Уровень безработицы по регионам РФ в 2010 году

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГБОУ ВПО  «Уральский государственный экономический  университет»

 

Центр дистанционного образования

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по  дисциплине: «Графоаналитические методы территориальных исследований»

по  теме: «Уровень безработицы по регионам РФ в 2010 году»

Вариант 8

 

 

 

 

 

Исполнитель: Студент

Направление: Экономика

Профиль: Экономика малого и среднего предпринимательства

Группа: ЭПп-13 Пр

Ф.И.О. Мясников В.А.

 

 

 

Екатеринбург

2013

 

Содержание

 

Введение............................................................................................................3

1. Теоретические основы изучения безработицы............................................5

1.1 Понятие,  причины и виды возникновения  безработицы..........................5

1.2 Показатели, характеризующие безработицу............................................7

1.2.1 Уровень  безработицы.............................................................................7

1.2.2 Кривая  Филлипса....................................................................................9

1.2.3 Средняя продолжительность безработицы...........................................11

1.2.4 Показатели структуры безработицы.....................................................11

2. Анализ  структуры и динамики безработицы  в РФ за период 2005-2010гг.12

3. Государственная  политика занятости........................................................15

3.1 Сущность, принципы, виды политики занятости.....................................15

3.2 Программа  содействия занятости населения..........................................18

3.3 Государственная служба занятости населения и ее функции....................19

Заключение.......................................................................................................23

Список используемой литературы.................................................................25

 

 

Введение

 

Тема  данной работы актуальна, так как безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах его главной производительной силы - рабочей силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производительные расходы государства на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство. Очевидно, что при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме экономики в стране не может быть и речи.

Таким образом, показатель безработицы  является одним из ключевых показателей  для определения общего состояния  экономики, для оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы  в Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике приобретает  исключительную актуальность и требует  самого пристального внимания российской экономической науки, равно как  и других обществоведческих наук.

Объектом изучения является процесс регулирования безработицы в России в 2005-2010гг.

Предметом изучения является безработица в России в периоде с 2005 по 2010 годы.

Целью данной контрольной работы является анализ структуры и динамики безработицы в России в 2005-2010гг.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие  задачи:

- рассмотреть понятия,  виды, причины безработицы; показатели, характеризующие безработицу;

- провести анализ структуры  и динамики безработицы в 2005-2010гг.;

- изучить сущность, принципы  и виды политики занятости;

- ознакомиться  с государственной службой занятости  населения и ее функциями;

Структурно  контрольная работа состоит из: введения; основной части, состоящей из трёх разделов; заключения; списка используемой литературы и приложения.

Изучение проблемы проводилось с учетом законодательных актов Российской Федерации: Закон РФ «О занятости населения». Информационной базой послужили статистические данные Росстата.

 

 

1. Теоретические основы изучения безработицы

1.1 Понятие, виды и причины возникновения безработицы

 

Неотъемлемой  чертой рыночной экономики является безработица - временная незанятость  экономически активного населения.

Безработица - социально-экономическое явление, предполагающее отсутствие работы у  людей, составляющих экономически активное население.

Причины такого явления в экономике, как  безработица, крайне разнообразны, и  их имеется огромное количество.

1. Демографические причины — изменение доли экономически активного населения в результате сдвигов в уровне рождаемости, смертности, половозрастной структуре населения, средней продолжительности жизни, в направлениях и объемах миграционных потоков.

2. Технико-экономические причины— темпы и направления НТП, обусловливающие экономию рабочей силы. Разрушение наукоемких российских производств, проведение конверсии без учета экономических и социальных последствий на всех уровнях создали угрозу массового банкротства предприятий и лавинообразного высвобождения рабочей силы.

3. Экономические причины— состояние национального производства, инвестиционной активности, финансово-кредитной системы, уровень цен и инфляции. По сформулированному А. Оукеном закону существует отрицательная связь между уровнем безработицы и объемом ВНП, каждый «всплеск» безработицы связан со снижением реального объема ВНП.

Выделяют  следующие виды безработицы:

- добровольная — связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.

- вынужденная (безработица ожидания) — возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной является нарушение равновесия на рынке труда из-за негибкости заработной платы (вследствие законов о минимуме заработной платы, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т. п.). Когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается, что повышает уровень безработицы. Разновидности вынужденной безработицы:

- циклическая — вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы.

- сезонная — зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.

- технологическая — безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

- зарегистрированная — незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.

- маргинальная — безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

- неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

- структурная — обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причём существует два типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная.

-институциональная — безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

- фрикционная — время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.

- скрытая:

- формально  занятые, но фактически безработные  лица; в результате спада производства  рабочая сила используется не  полностью, но и не увольняется.

сть

1.2 Показатели, характеризующие  безработицу

 

1. Уровень безработицы

 

Общий уровень  безработицы - это уровень безработицы с учетом всех ее основных форм. Уровень безработицы равен отношению количества безработного населения к общему количеству занятого (работающего) населения. Уровень безработицы изменяется под влиянием циклического характера развития экономики. Факторами формирования безработицы являются недостаток спроса на рабочую силу, географическая неравномерность распределения рабочих мест, сезонные колебания и другие. Различают явную (открытую) и скрытую безработицу. Под явной безработицей понимают статистическую безработицу, складывающуюся из граждан, обратившихся в поиске работы в государственные службы занятости населения и состоящие на учете в таких службах. Скрытую безработицу образуют неработающие граждане, не обратившиеся в службу занятости, а также формально работающие граждане, но находящиеся в вынужденном неоплачиваемом отпуске либо при минимальной занятости в течение рабочей недели, а также работающие по тем или иным причинам под реальной угрозой увольнения в ближайшей перспективе и другие подобные категории граждан. Общий уровень безработицы также является значимой характеристикой уровня жизни населения: при отсутствии работы население лишается главного источника своих доходов, а значит оно не сможет удовлетворить свои основные потребности, если не найдет другой источник доходов. Чем ниже общий уровень безработицы, тем выше уровень жизни населения.

Естественный  уровень безработицы — экономическая гипотеза, согласно которой для общеэкономического равновесия, сложившегося при определённой реальной заработной плате, существует определённая неполная занятость населения, которая является результатом недостатка информации, барьерами мобильности, демографических изменений и других следствий несовершенности рынка. По этим причинам невозможно понизить уровень безработицы до нуля, а лишь снизить его до метки, определяемой несовершенностью рынка. Таким образом оказать влияние на уровень с такой безработицей в узких временных рамках невозможно, а лишь медленно и с помощью методов регуляторной или структурной политики. К примеру:

• развитие технологий, облегчающих поиск работы
• введение минимальной заработный платы
• организация профсоюзов
• введение так называемой эффективной зарплаты, превышающей рыночную

Согласно  теории М. Фридмана естественная безработица  специфична для каждой экономики  в соответствии с макроэкономическим равновесием, при котором ожидаемый  уровень инфляции равен действительному  её уровню. Попыткой описать зависимость  уровней инфляции и безработицы  является Кривая Филлипса. Однако существование прямой зависимости в широких временных рамках между этими величинами Фридманом и Филлипсом отрицается. По их утверждению уровень инфляции зависит главным образом от денежной массы, а уровень безработицы в свою очередь стремится к уровню естественной безработицы.

 

2. Кривая Филлипса

 

В 1958 году британский экономист  А.В. Филлипс опубликовал работу, в которой на основе эмпирических данных за достаточно длительный период времени показал существование обратной связи между темпом прироста номинальной заработной платы и уровнем безработицы (u).

Открытая  Филлипсом закономерность привлекла внимание экономистов - кейнсианцев, так как давала дополнительное теоретическое обоснование для проведения активной стабилизационной политики. Была разработана концепция обратной связи между динамикой уровня безработицы (u) и темпа инфляции (π), получившая название кривой Филлипса.

На рисунке 9.1 представлена кривая Филлипса (Pc), которая показывает, что, например, в точке А высокому уровню безработицы uA соответствует низкий темп инфляции πА. Точка В, наоборот, характеризуется низким уровнем безработицы uВ в сочетании с высоким темпом инфляции π В.

 

 

Отсюда  можно сделать вывод, что задача стабилизационной политики сводится к  поиску «правильной» точки на кривой Филлипса. Однако кривая Филлипса демонстрирует невозможность достижения оптимального состояния, которое характеризуется низким темпом инфляции и низким уровнем безработицы.

Очевидна  связь между движением вдоль  кривой Филлипса и движением кривой совокупного спроса (AD) вдоль кривой совокупного предложения (AS) в модели совокупный спрос – совокупное предложение (рисунок 9.2).

 

 

Когда совокупный спрос растет с AD до AD1, равновесие перемещается из точки А в точку В (рисунок 9.2.А), что сопровождается ростом уровня цен (PB > PA), ростом равновесного уровня реального ВВП (QB > QA) и соответственно снижением уровня безработицы (uB < uA) (рисунок 9.2.Б).