Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Января 2015 в 18:59, реферат
Описание работы
Делопроизво́дство (документационное обеспечение управления) — отрасль деятельности, которая обеспечивает создание официальных документов и организацию работы с ними. Организация делопроизводства. Делопроизводство подразделяется на три стадии: Создание документов (документирование); Организация движения и учёта документов (документооборот);
Основные положения
ЕГСД — это научно упорядоченный комплекс
правил, нормативов, рекомендаций, определивших
и регламентировавших организацию делопроизводственных
процессов в учреждениях, организациях,
предприятиях СССР.
Ее главная цель
— усовершенствовать на единой основе
организацию делопроизводства путем внедрения
единых форм и методов работы с документами.
Основные положения ЕГСД установили правила
документирования управленческой деятельности
(которые распространялись только на организационно-распорядительные
документы), содержали рекомендации по
организации работы с документами, определяли
основы организации труда делопроизводственного
персонала и механизации делопроизводственных
процессов. Впервые за прошедшие десятилетия
была создана комплексная система делопроизводства,
носившая общегосударственный характер,
но, к сожалению, не получившая официального
статуса.
В 1988 г. руководство
Главархива СССР утвердило ее вторую редакцию,
названную Единая государственная система
документационного обеспечения управления
(ЕГСДОУ). Положения ЕГСДОУ распространялись
на все системы документации, включая
документы, создаваемые средствами вычислительной
техники и микрографии. Вторым значительным
направлением совершенствования делопроизводства
стала унификация и стандартизация состава
и правил оформления управленческой документации,
активно развивающаяся с 1970-х годов. Первые
ГОСТы на организационно-распорядительную
документацию (ОРД) были введены в действие
в 1972 г. В связи с разработкой Унифицированной
системы организационно-распорядительной
документации (УСОРД) эти ГОСТы были в
1978 г. утверждены в новой редакции и в 1990
г. переработаны и объединены в ГОСТ 6.38-90
«Унифицированная система документации.
Система организационно-распорядительной
документации. Требования к оформлению
документов». Стандарты на ОРД установили
состав реквизитов, правила их оформления
и расположения, требования к бланкам,
к текстам документов и документам, изготавливаемым
с помощью печатающих устройств. Отдельным
направлением совершенствования работы
с документами стала унификация терминологии,
применяемой в делопроизводстве и архивном
деле.
13
Толкование терминов
стало однозначным вследствие введения
ГОСТ 16487-70 «Делопроизводство и архивное
дело. Термины и определения» (переработан
в 1983 и 1998 гг.). Единая терминология позволяет
однозначно воспринимать как нормативно-методические
документы, так и специальную литературу.
Официальные термины используют и при
разработке локальных нормативных документов
в любой организации. С 1970-х годов в управление
стали внедрять средства вычислительной
техники и в этой связи начинается разработка
автоматизированных средств управления
(АСУ) для решения управленческих и производственных
задач. Внедрение АСУ потребовало унификации
документов. В середине 1970-х годов были
утверждены первые унифицированные системы
документации (УСД). УСД представляют собой
комплексы взаимоувязанных документов,
созданных по единым правилам и требованиям,
содержащих информацию, необходимую для
управления в определенной сфере деятельности.
Полный перечень УСД дан в Общесоюзном
классификаторе управленческой документации
(ОКУД), изданном в 1983 г. В состав УСД вошла
Унифицированная система организационно-распорядительной
документации (УСОРД). Она включала ГОСТ
6.15.1-75 «Основные положения», установивший
назначение и состав УСОРД, требования
к формам и текстам документов, правила
их утверждения и регистрации.
В 1980-е годы переработана
нормативно-методическая база хранения
документов в делопроизводстве и архиве.
В 1986 г. изданы «Основные правила работы
ведомственных архивов», которые содержали
правила хранения документов, формирования
документов в дела, их экспертизы, учета
и комплектования архива. В 1989 г. издан
«Перечень типовых документов, образующихся
в деятельности госкомитетов, министерств,
ведомств, учреждений, организаций и предприятий,
с указанием сроков хранения», который
также явился практическим пособием каждой
делопроизводственной службы при организации
хранения документов. В 1980-е годы разрабатывались
нормативы времени на делопроизводственные
операции. На основе установленных формул
трудозатрат можно было рассчитать количественный
состав работников делопроизводственной
службы. Основанием для этого служили
вышедшие в 1988 г. Укрупненные нормативы
времени на работы по делопроизводственному
обслуживанию и Единые нормы времени (выработки)
на машинописные работы, разработанные
Центральным бюро нормативов по труду
Государственного комитета СССР по труду
и социальным вопросам.
14
Делопроизводство
в современной России
Развитие делопроизводства
в 1970-80-е годы явилось основой для постановки
делопроизводства в Российской Федерации.
Этот третий этап
истории делопроизводства характеризуется,
прежде всего, существенными изменениями
в социальной и экономической сферах.
С 1990-х годов в России началось активное
создание негосударственных организаций
(акционерные общества, общества с ограниченной
ответственностью, унитарные предприятия и др.). В большей части этих
организаций делопроизводство создавалось
заново. С начала 1990-х годов в Российской
Федерации стала развиваться законодательная
и нормативная правовая база, которая
установила требования как к документам,
так и к работе с ними.