Начало перестройки и распад СССР

Падение мировых цен на нефть привело к уменьшению валютных поступлений. В связи с этим правительству пришлось резко сократить импорт, главным образом за счет предметов потребления, лекарств и продовольствия. Это осложнило положение на внутреннем рынке. На руках у населения стали скапливаться значительные денежные средства, не обеспеченные товарными ресурсами. В то же время цены, установленные государством, согласно социалистическому принципу хозяйствования оставались неизменными. По этой причине товары раскупались мгновенно. В связи с этим был увеличен импорт на основе кредитов. Государство накопило долги, но стабилизировать рынок не удалось. С 1989 г. начавшаяся инфляция приобрела лавинообразный характер. Стремясь избавиться от обесценивающихся денег, предприятия начали их вкладывать в любые виды ресурсов. Рост цен, инфляция привели к тому, что село не соглашалось продавать свою продукцию государству: выгоднее им было договариваться с городскими предприятиями о прямом натуральном обмене. Таким образом, Советская экономика к исходу 1980-х гг. находилась действительно в плачевном состоянии. Стало ясно, что политика ускорения социально-экономического развития, провозглашенная на XXVII съезде КПСС, потерпела крах. Экономика оказалась окончательно разбалансированной. Правительству пришлось резко ограничить капиталовложения в строительство, свернуть производственный импорт и перераспределить ресурсы на выпуск и закупку потребительских товаров. Союзные республики вводили таможенные барьеры, ограничивали вывоз товаров со своей территории, в итоге стали рушится годами складывавшиеся экономические связи. В 1989 г. начались массовые забастовки, требования постепенно стали приобретать политический характер. В общественном сознании укреплялось мнение, что необходимо менять социалистическую систему в корне. Единственный выход виделся в радикальном переходе к рыночной экономике. 

В 1990г. разработана программа под названием «500 дней», которая предусматривала приватизацию экономики (как путем бесплатной передачи, так и путем продажи), переход к свободному ценообразованию.

Но экономика СССР становилась все более неуправляемой. Горбачев и его команда пытались компенсировать экономические недостатки политическими реформами.

 

Политические реформы

После двух десятилетий непоколебимой стабильности и старения партийных кадров в течение последних пяти лет произошло их массовое обновление и омоложение на всех уровнях. Из Политбюро были удалены Романов, Тихонов, Гришин, Кунаев, Алиев, Громыко, Соломенцев, Долгих. Одновременно Политбюро пополнялось руководителями, которые придерживались схожих с Горбачевым взглядов и принадлежавшим к его поколению: Шеварднадзе, Рыжковым, Зайковым, Слюньковым, Медведевым и др. 

Радикальная политическая реформа. Целями её являлись оживление институтов, которые партия когда-то лишила их функций, и перераспределение власти, но при сохранении ведущей роли партии. Именно с этой целью были организованы выборы с участием большого числа конкурирующих между собой кандидатов, с расчетом тем самым вернуть законность партийному руководству, превратить партию в силу, способную выступать с предложениями преобразований и проводить их в жизнь. 

Реформа началась с разного рода политических и организационных мер, принятых на пленуме ЦК партии в январе 1987 г.: альтернативные выборы, тайное голосование при избрании ответственных партийных работников, выборы кандидатов на самом предприятии, введение новых форм и механизмов участия трудящихся в управлении предприятиями. Практические результаты оказались довольно скромными. Выдвижение XIX партийной конференцией важного проекта конституционной реформы стало вторым этапом политических преобразований. Эта реформа в конечном счете привела к установлению двухуровневой представительной системы (Съезд народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР, избранный из депутатов съезда) и учреждению поста президента СССР, наделенного широкими полномочиями. Прежний верховный совет был заменен новым, постоянным органом, который насчитывал 544 члена, избранных тайнам голосованием на съезде народных депутатов, состоявшем из 2250 депутатов с пятилетним сроком полномочий. В функции съезда входило: проведение конституционных, политических, социальных и экономических реформ, а также избрание президента страны. Конституционная политика вызывала критику как консерваторов, так и радикалов, сторонников перестройки, возглавленных Б. Ельциным. Для радикалов реформа была ущербной, поскольку предложенная система сосредотачивала слишком много власти в руках президента – Генерального секретаря ЦК КПСС.

В резолюциях XIX партийной конференции говорилось о том, что право служило не обществу, а государству. Стремление преодолеть наследие сталинизма, гарантировать права граждан, достойно выглядеть в глазах всего мира можно считать первым аспектом к построению правового государства. Вторым, стала необходимость создания правовой базы для экономических реформ. Новое руководство осудило командно-административный стиль. Сама политика демократизации, которая привела к возникновению различных неформальных объединений, превратившая различные митинги и демонстрации в обычное явление, потребовала разработки и принятия соответствующих юридических положений и процедур. В связи с этим в 1988 - 1990 гг. был принят ряд законов и указов, начата подготовка других. Среди наиболее важных были: закон о праве граждан на судебное обжалование неправомерных решений администрации, постановление о периодических переаттестациях специалистов, закон о государственной безопасности, закон о прессе и средствах массовой информации, закон об общественных организациях, закон о въезде и выезде из СССР. Был начат пересмотр основ уголовного законодательства, законодательства в отношении религии и т.д. 

Итак, на XXVII съезде ЦК КПСС была предложена концепция ускорения социально-экономического развития страны, которое предполагало интенсивный путь развития. Но это не воплотилось в жизнь. Можно сказать, что не была решена ни одна из трех поставленных задач, таких как проблема политического плюрализма, проблема создания рыночной экономики и проблема федеративного договора.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Распад СССР

Внутриполитические, национальные и внешнеполитические события к середине 1991 г. подошли к критическому рубежу. Главной, определяющей проблемой было сохранение союзного государства. Центробежные тенденции стали доминирующими. Они усугублялись все большим расколом в отношениях между руководством Союза СССР и Российской Федерации. Два Президента, находящиеся в Москве, открыто выражали неприязнь друг к другу. Без взаимности действовали и государственные органы: Верховные Советы СССР и РСФСР, правительства СССР и России. Хотя союзное руководство старалось вернуть утраченный авторитет, попытки были малоэффективными. Весной-летом 1991 г. в подмосковной резиденции Президента СССР Ново-Огареве проходили совещания глав республик. В результате было достигнуто соглашение «9+1», то есть девяти республик и центра, которое регулировало отношения между сторонами на основе конфедерации. Подписание договора было намечено на 20 августа. Однако в окружении Президента СССР к этому времени сформировалась группа, поставившая своей целью любым способом изменить ситуацию.

18 августа Президент СССР  М.С.Горбачев во время своего отпуска был изолирован на даче в Крыму. Вице-президент Г.И.Янаев издал указ о своем вступлении в должность Президента СССР. В ночь с 18 на 19 августа был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), в который вошли Г.И.Янаев, председатель правительства В.С.Павлов, министр обороны Д.Т.Язов, председатель КГБ В.А.Крючков, зам. председателя Совета обороны О.Д.Бакланов, министр внутренних дел Б.К.Пуго, председатель крестьянского Союза СССР В.А.Стародубцев, президент Ассоциации государственных предприятий А.И.Тизяков. ГКЧП объявил о введении в отдельных районах страны чрезвычайного положения, о расформировании структур власти, действующих вопреки Конституции СССР 1977 г., приостановил деятельность оппозиционных партий и движений, запретил митинги и демонстрации, установил жесткий контроль над средствами информации, ввел войска в Москву.

Сопротивление путчистам возглавило руководство России. Утром 19 августа было передано обращение к гражданам России, в котором действия ГКЧП оценивались как правый, реакционный, антиконституционный переворот, а сам ГКЧП и его решения объявлялись незаконными. Десятки тысяч москвичей заняли оборону вокруг Белого Дома. Путчисты растерялись. 21 августа была созвана чрезвычайная сессия Верховного Совета России, поддержавшая руководство республики. В тот же день в Крым отбыли уполномоченные ею руководители во главе с вице-президентом РСФСР А.В.Руцким и председателем Совета министров И.С.Силаевым, которые освободили М.С.Горбачева.

Дальнейшие события развивались стремительно. Члены ГКЧП были арестованы как государственные преступники. Президент СССР М.С.Горбачев отмежевался от своих бывших сподвижников. 24 августа М.С.Горбачев снял с себя полномочия Генерального секретаря ЦК КПСС и объявил о самороспуске партии. В этот же день он подписал указ о ликвидации политических органов и партийных организаций в Вооруженных Силах.

24 августа Совет министров  РСФСР взял на себя полномочия  кабинета министров СССР. Одновременно  Б.Н.Ельцин подписал указ о запрете деятельности КПСС и РКП на территории России.

После августовских событий Союз советских республик стал быстро распадаться. 26 августа Украина провозгласила свою независимость и подчинила себе три военных округа: Киевский, Одесский и Прикарпатский и Черноморский флот. 2 сентября начал свою работу V внеочередной съезд народных депутатов СССР, который предложил всем желающим республикам подписать договор о Союзе суверенных государств на основе конфедерации. 6 сентября была признана независимость Литвы, Латвии и Эстонии. 9 сентября провозгласила независимость Чеченская республика. В течение сентября-октября о независимости объявили остальные союзные республики.

В декабре 1991 г. в Минске встретились лидеры России, Украины и Белоруссии, которые заявили о прекращении действия Союзного Договора 1922 года, о намерении создать Содружество Независимых государств (СНГ). СНГ объединило 11 бывших союзных республик (без Грузии и государств Прибалтики). Верховные Советы России, Украины и Белоруссии ратифицировали принятые главами государств соглашения. 25 декабря Президент СССР М.С.Горбачев подал в отставку, снял с себя полномочия Верховного Главнокомандующего. Над Большим Кремлевским дворцом был спущен флаг СССР и водружен флаг Российской Федерации. Советский Союз прекратил свое существование.

 

Заключение

В начале 80-х годов страну охватывает страшный кризис, который пронизывает все сферы общественных отношений. Экономика продолжала падать по важнейшим показателям, а вслед за ней, и уровень жизни всего населения. Страна уже не могла кормить свой народ. Постепенно увеличивался дефицит товаров, что привело к «теневой экономике». Во всем мире на первый план выходит наука и образование, микроэлектроника, информатика. Данные отрасли имели слабое развитие в СССР. Техническое отставание от стран Запада казалось необратимым. Безусловно, нужны были перемены. В итоге, в 1985 г. к власти приходит Михаил Сергеевич Горбачев, который быстро привлек к себе внимание общественности. Его популярность становилась все больше и больше. Именно он провозгласил курс на перестройку, на те перемены, которые так ждало общество. Конечно, следует отметить, что идея перестройки пришла не сразу. Первоначально лишь задумывалось приспособить систему к существующим новым условиям, однако в последующем ее идеи постоянно трансформировались. Итак, можно выделить три главные задачи перестройки, а именно: ускорение социально-экономического развития страны, переход к рыночной экономике и изменение всей советской системы. Были провозглашены и лозунги: «Гласность», «Ускорение», «Демократизация». На XXVII съезде ЦК КПСС был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. Главное здесь было - это научно-техническая революция, технологическое перевооружение и активизация человеческого фактора.  
 
Несмотря на все замыслы и идеи, которые может быть были, где-то и положительными по своей сути, они не давали реальных результатов. Слишком сильна еще была бюрократия, которая не хотела лишаться своих прав. В промышленности предприятия продолжали работать в соответствии с госпланом, в сельском хозяйстве земля продолжала реально принадлежать Советам и колхозом. Государство увеличивало импорт за счет зарубежных кредитов, однако это только увеличило государственный долг. Все это затормаживало нормальное развитие экономики. Политика перестройки давала колоссальные сбои. В итоге реальных сдвигов в государственном секторе так и не произошло. Государство не могло стабилизировать рынок. Чтобы хоть как-то прикрыть неудачи экономической политики, правительство проводит ряд политических реформ, однако и здесь все вылилось в политический кризис. Массы указывали на ограниченность и искаженность демократии. Выявлялось стремление к сохранению однопартийной политической системы, монополии ЦК КПСС. Конечно, переход к многопартийности был важнейшим вопросом, который следовало решить. Пониманию этого в огромной мере способствовала весенняя победа Ельцина и последовавший за ней в июле его выход на последнем, XXVIII съезде КПСС из партии. Было видно, что вся политика Горбачева заходит в тупик, по всем ее направлениям. Внешняя политика горбачевской администрации, удачно начинавшаяся, привела к краху Советского Союза. Теряя старых союзников и не приобретая новых, СССР столкнулся с тем, что начал терять инициативу в международных делах. Страны «большой семерки» все больше склонялись к поддержке отдельных союзных республик, все меньше веря в политическую дееспособность президента СССР. Таким образом, можно сказать, что Горбачев так и не сумел решить поставленные перед перестройкой задачи, а лишь привел страну к углублению кризисных явлений. Более того, результатом его внешней политики явилась потеря статуса СССР как сверхдержавы мира, теперь только США носили данный статус. Страна вступила в экономический, политический и социальный кризис, потеряла международное влияние, что, безусловно, ускорило распад в декабре 1991 г. Советского Союза. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. http://dic.academic.ru
2. Горбачев М.С. Жизнь и реформы. – М., 1995.
3. http://odiplom.ru