Цели и задачи стандартизации

ВВЕДЕНИЕ

 
Стандартизация, метрология и сертификация являются инструментами обеспечения  качества продукции, работ и услуг  – важного аспекта многогранной коммерческой деятельности. Проблема качества актуальна для всех стран независимо от зрелости их рыночной экономики. Чтобы стать участником мирового хозяйства и международных экономических отношений необходимо совершенствование национальной экономики с учетом мировых достижений и тенденций.

Отставание национальных систем стандартизации и сертификации во многом предопределило те трудности, которые испытывают отечественные предприятия, производящие верхнюю одежду, в условиях современной конкуренции не только на внешних рынках, но и на внутреннем.

Переход России к рыночной экономике определяет новые условия  для деятельности отечественных фирм и предприятий легкой промышленности. Право предприятий на самостоятельность не означает вседозволенность в решениях, а заставляет изучать, знать и применять в своей практике принятые во всем мире «правила игры». Международное сотрудничество по любым направлениям и на любом уровне требует гармонизации этих правил с международными и национальными нормами.

 Стандартизация, сертификация  и метрология в том виде  как это было в плановой  экономике, не только не вписывались  в новые условия работы, но и тормозили либо просто делали невозможной интеграцию России в цивилизованное экономическое пространство. Особенно ярким примером служит тому условие вступления нашего государства в ВТО.

Закон РФ «О защите прав потребителей», «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг», «Об обеспечении единства средств измерений» создали необходимую правовую базу для внесения существенных новшеств в организацию этих важнейших для экономики областей деятельности. Сегодня изготовитель и его торговый посредник, стремящиеся поднять репутацию торговой марки, победить в конкурентной борьбе, выйти на мировой рынок, заинтересованы в выполнении как обязательных, так и рекомендуемых требований стандарта. В этом смысле стандарт приобретает статус рыночного стимула. Таким образом, стандартизация является инструментом обеспечения не только конкурентоспособности, но и эффективного партнерства изготовителя, заказчика и продавца на всех уровнях управления.

Стандартизация основывается на последних достижениях науки, техники и практического опыта и определяет прогрессивные, а также экономически оптимальные решения многих народнохозяйственных, отраслевых и внутрипроизводственных задач. Органически объединяя функциональные и прикладные науки, она способствует усилению их целенаправленности и быстрейшему внедрению научных достижений в практическую деятельность.

Стандартизация создает  организационно-техническую основу изготовления высококачественной продукции, специализации и кооперирования производства, придает ему свойства самоорганизации.

Стандарт – это  образец, эталон, модель принимаемые  за исходные для сопоставления с  ними других подобных объектов. Как  нормативно-технический документ стандарт устанавливает комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утверждается компетентным органам.

Стандарт разрабатывается  на материальные предметы (продукцию, эталоны, образцы веществ), нормы, правила  и требования различного характера.

Итак, переход страны к рыночной экономике с присущей ей конкуренцией, борьбой за доверие потребителей заставляет специалистов коммерции шире использовать методы и правила стандартизации, метрологии и сертификации в своей практической деятельности для обеспечения высокого качества товаров, работ и услуг.

 

1 Аналитический обзор  в области стандартизации

1. Цели и задачи стандартизации

Понятие стандартизация охватывает широкую область общественной деятельности, включающую в себя научные, технические, хозяйственные, экономические, юридические, эстетические и политические аспекты.

Стандартизация – это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции; качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем единства измерений; экономии всех видов ресурсов; безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций; обороноспособности и мобилизационной готовности страны. [2]

Для более широкого определения  понятия стандартизации изучим несколько  источников и сравним изложенные цели, задачи и принципы с ГОСТ Р 1.0-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения:

 

У Димова и Лифица цели стандартизации оказались схожими:

- повышение уровня  безопасности жизни или здоровья  граждан, имущества физических  или юридических лиц, государственного  или муниципального имущества,  экологической безопасности, безопасности  жизни или здоровья животных или растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;

- повышение уровня  безопасности объектов с учетом  риска возникновения чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного  характера;

- обеспечение научно-технического  прогресса;

- повышение конкурентоспособности  продукции, работ и услуг;

- рациональное использования  ресурсов;

- техническая и информационная  совместимости;

- сопоставимость результатов  исследований (испытаний) и измерений,  технических и экономико-статистических  данных;

- взаимозаменяемость  продукции.

 

Автор Крылова кратко выделила следующие цели:

- безопасность продукции, работ,  услуг для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества;

- совместимость и взаимозаменяемость  изделий;

- качество продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития научно-технического прогресса;

- единство измерений;

- экономию всех видов ресурсов;

- безопасность хозяйственных объектов, связанную с возможностью возникновения различных катастроф (природного и техногенного характера) и чрезвычайных ситуаций;

- обороноспособность и мобилизационную  готовность страны.

 

Тартаковский:

- ускорение технического  прогресса;

- повышение эффективности  общественного производства и  производительности труда (в том  числе инженерного и управленческого);

- улучшение качества  продукции и обеспечение его  надлежащего уровня;

- совершенствование организации  управления и установление рациональной  номенклатуры выпускаемой продукции;

- развитие специализации  в области проектирования и  производства продукции;

- рациональное использование  производственных фондов;

- экономия материальных  и трудовых ресурсов;

- обеспечение охраны  здоровья населения и безопасности  труда;

- развитие международного  экономического, технического и  культурного сотрудничества;

- создание условий для развития экспорта товаров, отвечающих требованиям мирового рынка.

 

У Гончарова полностью  совпадают цели с Тартаковским, но также он включает цели Димова и  Лифица.

 

В связи с поставленными  данными авторами целями, задачами стандартизации, по их мнению, являются:

 

У Димова, Лифица,Радкевича:

- обеспечение взаимопонимания  между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями (заказчиками);

- установление оптимальных  требований к номенклатуре и  качеству продукции в интересах  потребителя и государства, в том числе обеспечивающих ее безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

- установление требований  по совместимости (конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной, программной и др.), а также  взаимозаменяемости продукции;

- согласование и увязка  показателей и характеристик  продукции, ее элементов, комплектующих  изделий, сырья и материалов;

- унификация на основе  установления и применения параметрических  и типоразмерных рядов, базовых  конструкций, конструктивно-унифицированных блочно-модульных составных частей изделий;

- установление метрологических  норм, правил, положений и требований;

- нормативно-техническое  обеспечение контроля (испытаний,  анализа, измерений), сертификации  и оценки качества продукции;

- установление требований  к технологическим процессам,  в том числе в целях снижения  материалоемкости, энергоемкости и  трудоемкости, обеспечения применения  малоотходных технологий;

- создание и ведение  систем классификации и кодирования  технико-экономической информации;

- нормативное обеспечение  межгосударственных и государственных  социально-экономических и научно-технических  программ (проектов) и инфраструктурных  комплексов (транспорт, связь, оборона,  охрана окружающей среды, контроль  среды обитания, безопасность населения и т.д.);

- создание системы  каталогизации для обеспечения  потребителей информацией о номенклатуре  и основных показателях продукции;

- содействие реализации  законодательства РФ методами  и средствами стандартизации.

 

Тартаковский и Гончаров:

- разработка нормативных  требований к качеству готовой  продукции, а также к качеству  сырья, полуфабрикатов и коплектующих  изделий;

- создание единой системы  показателей качества продукции,  ее надежности и долговечности,  а также разработка научно обоснованных методов и средств испытания и контроля качества продукции;

- разработка требований  и норм в области проектирования  и производства продукции, с  тем чтобы рационально сократить  многообразие видов и марок  изделий, одновременно улучшив  их ассортимент;

- унификация изделий,  технического оборудования и  контролирующих приборов, что даст  возможность специализировать промышленное  производство и осуществить комплексную  механизацию и автоматизацию  процессов;

- обеспечение единства  и правильности измерений в стране, разработка новых и совершенствование существующих эталонов единиц измерений, образцовых мер и измерительных приборов высшей точности;

- совершенствование систем  терминологии и обозначений в  различных областях науки и  техники;

- разработка систем технической документации, классификации и кодирования продукции, а также совершенствование информационных систем;

- участие в работе  международных органов по стандартизации, разработка международных рекомендаций.

 

Обобщив задачи, можно  сформулировать главную задачу стандартизации – упорядочение процессов и отношений, возникающих при решении повторяющихся вопросов во всех сферах деятельности человека.

Проанализировав различные источники, можно сказать, что Димов и Лифиц наиболее близко дали понятие стандартизации, и определили цели и задачи наиболее близкие к ГОСТ  Р1.0-2004. 
1.2 Организационные, научные и методические основы стандартизации

Стандартизация как любая другая система правил должна иметь свою организационную структуру, и научно-методические основы. Государственное управление стандартизацией в Российской Федерации осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России). Работы по стандартизации в области строительства организует Государственный комитет по жилищной и строительной политике (Госстрой России). Для организации и осуществления работ по стандартизации определенных видов продукции и технологий или видов деятельности, а также проведения по указанным объектам работ по международной стандартизации создают технические комитеты (ТК) по стандартизации.

K научным методическим основам  стандартизации относят различные  НИИ, и научно-исследовательские  лаборатории.

Деятельность по стандартизации осуществляется и другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. B частности, роль технических регламентов выполняют санитарные нормы и правила (СанНиП), вводимые Минздравом России; строительные нормы и правила (СНиП) Госстроя России, государственные образовательные стандарты Министерства образования Российской Федерации и другое.

Управление стандартизацией в  стране возложено на Государственный  комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии, который  несет ответственность за организацию, состояние и развитие стандартизации и межотраслевой унификацией; усиление роли стандартизации в ускорении научно-технического прогресса, повышении эффективности общественного производства и улучшении качества продукции; научно-технический уровень и технико-экономическую обоснованность утверждаемых им государственных стандартов, надзор за их соблюдением. Ответственность за состояние стандартизации в области строительства и строительных материалов в стране возложена на Госстрой России. Одна из особенностей государственной системы стандартизации в строительстве и технологии строительных изделий состоит в том, что кроме стандартов здесь действует система нормативных документов, объединенная в СНиП. Строительные нормы и правила – это свод нормативных документов по проектированию, строительству и строительным материалам, обязательный для всех организаций и предприятий. Требования, нормы и правила, содержащиеся в СНиП, основаны на передовом опыте и в основном соответствуют современному уровню строительной науки и техники.