Система надзора и охраны пожарной безопасности промышленных и гражданских зданий и сооружений

4. для каждой пожароопасной ситуации на производственном объекте должно быть приведено описание причин возникновения и развития пожароопасных ситуаций, места их возникновения и факторов пожара, представляющих опасность для жизни и здоровья людей в местах их пребывания;

5. для определения причин возникновения пожароопасных ситуаций должны быть определены события, реализация которых может привести к образованию горючей среды и появлению источника зажигания;

6. анализ пожарной опасности производственных объектов предусматривает определение комплекса превентивных мероприятий, изменяющих параметры технологического процесса до уровня, обеспечивающего допустимый пожарный риск.

 Оценка пожарного риска на производственном объекте:

1. Для определения частоты  реализации пожароопасных ситуаций  на производственном объекте  используется информация:

1. об отказе оборудования, используемого на производственном объекте;

2. о параметрах надежности используемого на производственном объекте оборудования;

3. об ошибочных действиях персонала производственного объекта;

4. о гидрометеорологической обстановке в районе размещения производственного объекта;

5. о географических особенностях местности в районе размещения производственного объекта.

2. Оценка опасных факторов пожара, взрыва их развития осуществляется на основе сопоставления информации динамики опасных факторов пожара на территории производственного объекта и прилегающей к нему территории и информации о критических для жизни и здоровья людей значениях опасных факторов анализируемых пожара, взрыва.

3. Оценка последствий  воздействия опасных факторов  пожара, взрыва на людей для  различных сценариев развития  пожароопасных ситуаций предусматривает  определение числа людей, попавших  в зону поражения опасными  факторами пожара, взрыва.

 

Хочу предоставить рисунок статистики  причин возникновения пожаров на предприятиях и в жилых (общественных) зданиях.

 

 

 

По рисунку заметим, что самый малый  процент (1,1%) пожаров  это из-за каких либо источников нагревания  (утюги, обогреватели, плиты), а самый большой процент (37,5%) пожаров возникают из-за не выключенного кухонного оборудования (электрочайники, микроволновки и другие приборы которые работают от сети).

 

Так же предоставляю вашему вниманию график динамики показателей пожаров в России и уровень погибших и травмированных при пожарах за 2007 по 2011 год.

	2007	2008	2009	2010	2011
Кол-во пожаров, тыс. ед.	212,6	202,0	187,6	179,5	168,5
Кол-во погибших при пожарах, чел.	16066	15301	13946	13070	12018
Кол-во травмированных при пожарах, чел.	13688	12887	13269	13117	12516
Уровень погибших при пожарах от общего количества пожаров	7,5	7,5	7,4	7,2	7,1
Уровень травмированных при пожарах от общего количества пожаров	6,4	6,3	7,0	7,3	7,4

 

 

 

Уровень погибших при пожарах от  общего количества пожаров.	8,0
	7,8
	7,6
	7,4
	7,2
	7,0
		6,3	6,5	6,7	6,9	7,1	7,3	7,5
	Уровень травмированных при пожарах от общего количества пожаров.

 

 

Вывод:

На данном графике показано соотношение уровня погибших и травмированных при пожарах в период с 2007 по 2011 год.

С 2007 по 2008 год  уровень  погибших при пожаре нисколько не изменился, а травмированных при пожаре в этот период уменьшилось на 0,1 (6,4 – 6,3 = 0,1).

С 2008 по 2009 год уровень погибших при пожаре немного снизился на 0,1 (7,5 – 7,4 – 0,1),  однако, уровень травмированных растет.

С  2009 по 2010 год уровень погибших при пожаре стремительно снижается на 0,2 (7,4 – 2,2 =0,2), а уровень травмированных при пожаре продолжает расти.

С 2010 по 2011 год уровень погибших  продолжает снижаться на 0,1 (7,2 – 7,4 = 0,1),  при том как уровень травмированных в результате пожара  растет.

С 2007 по 2011 год уровень погибших в результате пожара значительно уменьшилось, а уровень травмированных заметно увеличился.

 

 

 

3.Система надзора и охраны пожарной безопасности гражданских зданий.

Гражданские (общественные) зданий классифицируются по функциональной пожарной опасности, их следует принимать по СНиП 21-01:

класс Ф 1.1 – детские дошкольные учреждения, больницы, спальные корпуса школ-интернатов и детских учреждений;  
класс Ф 1.2 - гостиницы, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов;  
класс Ф 2.1 - театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки, развлекательные заведения (игровые автоматы, бильярдные и т.д.) и другие учреждения с расчетным числом посадочных мест для посетителей в закрытых помещениях;  
класс Ф 2.2 - музеи, танцевальные залы и другие подобные учреждения в закрытых помещениях;  
класс Ф 2.3 - учреждения, указанные в Ф 2.1 на открытом воздухе;  
класс Ф 2.4 - учреждения, указанные в Ф 2.2 на открытом воздухе;  
класс Ф 3.1 - предприятия торговли;  
класс Ф 3.2 - предприятия общественного питания;  
класс Ф 3.3 - вокзалы;  
класс Ф 3.4 - поликлиники и амбулатории;  
класс Ф 3.5 - помещения для посетителей предприятий бытового обслуживания (почт, сберегательных касс, транспортных агентств, юридических консультаций, нотариальных контор, прачечных, ателье по пошиву и ремонту обуви и одежды, химической чистки, парикмахерских и других подобных, в том числе ритуальных и культовых учреждений) с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей;  
класс Ф 3.6 - физкультурно-оздоровительные комплексы и спортивно-тренировочные учреждения без трибун для зрителей, бытовые помещения, бани;  
класс Ф 4.1 - школы, внешкольные учебные заведения, средние специальные учебные заведения, профессионально-технические училища;  
класс Ф 4.2 - высшие учебные заведения, учреждения повышения квалификации;  
класс Ф 4.3 - учреждения органов управления, проектно-конструкторские организации, информационные и редакционно-издательские организации, научно-исследовательские организации, банки, конторы, офисы.

Для лучшего понимания нормативного регулирования пожарной безопасности в жилых домах следует изначально привести их классификацию.

В соответствии с классификацией Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ФЗ-123), жилые здания разделяются по классам функциональной пожарной опасности, а именно:

1.многоквартирные жилые дома: класс функциональной пожарной опасности Ф1.3;

2.одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные: класс функциональной пожарной опасности Ф1.4.

При этом следует понимать, что иные здания, сходные по функциональному назначению, а именно: гостиницы и общежития, в том числе квартирного типа, спальные корпуса санаториев и домов отдыха, кемпингов, мотелей и пансионатов, относятся к общественным зданиям класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 и не относятся к жилым зданиям.

Представляется возможным условно разделить жилые здания по высотности, а именно:

- высотные жилые здания, высота которых превышает 75м;

- жилые здания повышенной этажности, высота которых превышает 28м;

- жилые здания нормальной этажности, высота которых не превышает 28м;

- малоэтажные жилые здания, высота которых не превышает 3 этажей.

1. Пожарная опасность жилых зданий.

Пожарная опасность жилых зданий любого типа проистекает из их фундаментальной сущности. Жилище человека всегда было пожароопасным, а когда это жилище, где проживают множество семей, пожарная опасность возрастает в разы.

Следует понимать, что жилище - это самая тяжело профилактируемая категория объектов, т.к. Конституцией РФ гарантировано право на его неприкосновенность, и сотрудники государственного пожарного надзора МЧС РФ (ГПН) могут войти в него только с разрешения владельца или нанимателя или, в исключительных случаях, только с санкции судебных органов, да и то только при поддержке судебных приставов и спецназа. В большинстве случаев органы ГПН осуществляют проверку только общественной территории жилых домов (коридоры, холлы, подвалы, чердаки, общественные помещения и т.п.).

С учетом специфики эксплуатации жилых зданий, можно выделить основные факторы, определяющие их пожарную опасность, а именно:

- пребывание в зданиях большого количества людей (многоквартирные жилые дома);

- наличие в некоторых зданиях общественных помещений;

- наличие подчас неконтролируемых подвальных и чердачных помещений;

- высокой плотностью размещения горючей нагрузки на единицу площади застройки;

- высокой скоростью распространения пожара и его опасных факторов, в том числе в вертикальном направлении;

- большой протяженностью путей эвакуации, в том числе вертикальных;

- малым количеством времени для проведения эвакуации;

- наличием людей в состояние сна (как правило в ночное время). 

В зданиях III-V степеней огнестойкости (малоэтажные жилые здания) при развившемся пожаре возможно частичное или полное обрушение конструкций здания, в том числе несущих.

Указанные факторы, к сожалению, усиливаются нашим российским менталитетом, склонным к пренебрежительному отношению к обеспечению пожарной безопасности, особенно в жилых помещениях.

Основные причины возникновения пожаров в жилых зданиях.

Согласно накопленным статистическим данным о пожарах, возможные источники возникновения пожара в жилых домах почти не отличаются от источников в зданиях других видов.

Наиболее вероятными причинами возникновения пожара могут явиться:

- проявление теплового эффекта короткого замыкания при нарушении изоляции электрокабелей, электропроводов и других токоведущих элементов оборудования;

- проявление теплового эффекта иных аварийных режимов работы электросетей и электрооборудования, сопровождающиеся нагревом поверхностей и иных элементов выше температуры возгорания сгораемых веществ, находящихся в соответствующих помещениях;  

- несоблюдение правил пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ во время строительства или эксплуатации зданий;

- неосторожность при обращении с огнем, в т.ч. при курении, приготовлении пищи в неустановленных для этой цели местах.

 

2. Основные направления деятельности по обеспечению пожарной безопасности.

Для предотвращения опасных воздействий пожара, для обеспечения организованного движения людей при эвакуации, выносе материальных ценностей в зданиях, помещениях, на этажах зданий предусматриваются эвакуационные пути и выходы. Для каждого этажа и здания в целом составляются планы эвакуации людей и материальных ценностей.

Количество эвакуационных выходов из зданий, помещений и с каждого этажа принимается по расчету, но обычно их должно быть не менее двух.

При составлении плана эвакуации принимаются во внимание необходимое время эвакуации, категория производства и объем помещения.

Требования к устройству путей эвакуации и эвакуационных выходов из зданий и помещений изложены в соответствующих санитарных нормах и правилах.

После утверждения плана эвакуации нужно практически его отработать по подаче команд, вызову пожарных подразделений, оповещению о пожаре, открыванию выходов и выводу людей из помещений.

План эвакуации для учреждения в целом вывешивается в помещении у ответственного дежурного по учреждению, а также у дежурных по этажам, зданиям, участкам.

Кроме планов эвакуации для учреждения в целом каждый кабинет, комната, цех и т.д. должны быть обеспечены планом эвакуации с памяткой о мерах пожарной безопасности и правилах поведения в условиях пожара.

Руководитель учреждения с массовым пребыванием людей (50 чел. и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре обязан разработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасности и быстрой эвакуации людей. Во всех организациях должны проводиться учебные тревоги по отработке действий персонала во время пожара.

Для объектов с ночным пребыванием людей (лечебные учреждения со стационаром, детские оздоровительные лагеря и т. п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действия: в дневное и ночное время.

Особые требования предъявляются к лечебным учреждениям со стационаром, школам-интернатам, домам ветеранов, инвалидов и т.д.

Здания больниц и других учреждений с постоянным пребыванием людей, не способных передвигаться самостоятельно, должны обеспечиваться носилками из расчета 1 носилки на 5 больных (инвалидов). Палаты для тяжелобольных и детей следует размещать на нижних этажах. Расстояние между кроватями в больничных палатах должно быть не менее 0,8 м,

центральный основной проход - шириной не менее 1, 2 м. Стулья, тумбочки и другая мебель не должны загромождать эвакуационные проходы и выходы.

В указанных организациях запрещается:

- размещать в корпусах с палатами для больных помещения, не связанные с лечебным процессом (кроме определенных нормативами проектирования);

- оклеивать деревянные стены и потолки обоями и окрашивать их нитро или масляными красками;

- применять для отделки помещений материалы, выделяющие при горении токсичные вещества;

- размещать в подвальных и цокольных этажах лечебных учреждений мастерские, склады, кладовые.

Администрация учреждений здравоохранения обязана не реже 2 раз в год проводить проверку состояния сгораемых конструкций.

Если поверхности материалов и сгораемых конструкций утратили огнезащитные свойства, об этом должен быть составлен акт и проведена повторная обработка.

Нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т. п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов должны немедленно устраняться.

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается:

- загромождать эвакуационные пути и выходы (в т. ч. проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и др. предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов;