Автономна Республіка Крим як невід’ємна складова частина України

Стаття 135. Автономна Республіка Крим має Конституцію Автономної Республіки Крим, яку приймає Верховна Рада Автономної Республіки Крим та затверджує Верховна Рада України не менш як половиною від конституційного складу Верховної Ради України.

Нормативно-правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим та рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим не можуть суперечити Конституції і законам України  та приймаються відповідно до Конституції України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України та на їх виконання.

Автономна Республіка Крим здійснює також повноваження, делеговані законами України відповідно до Конституції  України.

Дана стаття визначає Автономну Республіку Крим (далі - AРK) як невід'ємну складову частину України, підтверджуючи і закріплюючи тим самим цілісність і недоторканність території України в межах існуючих кордонів. Taкий конституційний припис повністю знімає питання щодо можливості приєднання Криму до будь-якої іноземної держави або набуття ним статусу суверенної держави. 3 цієї статті також випливає, що опитування населення автономії чи проведення місцевого референдуму щодо цих положень є антиконституційним і не може мати правових наслідків.

Суть територіальної автономії полягає передусім  у праві її населення (громадян відповідної  держави, які постійно проживають у  межах цієї автономії) і тих органів, які воно обирає, самостійно вирішувати питання, віднесені до відання автономії.

Коло повноважень APK визначається Конституцією України. Саме в їх межах  автономія самостійно вирішує віднесені  до її відання практичні питання  організації державного і громадського життя на своїй території.

Уперше Конституція  України досить детально окреслила повноваження автономії. До цього вони були визначені лише Законом України "Про Автономну Республіку Крим" (ст. 8) та Конституцією APK, оскільки Конституція України 1978р. з наступними змінами та Конституційний Договір це питання не вирішували.

Визначення в Конституції  України меж повноважень APK забезпечує стабільність її правового статусу  і водночас дає можливість для  ініціативної самостійної їх реалізації в інтересах автономії та України  в цілому.

Слід відзначити, що на відміну від конституційних повноважень автономії, які можуть бути змінені лише шляхом досить складної процедури у порядку, передбаченому у XIII Конституції України "Внесення змін до Конституції України", повноваження, що делегуються APK законом України, надаються у порядку звичайного законотворення.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Висновок

 

Конституція України  закріпила цілісність і недоторканість території України в межах  існуючих кордонів, а також визначила  її унітарною державою. Це дістало  підтвердження і в тому, що Автономну  Республіку Крим визначено як складову частину України.

В курсовій роботі була розглянута Автономна Республіка Крим, як невід'ємна складова України.

Автономна Республіка Крим є “невід'ємною складовою частиною України і в межах повноважень, визначених Конституцією України, вирішує питання, віднесені до її відання” (ст. 134 Конституції України). Отже, Автономна Республіка Крим (АРК) за конституційною природою є формою так званої територіальної (адміністративно-територіальної, регіональної, обласної) автономії, добре відомій світовій практиці державотворення.

Суть територіальної автономії полягає передусім  у праві її територіального колективу (громадян відповідної держави, які  постійно проживають у межах цієї автономії) і тих органів, які  вони обирають, самостійно вирішувати питання, віднесені до відання автономії.

Правовою основою статусу  і повноважень Автономної Республіки Крим є Конституція України, закони України, Конституція Автономної Республіки Крим (ст. 2 Конституції АРК).

Вирішення питань про  відповідність Конституції Автономної Республіки Крим, правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим Конституції України здійснюється відповідно до Конституції України Конституційним Судом України (ст.5 Конституції АРК).

Основними гарантіями Автономної Республіки Крим є:

- правова, організаційна, фінансова, майнова, ресурсна самостійність у межах, встановлених Конституцією України, що забезпечує здійснення повноважень Автономної Республіки Крим;

- врахування особливостей Автономної Республіки Крим, передбачених Конституцією України, органами державної влади України при прийнятті рішень, які стосуються Автономної Республіки Крим;

- державні гарантії статусу і повноважень, права власності Автономної Республіки Крим;

- судовий захист статусу і повноважень Автономної Республіки Крим.

Кримська автономія  має низку політичних, культурних, інших особливостей, які обов’язково  треба враховувати при виборі шляхів удосконалення державного устрою України. Потребують критичного осмислення такі актуальні для автономії  проблеми, як формування управлінської моделі, уточнення основних параметрів правового статусу Автономної Республіки Крим, взаємодія Верховної Ради і Ради міністрів АРК з органами державної влади України, можливості держави щодо врегулювання найбільш гострих проблем Криму.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список використанних  джерел

 

1. Конституція України. – К., 1996.
2. Конституційне право України.- К.: Видавничий дім "Ін Юре", 2004.- 884 c.
3. Конституційне право України / За ред. В.Я.Тація, В.Ф.Погоріло, Ю.М.Тодики. – К., 1999
4. Адміністративне право України. - 2-е изд., Перераб. і доп. Підручник / За ред. Ю.П. Битяк. - X.: Право, - 2003. - С. 184
5. Барна Т.Б. Конституція як основний закон держави / Т.Б.Барна // Правова свідомість молоді в умовах розбудови соціальної демократичної держави : Матеріали всеукраїнської курсантсько-студентської конференції (27-28 квітня 2007 р.). - Івано-Франківськ, 2007 - С. 9-12
6. Георгіца А. З. Конституційне право зарубіжних країн: Навчальний посібник. - Чернівці: “Рута”, 2000. - 424 с.
7. Бандурка О.М. Особливості конституційного процессу в Україні //Право - Харків, 2001 - С. 95-98
8. Дрожжина С. Теоретичні аспекти впливу процесів децентралізації влади на рівень демократії в державі / С. Дрожжина // Українознавство. — 2006. — № 4(21) — С. 15.
9. Коваленко А.А. Конституція як юридичний акт та основа політико-правового розвитку України// Право - Харків, 2001 - С. 269-271
10. Копиленко О.Л. Автономна Республіка Крим: проблеми правового статусу.- К.: Таксон, 2002.- 342 c.
11. Копейчиков В. В. Правознавство Підручник. - К.: Юрінком Інтер, - 2006. - 321 с.
12. Корецького НАН України: Київський університет права НАН України. - 2008. - № 1 - С. 3-5
13. Кравченко В.В. Конституційне право України.- К.: Атіка, 2001.- 320 c.
14. Куненко І. С.Процедура внесення змін до конституції: порівняльно-правовий аспект / І. С. Куненко // Держава і право. - 2010. - Вип. 47 - С. 170-175
15. Лукаш О.Л. Конституція України в забезпеченні організації і функціонування системи державної влади / О.Л.Лукаш // Митна справа / Одеська національна юридична академія : ТОВ "Митна газета". - 2008. - № 2 С. 74-80
16. Мірошниченко Ю. Контроль Конституційного Суду України за додержанням процедури внесення змін до Конституції України як засіб забезпечення її верховенства / Ю. Мірошниченко // Вісник Конституційного Суду України : Юрінком Інтер. - 2011. - № 1 - С. 42-52
17. Тодика Ю.М., Тодика О.Ю. Конституційне право України. - Х.: Райдер, 2003. - 292 c.
18. Мельник В. Конституція України в ієрархічній структурі законодаства: науково-теоретичний аспект / В.Мельник // Право України / Міністерство юстиції України. - К.: Мінюст України. - 2009. - № 5 - С. 61-65
19. Погорілко В. Ф. Конституція України: проблема теорії та практики// Правова держава - 2001 - вип.12 - С. 42-52
20. Ріяка В.О. (керівник авт. кол.), Семенов B.C. Конституційне право зарубіжних країн: Навч. посібник / За заг. ред. В.О. Ріяки. - К.: Юрінком Інтер, 2002. - 512 с.
21. Сергійчук В. Український Крим / В. Сергійчук. - К.: Українська Видавнича Спілка. - 2001. - 304 с.
22. Фрицький О.Ф. Конституційне право України: Підручник. - 3-є вид., перероб. і доп. - К.: Юрінком Інтер, 2006. - 512 с.
23. Чиркін В. Е. Конституційне право зарубіжних країн: Підручник - Київ, 3 видання, 534 с.
24. Чубаров Р. Конституція Автономної Республіки Крим //Віче.- 2003.- № 5.- C. 49-55
25. Шаповал В.М.Сучасний конституціоналізм / В.М.Шаповал. — К.: Салком: Юрінком Інтер, 2005. - 560 с.
26. Цвік М.В. Деякі особливості сучасного конституціоналізму// Право - Харків, 2001 - С. 109-112