Теорія інститутів та інституціональних змін

Теорія інститутів та інституціональних змін

 В кінці 1980-х - початку 1990-х років американський вчений  Дуглас Норт, що став згодом лауреатом Нобелівської премії з економіці, опублікував цілу серію робіт, що мають безпосереднє відношення до обґрунтування ролі і принципів функціонування організацій. По думці Норта, ринок - це складне і неоднозначне явище. Він являє собою структуру, що охоплює різні інститути: закони, правила гри і, що найбільш важливо, певні кодекси поведінки, типи відносин і зв'язків. Інститути, згідно Норту, - це набір правил, процедура відповідностей, моральна і етична поведінка індивідуумів в інтересах максимізації доходу. Інститути - це розроблені людьми формальні (закони, конституції) і неформальні (договори і добровільно прийняті кодекси поведінки) обмеження, а також фактори примусу, що структурують їхню взаємодію. Всі разом вони утворюють спонукальну структуру суспільства та економіки. Інституційний розвиток економіки відбувається під впливом взаємодії між інститутами і організаціями, коли перші визначають «правила гри», а другі є «гравцями». Нові інститути, згідно Норту, з'являються, коли суспільство вбачає можливість одержання прибутку, який не може бути отриманий в умовах сформованої інституційної системи. Іншими словами, якщо виробничі фактори надають можливість збільшення доходів, а інституційні цьому перешкоджають, то великі шанси виникнення нових інститутів.

 Норт показав, що організаційні фактори відіграють більш важливу роль, ніж технічні, оскільки ведуть до зміни інститутів, які, у свою чергу, справляють істотний вплив на розвиток економіки. Технічні зміни і інші вважаються важливими фактори економічного розвитку розглядаються Нор-тому як недостатні: будучи складовою процесу зростання, самі по собі вони не можуть його пояснити. Ключем до економічного зростання є ефективна організація економіки. У своїх роботах Норт ставить фундаментальне питання: чому деякі країни багаті, а інші - бідні. І відповідає: «Інститути створюють базові структури, з допомогою яких люди протягом усієї історії домоглися порядку і таким чином знизили ступінь своєї невпевненості. Використовуючи техніку, вони визначають вартість операцій і перетворень і, отже, рентабельність і обґрунтованість економічної активності».

 Великі інституціональні  зміни відбуваються повільно, так  як інститути є результатом  історичних змін, формують індивідуальне  поведінка. Чим вище інституційна  невпевненість, тим вищими стають  витрати за операціями. Відсутність  можливості укладати контракти  та вступати в інші зобов'язують  інституційні відносини є причиною  економічної стагнації. Норт в своїх роботах висуває фундаментальні питання про зв'язок економічних змін, технічного розвитку та інституційних умов.

 У книзі «Інститути, інституційні зміни і функціонування  економіки», опублікованій російською  мовою в 1997 р., Норт, розвиваючи свою теорію, переглядає поняття раціональності. Він робить особливий акцент на двох концептуальних проблеми: одна з них виникає при сприйнятті людиною світу з його безліччю фактів, інша - при сортуванні цих фактів за важливість і розрахунку оптимального вибору. Аналіз веде до глибокого розуміння ролі інститутів у вирішенні цих проблем.

 Принципове значення  і актуальність зберігають висновки  з теорії нової інституційної  економіки, сформульовані Нортом. Головне полягає в тому, що надзвичайно важко, та й практично недостовірно аналізувати перехід від планової економіки до ринкової без інституційного підходу до проблем і подій. Суть висновків зводиться до наступного.

1. Якщо закони можуть  бути змінені протягом короткого  часу, то неформальні норми змінюються  поступово. Саме такі норми створюють  легітимну основу для дії законів, а революційні зміни останніх  часто призводять до результатів, що відрізняються від очікуваних. Країни, які приймають закони, придатні  для інших економічних умов, для  інших неформальних норм і  спонукальних чинників, набувають  зовсім не те напрям розвитку, що мають держави, звідки ці закони запозичені.

2. Функціонування економіки  в значній мірою визначається  державним устроєм, що формує  економічні закони, створює і  забезпечує ефективні права власності  і впливає на політику розвитку. При цьому існує об'єктивна  необхідність дотримання певних  умов: а) політичні інститути зберігають  стабільність, якщо їх підтримують  організації, зацікавлені в їх  незмінності; б) для успішного здійснення  реформ необхідна зміна інституційної  системи; в) модифікація норм поведінки, підтримують і легитимизирующих нові закони, є тривалим процесом, і при відсутності такого спонукального механізму державне пристрій не може бути стабільним; г) в довгостроковій перспективі економічне зростання вимагає розробки законів і правил; д) неформальні обмеження іноді (але в короткі періоди) можуть забезпечувати економічний зростання навіть при несприятливих або нестабільних законах.

3. Ефективні політико-економічні  системи формують гнучкі інституційні  структури, які здатні переживати  шоки і зміни і є фактором  успішного розвитку. Однак формування  цих систем є результатом тривалого  процесу; створення ж ефективних  систем, розрахованих на короткострокову  перспективу, вимагає в кожному  випадку спеціальних досліджень  і розробок.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Теорія інститутів та інституційних змін.

В роботах Дугласа Норта (амер., 80-90 рр., потім - лаур. Нобелівської премії з економіки) обґрунтована роль і принципи функціонування організацій.

За Нортом, ринок – це складна структура, яка охоплює різні інститути: закони, правила гри, і найважливіше, певні кодекси поведінки, типи відносин і зв’язків. Інститути, за Нортом, – це набір правил, процедура відповідностей, моральна і етична поведінка індивідуумів в інтересах максимізації доходу.

Інститути – це розроблені людьми формальні (закони, конституції) і неформальні (договори і добровільно прийняті кодекси поведінки) обмеження, а також фактори примушування, що структурують їх взаємодію. Всі разом вони утворюють спонукальну (побудительную) структуру суспільства і економіки.

Інституційний розвиток економіки здійснюється під впливом взаємодії між інститутами, що визначають «правила гри» і організаціями, що є «гравцями».

Нові інститути, за Нортом, з’являються, коли, на думку суспільства, виникає можливість отримання доходу, який не може бути отриманий в умовах інституціональної системи, що склалася. Іншими словами, якщо виробничі фактори надають можливість збільшення доходу, а інституціональні – цьому перешкоджають, то великі шанси виникнення нових інститутів.

Норт показав, що організаційні фактори більш важливі, аніж технічні, тому що призводять до зміни інститутів, які, у свою чергу, суттєво впливають на розвиток економіки. А технічні є недостатніми, вони є складовими зросту, але нічого не можуть пояснити. Ключем до економічного зростання є ефективна організація економіки. На питання: Чому деякі країни багаті, а інші – бідні ? Норт відповідає: «Інститути створюють базові структури, за допомогою яких люди впродовж усієї історії добилися порядку і таким чином знизили ступінь своєї невпевненості. Використовуючи техніку, вони визначають вартість операцій і перетворень, отже, рентабельність і обґрунтованість економічної активності».

Великі інституціональні зміни здійснюються повільно, тому що інститути є результатом історичних перемін, що формують індивідуальну поведінку. Чим вища інституціональна невпевненість, тим вищими стають затрати по операціях. Відсутність можливості укладати контракти і вступати в інші інституціональні відношення, що зобов’язують, є причиною економічної стагнації.

У кн. «Інститути, інституціональні зміни і функціонування економіки» (на рос. у 1997 р.) Норт переглядає поняття раціональності; акцентує роль інститутів у рішенні 2 концептуальних проблемах: 1 виникає при сприйнятті людиною світу з його безліччю фактів, 2 – при сортуванні цих фактів за важливістю і розрахунку оптимального вибору.

Норт сформулював висновки із теорії нової інституціональної економіки. Головне – дуже важко і практично недостовірно аналізувати перехід від планової економіки до ринкової без інституціонального підходу до проблем і подій.

1. Закони можуть бути змінені швидко, а неформальні норми змінюються поступово, і саме вони створюють основу для дії законів, революційні зміни яких часто призводять до результатів, що відрізняються від очікуваних. Країни, які приймають закони, придатні для інших економічних умов, інших неформальних норм і збуджувальних факторів, отримують зовсім не той напрям розвитку, що мають країни – джерела цих законів.

2. Функціонування економіки значною мірою визначається державним устроєм, що формує економічні закони, створює та забезпечує ефективні права власності і впливає на політику розвитку. При цьому існує об’єктивна необхідність дотримання певних умов: а) політичні інститути зберігають стабільність, якщо їх підтримують організації, які зацікавлені в їх незмінності; б) для успішного здійснення реформ необхідна зміна інституціональної системи; в) модифікація норм поведінки, які підтримують і легітимізують нові закони, є тривалим процесом, і при відсутності такого механізму, що спонукає, державний устрій не може бути стабільним; г) у довгостроковій перспективі економічне зростання потребує розробки законів і правил; д) неформальні обмеження іноді (але в короткі періоди) можуть забезпечити економічне зростання навіть при неблагоприємних або нестабільних законах.

3. Ефективні політико-економічні системи формують гнучкі інституціональні структури, здатні переживати шоки і переміни та такі, які є фактором успішного розвитку. Проте формування таких систем є результатом тривалого процесу, а створення ефективних систем, розрахованих на короткострокову перспективу, потребує в кожному окремому випадку спеціальних досліджень і розробок.