Чрезвычайные ситуации Санкт-Петербурга и Ленинградской области (виды, причины, примеры)

Штормовая активность в Санкт-Петербурге.

Также климатические условия  Ленинградской области создают  предпосылки для сильной штормовой  активности в Санкт-Петербурге. Это  явление можно рассмотреть на живом примере.

29 октября до Санкт-Петербурга  докатился шторм, получивший название "Святой Иуда", перед этим  прошедший по северу Европы. Скорость  ветра достигала 45 м/с, что стало  самым высоким показателем с  2002 года. "Святой Иуда" создал  угрозу наводнения, в результате  чего в Санкт-Петербурге с 9:00 до 18:24 были закрыты сооружения  на дамбе. Ветер стих к утру 30 октября. За время действия штормового предупреждения в Санкт-Петербурге было зафиксировано около 30 случаев падения деревьев и 4 случая обрыва электропроводов. Кроме того, в результате сильного ветра в Санкт-Петербурге было перевернуто несколько остановок общественного транспорта, повалены светофор и рекламный щит, упавший на автобус.

По данным СМИ, при отсутствии комплекса защитных сооружений, вода могла бы подняться до уровня 2,6 метра  и подтопить важные достопримечательности  города. Таким образом, КЗС в очередной раз доказал свою значимость.

Комплекс защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений - это  система дамб и смежных водопропускных и судопропускных сооружений, протянувшаяся  поперек Финского залива от железнодорожной  станции "Бронка" до г. Сестрорецк. КЗС строился с 1979 по 2011 г., а строительство обошлось в сумму около 90 миллиардов рублей. По оценке специалистов, за время существования КЗС предотвратил ущерб городу в размере 1,3 миллиарда рублей 28 ноября 2011 года, и 19,2 миллиарда рублей 29 октября 2013 года.

• МЧС был проведен комплекс превентивных мероприятий:
• проведено оповещение населения города;
• приведены в режим "Повышенной готовности" органы управления МЧС России по Ленинградской области и г. Санкт-Петербурга;
• предупреждены капитаны и владельцы судов, находящихся в акватории порта г. Санкт-Петербурга (572 судна);
• приведены в готовность спасательные силы и средства Балтийского бассейна;
• осуществляется постоянный мониторинг уровня воды на КЗС.

Сайт МЧС России содержит информацию о правилах поведения  горожан в условиях чрезвычайной ситуации. Так, МЧС советует заклеивать стекла окон полосками бумаги, убирать  вещи с балконов и не выключать телевизоры в случае необходимости получения рекомендаций к действиям.

 

Чрезвычайные ситуации техногенного характера.

Основными причинами возникновения  чрезвычайных ситуаций техногенного характера  являются:

• высокая степень износа основных производственных фондов на предприятиях с опасными технологическими процессами (по различным оценкам их износ превышает 70 процентов);
• несоответствие старых стандартов и норм безопасности производства современному уровню техники и технологий и сегодняшнему состоянию потенциально опасных факторов;
• несоблюдение требований нормативных документов при разработке проектной документации;
• нарушение производственной и технологической дисциплины;
• рост числа и сложности технологических систем;
• опасные природные явления: землетрясения, тайфуны, наводнения и т.п.

По данным МЧС России на территории Ленинградской области  находятся следующие радиационно-опасные  объекты:

1. Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский научный центр "Прикладная химия" (г. Санкт-Петербург) - крупнейшая в России организация химического профиля.
2. Федеральное государственное унитарное гидрографическое предприятие (г. Санкт-Петербург) - предприятие, выполняющее гидрографические работы в Арктическом и других морях Мирового океана с целью обеспечения безопасности мореплавания.
3. Федеральное государственное унитарное предприятие "Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов "Прометей" (г. Санкт-Петербург) - многопрофильное предприятие, основная деятельность которого связана с металлургией.
4. Федеральное государственное унитарное предприятие "АВАРИЙНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР МИНАТОМА РОССИИ" (г. Санкт-Петербург) - центр, созданный для организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при радиационных авариях и инцидентах.
5. Федеральное государственное унитарное предприятие "Центральный научно-исследовательский институт имени академика А. Н. Крылова" (г. Санкт-Петербург).
6. Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-производственное объединение "Радиевый институт имени В. Г. Хлопина" (г. Санкт-Петербург). Институт ведет исследования ядерно-физического, радиохимического, геохимического и экологического профилей, связанные, в основном, с проблемами атомной энергетики, радиоэкологии и получения изотопов.
7. Закрытое акционерное общество "Центротех-СПб" (г. Санкт-Петербург), занимающееся разработкой и внедрением в производство оборудования по обогащению урана и получения стабильных изотопов.
8. Открытое акционерное общество "Балтийский завод" (г. Санкт-Петербург) - организация, специализирующаяся на строительстве военных кораблей, крупных гражданских судов и ледоколов.
9. Открытое акционерное общество "Санкт-Петербургский "ИЗОТОП" (г. Санкт-Петербург) - организация, оказывающая транспортные услуги предприятиям ядерно-топливного цикла и осуществляющая поставку радиоизотопной продукции, приборов, оборудования и средств защиты для работы с радиоактивными материалами.
10. Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-технический центр "Ядерно-физические исследования" - предприятие, занимающееся разработкой технических средств радиационного контроля.
11. Ленинградская атомная электростанция (г. Сосновый Бор) - действующая атомная электростанция.
12. Федеральное государственное унитарное предприятие "Ленспецкомбинат "Радон" (г. Сосновый Бор) - система предприятий, занимающаяся сбором, переработкой и хранением радиоактивных отходов.
13. Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский технологический институт имени А. П. Александрова" (г. Сосновый Бор) - центр испытаний ядерных энергетических установок.
14. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Петербургский институт ядерной физики имени Б. П. Константинова" (г. Гатчина) - многопрофильный научный центр, ведущий фундаментальные и прикладные исследования в области ядерной физики и др.
15. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Физико-технический институт имени А. Ф. Иоффе РАН" (г. Санкт- Петербург) - центр, ведущий как фундаментальные, так и прикладные исследования в области физики и технологии.

 

Деятельность каждого  из этих предприятий так или иначе связана со взаимодействием с радиоактивными или химическими веществами. В связи с этим, каждое из них является радиационно-опасным объектом, который может стать источником чрезвычайной ситуации техногенного характера.

 

 

Защита от чрезвычайных ситуаций и их предупреждение.

На сегодняшний день в Санкт-Петербурге создана необходимая нормативно-правовая база, которая позволяет выстроить четкую структуру взаимодействия между органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Правительством Санкт-Петербурга для реализации задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге были разработаны и приняты 10 нормативно-правовых актов, в том числе:

1. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.05.2013 № 307 "Об усилении мер пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период 2013 года"
2. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.08.2013 № 589 "О личном страховании добровольных пожарных территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в Санкт-Петербурге"
3. Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2013 № 23-рп "О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти 
   Санкт-Петербурга при подготовке и обучении населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях и пропаганде знаний в этой области".

В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций в Санкт-Петербурге реализуется комплексный подход к заблаговременному выявлению возможных угроз возникновения чрезвычайных ситуаций, а также принятию превентивных мер по их профилактике. Для этого в Санкт-Петербурге созданы и работают на постоянной основе городские профильные комиссии, организованные отраслевыми исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга:

1. Комиссия при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ при Правительстве СПб);
2. Эвакуационная комиссия Санкт-Петербурга;
3. Городской оперативный штаб по ликвидации последствий неблагоприятных погодных условий на территории Санкт-Петербурга;
4. Чрезвычайная санитарно-противоэпидемическая комиссия Правительства Санкт-Петербурга;
5. Комиссия по отнесению потенциально опасных объектов к классам опасности;
6. Городская межведомственная комиссия по подготовке и проведению отопительного сезона.

На территории Санкт-Петербурга организован мониторинг чрезвычайных ситуаций и происшествий.

Общим результатом проводимой в Санкт-Петербурге работы является устойчивая динамика снижения количества ЧС и отсутствие масштабных ЧС на территории города, что говорит об эффективности организации превентивных мероприятий.

Ежегодно осуществляется комплекс организационных и технических мероприятий превентивного характера в ходе подготовки и проведения весенне-летнего пожароопасного периода. Результатом служит отсутствие лесных пожаров на территории Санкт-Петербурга начиная с 2008 года. Силами противопожарной службы Санкт-Петербурга осуществляется ежедневное патрулирование городских лесов, парков и скверов с целью выявления возможных очагов возгорания.

Проведена работа по сокращению количества химически опасных объектов на территории Санкт-Петербурга. Также в городе проводятся мероприятия, направленные на обеспечение вывода в периферийные промышленные зоны предприятий, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются опасные химические и биологические вещества.

Проведена выборочная проверка работоспособности тревожных кнопок экстренного вызова полиции и автоматической противопожарной защиты. В период с 23 по 30 августа 2013-го года проверено 365 общеобразовательных учреждений.

В целях соблюдения Правил охраны жизни людей на водных объектах в Санкт-Петербурге и предотвращения гибели людей на воде в период с 01.07.2013 по 05.09.2013 осуществлено 1216 проверок 111 мест купания населения. Было организовано проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах при проведении всех праздников и спортивных соревнований на водных объектах.

Выстроена система подготовки и обучения населения Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

Вывод

Таким образом, наиболее распространенными  видами чрезвычайных ситуаций в Санкт-Петербурге являются чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера. Это вызвано большим количеством радиационно-опасных объектов и предприятий, использующих опасные химические вещества на территории Ленинградской области. Кроме того, большую роль играет тот факт, что через территорию Ленинградской области зачастую происходит транспортировка взрывоопасных веществ.

Чрезвычайные ситуации природного характера в Санкт-Петербурге представлены в основном наводнениями и штормами, что связано, в первую очередь, с  географическим расположением города, а также климатическими особенностями, такими как активная деятельность циклонов.

К счастью, органы безопасности Санкт-Петербурга ведут деятельность по улучшению охраны населения от чрезвычайных ситуаций, а также проводят превентивные меры. Совершенствуются защитные системы и сооружения. Статистика МЧС России по Ленинградской области  показывает многократное снижение количества чрезвычайных ситуаций за последние 5 лет, что является положительной тенденцией.

 

Библиографический список

1. "Официальный портал МЧС России" (http://www.mchs.gov.ru/), статья "Сводка чрезвычайных ситуаций за 2013 г."
2. "Официальный портал МЧС России по Ленинградской области" (http://www.78.mchs.gov.ru/operationalpage/), статья "Сводка чрезвычайных ситуаций 29 октября 2013 г."
3. "Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга" (http://gov.spb.ru), статья "Защита населения"
4. "Интернет-портал "Википедия. Свободная энциклопедия" (http://ru.wikipedia.org/wiki/), статья "МЧС России"
5. "Ленинградская область: знаете ли вы?" Уланов В. А. — СПб.: Паритет, 2007.
6. "Страницы истории Ленинградской области" Е. Н. Кулагина. — СПб.: Лики России, 2011
7. "Туристский путеводитель по Ленинградской области" Биржаков М. Б. — СПб.: Герда, 2007.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".