Анализ сущности социальной работы

В этой связи особое значение имеет типологизации социальных служб в целях организации  практической социальной работы. В  основе классификации различных  видов и форм работы могут лежать различные принципы (это в какой-то степени связано с наличием разных подходов к пониманию сущности и  характера социальной работы как  деятельности), но все они, в конечном счете, сводятся к следующему: работа с проблемой клиента; работа с  другими службами, учреждениями, организациями.

Внутри этих двух форм в  свою очередь идет классификация  различных видов. Так, в первом случае можно говорить, с одной стороны, о характере проблемы клиента (развод, потеря работы, смерть близкого человека, инвалидность и т.п.): с другой – об особенностях клиента, т. к. в качестве клиента может выступать и индивид, и группа, в т ч. и общество как большая социальная группа.

Во втором случае, с одной  стороны, речь идет о сфере деятельности, в процессе которой возникают  проблемы взаимодействия с другими  службами, учреждениями, ассоциациями (например, сфера образования, здравоохранения, быта и т.д.); с другой – о статусе  этих организаций (государственные, коллективные, общественные, благотворительные, частные  и т.д.). Социальная работа это механизм, который должен переводить потенциально провозглашенные права в актуально  реализуемые. Смысл социальной работы состоит в компенсации тех  или иных социальных ущербов, выравнивании возможностей различных индивидов, семей, групп в пользовании своими социальными правами. Целью социальной работы как деятельности, является оптимизация механизмов социального  функционирования индивида или социальной группы.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что смысл  социальной работы – это деятельность по оказанию помощи индивидам, семьям, группам в реализации их социальных прав и в компенсации физических, психических, интеллектуальных, социальных и иных недостатков, препятствующих полноценному социальному функционированию. Как любая профессиональная деятельность она осуществляется специалистами  по социальной работе.

1.3 Социальная работа в системе  дисциплины

В 1991 г. в Российской Федерации была введена принципиально новая для нашей страны профессия – социальный работник. Специалистов в этой области готовят на курсах, в школах, лицеях, средних специальных учебных заведениях и вузах. Сеть высших учебных заведений, приступивших к подготовке и переподготовке специалистов по социальной работе, неуклонно расширяется. Профильная направленность вуза предопределяет специализацию их выпускников. Ныне большая часть вузов готовит специалистов-организаторов социальной работы с населением, специалистов по работе с различными группами (безработными, молодежью, детьми, пожилыми и т.д.). Часть вузов готовит специалистов в области социально-медицинской помощи населению и по другим направлениям. В нашей стране уже начата подготовка социальных работников с медицинским профилем: бакалавры со специализацией «Социально-медицинские услуги населению». Примечательно, что эту профессию выбирают лица гуманного склада, чья сердобольность и чуткость необходимы для будущей работы. Они учатся, четко осознавая, что эта работа не сулит им сверхприбылей и богатства. Бакалавры социальной медицины будут оказывать социально-медицинскую помощь населению, т.е. они являются организаторами-консультантами, менеджерами социально-медицинской защиты пенсионеров, безработных, хронически больных людей, одиноких, многодетных, сирот, инвалидов, лиц, пристрастных к алкоголю и наркотикам, а также всех тех, кто попал в кризисную ситуацию экономического, социального или медицинского характера и чей доступ к медицине стал ограниченным.

Решением коллегии Комитета по делам семьи и демографической  политики при Совете Министров РСФСР  и Государственного комитета РСФСР  по делам науки и высшей школы (от 13–05.91), введена организация подготовки кадров специалистов по социальной работе в вузах РФ.

Цель подготовки социальных работников состоит в содействии развитию и повышению качества преподавания во всем мире, обучению и привитию навыков  практической социальной работы, оказанию социальных услуг и разработке поли гики в области социального развития.

Социальная работа, возникнув  как общественное явление превратившись  затем в определенный социальный институт, становится объектом познания, проявляющегося на разных уровнях –  от обыденного до научно-теоритического. В настоящее время наиболее отчетливо  наблюдаются два основных аспекта  в тенденции развития знаний (на разных уровнях их проявления) в  области социальной работы. Первый связан с эмоционально-психологическим  объяснением поведения индивида и групп, развитием прежде всего  психодинамической модели практики социальной работы; второй – с ростом влияния социальной работы социологических  теорий и развитием социолого-ориентированных  моделей практики социальной работы.

К началу 90-х годов 20 века в научной литературе обозначилось несколько моделей теоретического обоснования социальной работы. Они  отразили не только результаты научных  поисков и исследований крупных  ученых разных школ по проблемам социальной поддержки человека в современном  обществе, но и его эволюцию, изменения  в самом содержании и формах социальной деятельности.

Применяя на практике теории поведения и социальных систем, социальная работа проводится в той области, где люди взаимодействуют с окружающими  их факторами. В социальной работе основополагающими  принципами являются принципы прав человека и социальной справедливости (определение  дано Международной федерацией социальных работников в июле 2000 г. в Монреале, Канада).

Стратегия же социальной работы заключается в изучении человека, его ценности, мира, индивидуальности и универсальности. На практике большинство  моделей социальной работы сосредоточено  на технологических аспектах оказания помощи. Эффективность социальной работы зависит от осмысления сущности жизнедеятельности  человека, её изменений под воздействием экономических, социально – психологических  факторов. Формирование мира человека – сложный процесс познания, закрепления, творческого освоения мировоззренческих, идеологических, нравственных установок  общества, процесс усвоения социальных качеств, знаний и умений, созданных  обществом, на основе чего вырабатывается своё видение и оценка вещей [4, с. 89–90].

Степень социальной защиты населения  и его отдельных слоев позволяет  судить о прогрессивности общественного  строя, уровне экономического развития страны и благосостояния народа. Вот  почему социальная работа сегодня –  это такое важное дело, от которого никто не может оставаться в стороне.

Что социальную работу можно  рассматривать, как самостоятельную  науку, что определяет ее место в  системе наук, как форму практической деятельности, и наконец, её рассматривают  как учебную дисциплину. Социальная деятельность базируется на различных  гуманитарных и демократических  идеалах.

Итак, можно сказать, что  социальная работа как дисциплина, появилась у нас в стране сравнительно недавно, но, несмотря на это, она набирает значительные темпы, направленные на увеличение численности социальных работников и повышении их квалификации.

1.4 Ключевые категории сущности  социальной работы

Определение сущности социальной работы связано со следующими ключевыми  категориями: социальная защита, социальная поддержка, социальное обслуживание, социальное обеспечение. Значения этих терминов образуют содержательную характеристику социальной работы.

В обыденном сознании, а  также в ряде нормативных актов  эти понятия нередко употребляются  как идентичные. Однако определение  их специфики позволяет наиболее точно выявить содержание социальной работы, цели и задачи этого вида социальной деятельности [6, с. 19 – 21].

1.4.1 Социальная защита

Феномен социальной защиты может  рассматриваться в широком и  узком смыслах. В первом случае социальная защита представляет собой деятельность государства и общества по ограждению всех граждан от социальных опасностей, недопущению нарушения жизнедеятельности  различных категорий населения, социальная защита оберегает тех, кто  находится в наиболее уязвимом положении. Во втором случае социальная защита –  это создание условий, недопускающих  возникновения трудной жизненной  ситуации или ее осложнения у клиентов социальных служб.

Основной путь осуществления  социальной защиты – социальные гарантии – обязательства государства по отношению к тем или иным категориям населения. Действие гарантий предполагает компенсацию низкого социального статуса за счет увеличения правового статуса. Социальные гарантии строятся с учетом определенных признаков, дающих право на привилегированное использование общественных ресурсов. Так, получение того или иного правового статуса (беженца, безработного, инвалида, ребенка-сироты) дает ряд дополнительных возможностей. В таком случае возникает специальный правовой статус. Специальный правовой статус дает социальные гарантии со стороны государства в случае соответствия индивида определенным параметрам и прохождения процедур, предусмотренных законом. Примером могут служить дополнительные гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Согласно Федеральному закону «О дополнительных гарантиях детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения  родителей» (1996) данная категория лиц  имеет дополнительные гарантии в  сферах здравоохранения, образования, получения жилой площади и  т.д. Для ряда категорий существуют гарантии на получение социальной помощи. В России право граждан на социальную защиту гарантировано Конституцией РФ и регламентировано законодательством РФ.

Назначение системы социальной защиты состоит в том, чтобы с  помощью нормативно-правовых, экономических, социально-психологических, организационно-технических  средств и рычагов осуществлять поддержку и помощь нуждающимся  в этом группам населения и  отдельным гражданам. Основные принципы социальной защиты, гуманность, социальная справедливость, адресность, комплексность, обеспечение прав и свобод личности.

1.4.2 Социальная поддержка

Это обеспечение в денежной или натуральной форме, в виде услуг или льгот, предоставляемых  с учетом социальных гарантий, законодательно установленных государством; совокупность социальных услуг, медико-социальная, социально-экономическая, социально-бытовая, социально-психологическая, социально-педагогическая и иная поддержка человека со стороны  государственных и негосударственных  структур в период его кризисного состояния, в сложных жизненных  ситуациях. Она выполняет функцию  вспомоществования по бедности отдельным  группам населения в экстремальных  условиях, носит характер периодических  и единовременных денежных доплат к  пенсиям и пособиям, натуральных выдач и услуг в целях нейтрализации критических жизненных ситуаций, неблагоприятных экономических условий. Социальная поддержка (помощь) осуществляется за счет местных органов власти, предприятий (организаций), внебюджетных и благотворительных фондов в целях оказания адресной, дифференцированной помощи нуждающимся.

При уточнении значения категории  социальная поддержка следует больше внимания уделить интерактивной стороне взаимоотношений между субъектом и объектом помощи. Проблема объекта становится стержнем, на котором удерживается социальная поддержка как деятельность конкретного социального работника с конкретным клиентом. Социальная поддержка направлена на то, чтобы помочь клиенту увидеть собственный смысл во взаимодействии с представителем социальной службы, построить собственную линию поведения, которая признается клиентом как значимая и необходимая для него.

1.4.3 Социальное обслуживание

Социальное обслуживание – деятельность социальных служб  и отдельных специалистов по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, осуществлению  социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной  жизненной ситуации. В ряде федеральных законов социальное обслуживание предлагается понимать как деятельность по удовлетворению потребностей различных категорий в социальных услугах – полезных действиях. В этом случае субъектами социальной работы используются кадровые и организационные (общественные) ресурсы.

Социальное обслуживание осуществляется в виде:

1) предоставления материальной  помощи (денежные средства, продукты  питания, средства санитарии и  гигиены, средства ухода за  детьми, одежда, обувь и др. предметы  первой необходимости, топливо,  специальные транспортные средства, технические средства реабилитации  инвалидов и лиц, нуждающихся  в постоянном или временном  нестационарном обслуживании;

3) предоставления социальных  услуг в стационарных учреждениях  гражданам, частично или полностью  утратившим способность к самообслуживанию  и нуждающимся в постоянном  уходе, и обеспечения создания  соответствующих их возрасту  и состоянию здоровья условий  жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питания и ухода, а также организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга;

4) предоставления временного  приюта в специализированном  учреждении детям-сиротам и оставшимся  без попечения родителей, безнадзорным  несовершеннолетним и оказавшимся  в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного  места жительства и определенных  занятий, гражданам, пострадавшим  от физического или психического  насилия, стихийных бедствий, в  результате вооруженных и межэтнических  конфликтов;

5) организация дневного  пребывания в учреждениях социального  обслуживания граждан преклонного  возраста и инвалидов, сохранивших  способность к самообслуживанию  и активному передвижению, несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной  ситуации, с оказанием социально-бытовой,  социально-медицинской и иной  помощи;

6) консультативной помощи  по вопросам социально-бытового  и социально-медицинского обеспечения  жизнедеятельности, психолого-педагогической  помощи и социально – правовой  защиты;

7) оказания помощи в  профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям.

Социальное обслуживание осуществляется бесплатно и за плату. Бесплатное обслуживание могут получить: граждане, не способные к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющие  родственников, которые могут обеспечить помощь и уход, – если среднедушевой  доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для региона, в котором они проживают; лица, находящиеся в трудной жизненно ситуации и в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшими в результате вооруженных  и межэтнических конфликтов; несовершеннолетние дети, находящиеся в трудной жизненной  ситуации.