта и ухода из дома,
как следствие неправомерных
сделок с жильем, а также вследствие
вынужденной миграции (беженцы). Бомжи
обитают на вокзалах, в подвалах,
на чердаках домов и «где
придется».Больше половины из них имеют
среднее и высшее образование. Новый фактор
потери собственного жилья сегодня связан
с неудачным ведением бизнеса, когда кредитор
насильно выселяет должника без всяких
решений правовых органов.
В третью
группу входят дети в возрасте
от 6 до 17 лет. Это ее основной
признак. Существует два источника
формирования этой группы. Первый
– дети убегают из дома в
результате конфликта или тяжелых
семейных условий – алкоголизм
родителей, насилие; второй –
потеря родителей(смерть, тюрьма) или
фактический отказ родителей от детей.
Беспризорные дети могут проживать и в
своих квартирах, но также вести образ
жизни бомжей, если они остаются в одиночестве.
Последняя
группа – уличные проститутки;
отличается характером своей
деятельности. Многие имеют свое
жилье, остальные ведут себя
как бомжи. Их минимальный возраст
составляет 14 лет, и даже ниже,
что фактически свидетельствует
о детской проституции. Алкоголизм,
наркомания, криминальная деятельность
становятся либо причинами, вызывающими
скатывание на «дно», либо вторичными
признаками по отношению к
определяющим факторам. Выделенные
группы характеризуются ими в
разной оценке.
Сегодня угроза
обнищания нависла над вполне
состоятельными социально-профессиональными
слоями населения. Социальное
дно готово поглотить и уже
поглощает крестьян, низкоквалифицированных
рабочих, инженерно-технических работников,
учителей, творческую интеллигенцию, ученых.
Процесс массовой пауперизации мало зависит
от воли людей. В обществе действует эффективный
механизм всасывания человека на дно.
Главными элементами этого механизма
являются экономические реформы, криминальный
мир и неспособное защитить своих граждан
государство. Очень сложно выбраться из
социальной ямы, определить восходящую
силу для людей дна. Они не рассматривают
свое положение преступным и не принимают
методов борьбы.[9,стр.181-185 ]
Поэтому можно
считать, что бедность – это
не только минимальный доход,
но особый образ жизни, передающиеся
из поколения в поколение нормы поведения,
стереотипы восприятия и психологии. [8,стр.187]
2.2 Причины и
факторы бедности.
Безусловно,
бедность - неоднозначное явление,
и помимо ее оценки важно
представление о причинах, ее
вызывающих.
Бедность
является результатом нескольких
факторов:
Демографический
- возраст, состав и размер семьи, пол.
Экономический
- безработица, общий уровень производства
и производительность, структура рынка
труда, неравенство трудоспособного населения
на рынке труда, уровень доходов и потребления.
Медицинский - инвалидность,
слабое здоровье, продолжительная болезнь.
Психологический.
[11,стр.3-4]
Влияние безработицы
на бедность самое большое,
когда глава семей лишаются
рабочего места, особенно если
это единственный источник семейного
дохода. Потеря занятости грозит
чем-то большим, нежели потерей
дохода – выпадением из сети
привычных сообществ. В рыночной
экономике «полная занятость»
постоянно сопровождается безработицей,
когда часть работоспособного
населения, временно или постоянно
не имеют работу. Добиться того,
чтобы было занято все трудоспособное
население, практически невозможно.
Одни – вступают в рабочую силу, другие
– выходят из ее состава, третьих – увольняют,
четвертые – находятся в поисках рабочего
места, т.е. происходит нормальное, объективное
движение рабочей силы, часть которой
остается без работы на какой-то промежуток
времени. Чрезмерная безработица влечет
за собой большие экономические и социальные
издержки. Безработица приводит к бездеятельности
определенной части трудоспособного населения,
как следствие - к потере квалификации,
упадку моральных устоев, распаду семьи,
к общественным и политическим беспорядкам.
А современная рыночная экономика нуждается
в высококвалифицированных работниках,
способных творчески подходить к выполнению
своих функций, принимать неординарные
решения, нести ответственность за них,
осуществлять поиск новых конструктивных
идей. [4,стр.13-14]
Реальный уровень
безработицы по оценке значительно выше
за счет лиц, самостоятельно ищущих работу,
находящихся в частично оплачиваемых
или полностью неоплачиваемых отпусках,
работающих не по своему желанию неполный
рабочий день или неделю. В настоящее время
потенциальный уровень безработицы, с
учетом ее скрытой формы, составляет примерно
20% экономически активного населения.
Реальный уровень безработицы может быть
и ниже за счет лиц занятых в неформальной
экономике. Ненаблюдаемая экономика охватывает
незарегистрированные операции юридических
лиц и деятельность сектора домашних хозяйств,
не поддающихся прямому статистическому
наблюдению вследствие различных причин.
Человек может включаться в сферу занятости
и создавать материальные ценности, вовсе
не появляясь на рынке труда. Это труд
в домашнем хозяйстве по производству
продукции сельского, лесного хозяйства,
охоты, рыболовства. [4,стр.14-15]
Угроза стать
безработным и бедным меняет
репродуктивные установки населения.
Значительная часть молодых семей
и семей в детородном возрасте,
где оба родителя работают, откладывает
рождение детей до лучших времен,
прекрасно сознавая, что появление
ребенка автоматически означает
попадание данной семьи в категорию
бедных, а для женщины-матери, кроме
того, резко возрастает вероятность
оказаться, в конечном счете, в числе безработных.
Данная категория занятых нередко рассматривается
администрацией предприятия в качестве
первоочередных кандидатов на сокращение
(увольнение), или на неприем на работу
после окончания отпуска по уходу за маленьким
ребенком.[7,стр.13-14]
Бедность
возникает из таких факторов
как общий уровень производства
и производительность, из структуры
рынка труда и ассоциируется
с трудовыми процессами. Неравенство
в доступе к рынкам труда
необходимо понимать как часть
процесса социальной и экономической
стратификации, одним из результатов
которого является бедность. Дифференциация
и неравенство на рынке труда,
первичным образом обуславливает
дифференциацию в уровне жизни
– сами по себе важные определители
общего уровня бедности. В широком
смысле бедность отражает превалирование
на рынке труда низкооплачиваемых
работ и процессов, нестабильную,
часто граничащую с безработицей,
занятость, которые толкают людей
в безработицу и экономическую
неактивность. Реальный уровень
безработицы по оценке значительно
выше за счет лиц, самостоятельно
ищущих работу, находящихся в
частично оплачиваемых или полностью
неоплачиваемых отпусках, работающих
не по своему желанию неполный
рабочий день или неделю. В
настоящее время потенциальный
уровень безработицы, с учетом
ее скрытой формы, составляет
примерно 20% экономически активного
населения. Реальный уровень безработицы
может быть и ниже за счет
лиц занятых в неформальной
экономике. Ненаблюдаемая экономика
охватывает незарегистрированные
операции юридических лиц и
деятельность сектора домашних
хозяйств, не поддающихся прямому
статистическому наблюдению вследствие
различных причин. Человек может
включаться в сферу занятости
и создавать материальные ценности,
вовсе не появляясь на рынке
труда. Это труд в домашнем
хозяйстве по производству продукции
сельского, лесного хозяйства,
охоты, рыболовства.[4,стр.15-16]
Факторами,
связанными с усилением стать
бедным или требующими обращения
за социальной помощью, являются
– низкий уровень образования,
недостаточный опыт работы, семейный
статус, расовая или этническая
принадлежность.
Сложившаяся
в стране модель бедности –
это, прежде всего, результат
низкого уровня доходов от
занятости и, как следствие,
через их налогообложение –
низкого уровня социальных трансфертов.
В этой связи феномен российской
бедности можно определить, прежде
всего, в терминах категорий
«рыночной бедности» - бедности,
связанной с местом (экономически
активного) населения на рынке
труда.
Данный тип
бедности отражает превалирование
низкооплачиваемых работ и процессов
труда, определяются низкими заработными
платами, низкодоходными рабочими местами,
неполной и нестабильной, часто граничащей
с безработицей, занятостью, которые «толкают»
людей в безработицу и экономическую неактивность.
В данном контексте – с точки зрения занятости
«крайним» определением бедности может
быть и такое: бедность – это не способность
на занятость. [11,стр.82-85]
Методы борьбы
с бедностью
Независимо
от различного трактования этого
понятия, бедность затронула все слои
населения, приняв широчайшие масштабы
в РФ.
Согласно
стандартам Всемирного банка,
Россия по показателю ВВП относится
к среднеразвитым странам, а
по показателю бедности – к
развивающимся странам.
Главное направление
преодоления абсолютной бедности
– обеспечение продуктивной занятости,
повышение эффективности труда,
создание условий для трудоактивной
части населения достаточно зарабатывать
и тем самым содержать себя и свою семью.
В этом случае размер получаемой заработной
платы выступает как главная гарантия
от бедности. Роль государства заключается
в создании рыночных условий для усиления
конкурентоспособности национальной
экономики через обеспечение конкурентоспособности
российских предприятий – проведение
необходимой промышленной политики, соответствующая
адаптация системы образования и подготовки
кадров, введение мер защиты отечественного
производителя.
Первым шагом
политики в области преодоления
бедности является построение (уточнение)
типологии бедных семей и определение
их целевых групп – полные
низкодоходные семьи, многодетные семьи,
семьи с инвалидами, семьи с безработными.
Тщательный анализ причин бедности в разрезе
этих групп, осуществление дифференцированного
подхода к этим группам.