Служба судебных приставов

1. Президент России;

2. Правительство РФ;

3. Министерство Юстиции РФ;

4. Федеральная Служба судебных приставов Министерства юстиции РФ, Федеральная служба судебных приставов;

5. Федеральная Служба судебных приставов субъекта РФ;

6. Подразделение службы судебных приставов субъекта РФ.

 

2.2 Органы  службы судебных приставов,  действующие  в РФ

В данном пункте курсовой работы я расскажу о том, какие органы службы судебных приставов образованы и действуют на всей территории РФ, прослежу их иерархию и взаимодействие.

На федеральном уровне образована Федеральная служба судебных приставов РФ (ФССП РФ) – «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности». 
Данное определение можно применить к общему понятию «служба судебных приставов». Кроме того, как уже говорилось раньше, служба судебных приставов – орган федеральный, имеющий четкую структуру.

 Деятельность службы  судебных приставов регламентирована  общими федеральными законами.

2.3 Основные задачи службы судебных приставов

 

На судебных приставов возлагаются задачи по:

1. «Обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

2. Осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц;

3. Исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов»8.

§ 3. ПОЛНОМОЧИЯ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ И ИХ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

3.1 Полномочия главного судебного  пристава РФ

 

«Главный судебный пристав - это руководители более высокого ранга, чем старший судебный пристав. Они контролируют, организуют работу подчиненных сотрудников, соответственно, в субъекте, в Российской Федерации в целом».9

Главный судебный пристав РФ обладает следующими процессуальными полномочиями:

1. Осуществляет руководство деятельностью Федеральной службы судебных приставов;

2.   Осуществляет контроль за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

3.   Осуществляет контроль за обеспечением установленного порядка деятельности судов и охраны зданий, помещений судов;

4. В случае необходимости принимает решение об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме;

5.   Осуществляет контроль за обеспечением безопасности при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения (далее - совершение исполнительных действий), производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений Федеральной службы судебных приставов;

6.   Осуществляет контроль за деятельностью должностных лиц Федеральной службы судебных приставов по розыску должника, его имущества или розыску ребенка;

7.   Издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности Федеральной службы судебных приставов;

8.   Имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица Федеральной службы судебных приставов;

9.   Обеспечивает межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию;

10.   При выполнении задач, возложенных на судебных приставов, организует взаимодействие с уполномоченными государственными органами по вопросам противодействия терроризму.

 

 

3.2 Полномочия  главного судебного пристава  субъекта РФ

 

 

«Главный судебный пристав субъекта РФ – возглавляет территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по соответствующему  субъекту РФ»10

Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации имеет следующие полномочия:

1. Осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

2. Организует и контролирует работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений службы судебных приставов субъекта Российской Федерации;

3. Организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме;

4. Организует и контролирует деятельность должностных лиц службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка;

5. Издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта Российской Федерации;

6. Имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта Российской Федерации;

7. Обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию;

8. Организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

3.3 Полномочия  старшего судебного пристава

 

Старший судебный пристав -  возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

 

Старший судебный пристав имеет следующие полномочия:

1. Организует работу подразделения судебных приставов;

2. Обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных федеральным законом "об исполнительном производстве";

3. Организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

4. В случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

5. Взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

6. Организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов;

7. Организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

8. Издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

9. Имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства российской федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

10. Является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

11. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

12. В случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  Заключение

 

Я все же считаю, что ФССП РФ относится в большей степени к правоохранительным органам. Потому что, служба судебных приставов обеспечивает неотвратимость имущественной и иной юридической ответственности должников в гражданском обороте, без чего невозможно решение значительной части экономических проблем современной России. Одной из функций службы судебных приставов является принудительное взыскание недоимок по налоговым платежам и сборам, что ранее относилось к функциям налоговой полиции, которая являлась правоохранительным органом.

Во введении было сказано, что основная цель данной работы – дать ответ на вопрос «нужна ли современному гражданскому обществу служба судебных приставов?». Изучив материалы по данной теме, я могу с уверенностью сказать, что службу судебных приставов не может заменить никакая частная организация (ни сейчас, ни в ближайшем будущем). Мое мнение можно обосновать тем, что значение службы судебных приставов не ограничивается только лишь «выбиванием долгов». Служба судебных приставов – это государственный орган, который входит в систему правоохранительных органов РФ. Серьезные изменения в структуре ФССП РФ, уменьшение её функций, приведут к изменению всей системы правоохранительных органов РФ, к чему Россия на данном этапе её развития не готова.

Безусловно, если сравнивать службу судебных приставов и частные коллекторские агентства, можно найти много отличий. Существует мнение, что коллекторы больше заинтересованы в результатах своей работы, поэтому их деятельность отличается высокой результативностью. Они могут себе позволить незаконные методы работы (недаром их называют специалистами по «выбиванию» долгов). Однако я считаю, что если должник не хочет платить, то платить он и не будет. Зачастую работа коллекторских фирм сводится к претензионной работе и оформлению исковых заявлений.

Если сравнивать статус службы судебных приставов и коллекторских агентств, то необходимо выделить отношение к службе судебных приставов, как к государственному органу. У пристава-исполнителя есть реальная возможность привлечь должника или работодателя, выплачивающего ему заработную плату, к административной ответственности за неисполнение постановления. Кроме того, ввиду отсутствия возможности применять незаконные приемы работы с должниками, приставы вынуждены придумывать гуманные методы взыскания задолженности. Так, по данным Информационного агентства Росбалт, с 16 августа по 17 сентября 2012 г. Новгородские приставы выезжали по месту жительства злостных неплательщиков алиментов и передавали им рисунки их детей, на содержание которых должники не выплачивали средства. В ряде случаев должники тут же расплачивались по долгам. В результате за месяц было взыскано более 2 млн. рублей с должников по алиментным обязательствам. В настоящее время в правительстве РФ прорабатывается предложение ФССП РФ и Павла Астахова о создании фонда поддержки детей, родители которых оказались в критической ситуации и не могут выплачивать средства на содержание детей. Предлагается выплачивать бюджетные средства через органы соцзащиты за родителя, после чего последний должен будет вернуть в казну выплаченную сумму.