Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Декабря 2014 в 13:55, курсовая работа
Актуальность темы исследования определяется комплексом причин. Прежде всего, это стоящая сегодня перед исторической наукой, задача теоретического осмысления опыта реформирования советской экономики. Обязательной предпосылкой эффективного решения сегодняшних проблем российского социума является их объективный и всесторонний анализ, так как истоки современного социально-экономического и духовного кризиса в определённой степени лежат и в советском периоде. Экономическую реформу 1965 года, получившую название «косыгинская», подчас принято считать своеобразной точкой «невозврата», задавшей вектор дальнейшей истории нашей страны. В то же время именно изучение «косыгинской» реформы даёт возможность найти ответ на очень важный вопрос: «была ли в принципе реформируема советская экономика?».
Научная новизна состоит в проведении комплексного анализа причин, замыслов, хода реализации и значения результатов проведённых экономических преобразований для народного хозяйства Советского Союза. При этом в исследовании рассматривается круг вопросов, которые ранее не исследовались в комплексе, а также обобщаются и систематизируются уже накопленные знания по данной проблематике.
На основе широкого круга источников, привлечённых автором, в работе:
исследовано состояние народного хозяйства СССР в пореформенный период и выявлены факторы, сделавшие реформирование экономики необходимым;
проанализирован ход разработки документов, легших в основу новых методов хозяйствования и экономического стимулирования. Доказана, с одной стороны, их внутренняя противоречивость, с другой, компромиссный характер, предполагавший возможность дальнейшего развития реформирования экономики как по пути увеличения прав предприятия, так и по пути усиления роли государства;
выявлена динамика и причины отхода от изначальных положений документов хозяйственной реформы в сторону усиления руководящей роли планирующих органов.
Цель исследования: провести комплексный анализ хозяйственной реформы 1965 года, как многофакторного процесса, через анализ причин, замыслов, хода реализации и значения результатов, полученных в итоге.
Для достижения поставленной цели, в работе решаются следующие задачи:
-изучить во всей сложности и противоречивости причины, поставившие советское руководство перед необходимостью вносить изменения в путь развития народного хозяйства СССР;
-проанализировать процесс
-проследить во всей полноте и многообразии процесс реализации экономических преобразований в советской экономике во второй половине 60-х годов XX века;
-обозначить основные причины, которые привели к постепенному отказу от положений реформы;
-проанализировать основные сле
Методологической основой исследования выступает диалектический метод познания, который позволяет рассматривать явления в их развитии и взаимосвязи. Работа базируется на важнейших принципах историзма и объективности, деполитизированном подходе к истории, научной беспристрастности. Основными методами были избранны проблемно-хронологический, сравнительно-исторический, системный и статистический.
Положения, выносимые на защиту:
1. Попытка реформирования
2. Противоречия, возникшие на стадии
разработки документов реформы,
были связанны с отсутствием
единого подхода к новым
3. Документы сентябрьского (1965) Пленума
ЦК КПСС носили противоречивый
и компромиссный характер. В них
был заложен путь развития
и по направлению усиления
прав предприятий, и по пути
усиления роли планирующих
4. Поддержка в сентябре 1965 года членами Политбюро ЦК КПСС планов внедрения новых методов хозяйствования в народное хозяйство была вызвана в большей мере расстановкой политических сил, чем осознанием советским руководством перспектив СССР и его места в мировой экономике.
5. Дальнейшее развитие новых методов хозяйствования и экономического стимулирования столкнулось с противоречиями, изначально заложенными в основополагающих документах реформы. Недостаточное товарное покрытие на увеличившиеся доходы трудящихся, нехватка материальных ресурсов в народном хозяйстве для эффективного применения принципов экономического стимулирования, нерешённость проблемы изменения структуры советской экономики диктовали необходимость внесения корректировок в реализацию новых методов хозяйствования.
6. Внешнеполитические события (Чехословакия), улучшение экономических показателей в народном хозяйстве по итогам восьмой пятилетки, изменения в расстановке внутриполитических сил в Политбюро ЦК КПСС, внутренние противоречия самой реформы,- всё это склоняло советское руководство встать на путь усиления роли планирующих органов.
7. Из-за перенапряженных
8. Несмотря на то, что реформирование советской экономики пошло по пути усиления контролирующей роли плановых органов, документы XXV съезда КПСС не противоречили духу новых методов хозяйствования и экономического стимулирования.
9. С ростом цен на нефть на мировом рынке появился альтернативный реформе источник доходов. Работа по изменению приоритетов в советской экономике не была доведена до конца.
10. Даже в таком, сильно урезанном, варианте хозяйственная реформа 1965 года показала, что советская экономика подлежала реформированию. Реформа была «отторгнута» не экономикой, а системой, была свёрнута не из-за экономических, а в первую очередь из-за политических причин.
11. Из-за того, что реформа была свернута, советская экономика не получила необходимого импульса. Консервация уравнительной системы, директивные методы управления экономикой, отсутствие экономической заинтересованности в применении достижений научно-технической революции в народном хозяйстве стали препятствием для дальнейшего успешного развития страны. К тому же, в ходе реформы, из-за несбалансированности роста доходов населения и товарного покрытия, получил возможность развития теневой бизнес. Негативные явления, которые своевременно не были преодолены, запустили процесс, вылившийся в драматический финал Советского Союза.
Практическая значимость исследования заключается в том, что собранный автором фактический материал, обобщения и выводы могут быть использованы для дальнейшего исследования актуальных проблем советской истории. Представленная работа помогает глубже понять экономические и исторические процессы, получившие развитие в середине 60-х годов XX века, адаптировать исторический опыт к современным условиям, ибо уяснить логику развёртывания последующих событий невозможно без анализа предыдущих опытов реформирования экономики.
Апробация основных положений. По теме диссертации опубликовано четыре работы, основные положения и выводы исследования излагались автором в выступлениях на научных конференциях преподавателей, аспирантов и студентов МГОУ.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка источников и литературы.
Основное содержание работы
Во введение обосновывается актуальность темы исследования, формулируются его объект и предмет, обосновываются хронологические рамки работы, рассматривается степень научной разработанности проблемы, определяются цель и задачи исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации результатов работы.
Первая глава «Экономическое развитие СССР накануне реформ (1953-64 гг.) состоит из шести параграфов.
Первый параграф «Приоритет развития средств производства (группа А) над производством средств потребления (группа Б)» посвящен анализу причин установления и поддержания данного приоритета, как особенности советской экономики, обусловившей необходимость поиска новых путей развития народного хозяйства в середине 60-х гг.
Приоритет группы «А» был вызван исторической необходимостью и идеологическими установками. В то же время, низкий жизненный уровень населения и разворачивающаяся во всём мире научно-техническая революция требовали от советского правительства изменения структуры экономики. Т.е. скорейшего развития сельского хозяйства, легкой промышленности, сферы услуг, которые теперь не могли выступать как донор для развития группы «А». Таким образом, очевидной становилась необходимость менять схему управления народным хозяйством, чтобы найти новый источник материальных ресурсов, позволяющий решить данную задачу.
Во втором параграфе «Успехи советской промышленности. Химическая промышленность. Электроэнергетика. Формирование четвертого технологического уклада. Расширение добычи нефти» рассматривается вопрос, в какой мере необходимость экономической реформы была вызвана успехами советской экономики, а в какой проблемами и противоречиями перехода народного хозяйства на новый уровень развития.
На рубеже 1950-60-х гг. основные задачи индустриализации были решены, экономика стала многопрофильной. Особенно успешно развивалась электроэнергетика и химическая промышленность. В тоже время, рост промышленного производства вошёл в противоречие с недостаточной вторичной переработкой нефти, неравномерным размещением запасов производства и потребления энергетических ресурсов, что мешало переходу народного хозяйства к четвертому технологическому укладу, где на первое место, как источники энергии, выходят углеводороды. Возникла необходимость поиска средств на ускоренное развитие энергетики (гр-пы А) и одновременное интенсивное развитие отраслей промышленности, относящихся к гр-пе Б. К тому же, четко обозначилась тенденция снижения годовых показателей промышленности, из чего можно делать вывод о падении эффективности советской экономики.
В третьем параграфе «Научно-Техническая Революция в СССР (50-е -60-е гг.): достижения и проблемы» НТР, разворачивающаяся в этот период во всём мире, рассматривается как посыл к поиску новых путей управления советской экономикой.
Быстрое внедрение научных достижений в производственный процесс не принималось той моделью развития народного хозяйства, которая существовала в Советском Союзе. К тому же, в условиях «холодной войны», когда в первую очередь наука обслуживала «оборонку», ресурсов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в «гражданской» промышленности оставалось гораздо меньше, чем в развитых странах западного мира. Что вступало в противоречие с требованиями нового этапа развития, к которому подошло общественное производство: гибкое обновление производственных процессов.
В четвертом параграфе «Влияние военно-промышленного комплекса на советскую экономику в середине 50-х- середине 60-х гг.» рассматривается роль ВПК в советской экономике.
Реалии «холодной войны» заставляли СССР направлять ресурсы на создание новых видов вооружения. Это усиливало диспропорции в советской экономике и не давало возможности повышать жизненный уровень населения. Ситуацию усугубляла политика экономического изматывания СССР, проводимая Соединенными Штатами Америки, а также усиление политического влияния военных и оборонно-промышленных кругов.
Пятый параграф «Сельское хозяйство в середине 50-х – середине 60-х гг.)» посвящён анализу причин кризисного состояния сельскохозяйственного производства в пореформенное время.
Если решения сентябрьского (1953 года) Пленума ЦК КПСС создавали предпосылки для успешного экономического роста, то отход от данной программы, начавшейся с февраля-марта 1954 года, привёл к плачевным результатам, среди которых доминировали уменьшение поголовья скота, проблема обеспечения населения хлебом, массовый отток населения в город. В результате сельское хозяйство не могло больше играть роль донора и само требовало финансовых вложений.
В шестом параграфе «Главные направления социальной политики середины 50-х – середины 60-х гг. XX века» анализируются особенности социальной политики, проводимой Н.С.Хрущевым.
Несмотря на то, что возможности у правительства для улучшения жизненного уровня населения были ограничены, данный период характеризуется повышением денежных доходов населения, сокращением рабочего дня, улучшением питания, обеспеченности промышленными товарами, жильём. В то же время, значительные выплаты из общественных фондов потребления лишали социальную политику экономических корней и не стимулировали повышение производительности труда. К тому же, отставание темпов развития промышленности группы «Б» и кризисное состояние сельского хозяйства, мешало создать товарное покрытие денежным доходам населения.
Таким образом, развитием народного хозяйства СССР в конце 50-х-середине 60-х годов были созданы предпосылки для экономической реформы 1965 года. Необходимость одновременно поддерживать высокий уровень накопления и потребления при высокой нагрузке на народное хозяйство военных расходов, создавала предпосылки для поиска новой системы управления экономикой. Новые методы хозяйствования были выбраны советскими руководителями, как наиболее доступный способ повышения эффективности экономики.
Вторая глава «Экономическая реформа 1965 года» состоит из трёх параграфов.