Национальные интересы страны в области экономики: понятие и правовое содержание

Приоритетный характер имеют вопросы  упрочения добрососедских отношений  на Государственной границе с  сопредельными странами, развитие взаимовыгодного  экономического и иного сотрудничества в приграничных территориях, обеспечение  основных прав и свобод человека. Для  России они имеют особое значение, поскольку она граничит с 16 государствами  мира! Никакая другая страна не имеет  такого количества стран-соседей (Китай - 13, Бразилия - 10, США - 3). К тому же Россия решает историческую задачу строительства  демократической государственности, открытого общества, перехода к цивилизованным отношениям с другими странами. Граница  поэтому не должна больше разделять  народы "железным занавесом", как  прежде. Оставаясь барьером для противозаконных  действий, деструктивных сил, она, вместе с тем, призвана способствовать сближению  народов, расширению и углублению связей между людьми. В этом направлении  уже много сделано. Если в 1913 г. государственную  границу пересекли 12 млн человек, в советский период пропускалось ежегодно порядка 2 млн, то теперь ежегодно - свыше 60 млн граждан и порядка 10 млн единиц транспортных средств загранследования. Вместе с тем, предстоит немалая работа по созданию пояса добрососедства по периметру государственной границы России, расширению пограничного сотрудничества. К сожалению, реализации этих целей препятствуют политические замыслы антироссийских сил, стремящихся изолировать Россию от развитых и демократических стран, международных интеграционных процессов. Их усилиями создаются новые барьеры для экономического и иного сотрудничества, буферные зоны, обходящие территорию России коммуникации.

Нельзя не учитывать нарастание криминальных угроз экономическим  интересам России на государственной  границе и в ее пограничном  пространстве. В определенной мере удалось поставить барьер на путях  незаконного вывоза через государственную  границу России сырьевых ресурсов и  стратегически важных материалов. Однако через открытые границы между  государствами, входящими в Таможенный союз, направляется большое количество таких товаров и грузов из России в третьи страны. Через российско-казахстанскую, российско-азербайджанскую, российско-грузинскую границу поступает в Россию большое количество контрабандных товаров, наркотических веществ, оружия. В последние годы резко возросли объемы незаконной добычи российскими и иностранными судами морепродуктов в исключительной экономической зоне России, исчисляемые в миллиардах американских долларов.

Национальные интересы России нуждаются  в активной и последовательной защите. Руководством страны и ФПС России прилагаются значительные усилия по созданию системы отражения угроз  национальным интересам страны в  пограничном пространстве. Однако эффективная  их защита не может быть реализована  усилиями одного лишь пограничного ведомства  и требует осуществления комплекса  политических, экономических, оперативных, военных, режимных, правовых, административных, природоохранных, социальных и иных мер всего государства, а также  общества и отдельных граждан  по исключению и возмещению ущерба России.

Таким образом, национальные интересы России - основа государственной политики в любых сферах деятельности, в том числе в пограничной сфере. Они раскрывают важнейшие ориентиры развития нации, пути приращения национальной мощи страны, а также направляют действия руководства страны, всех министерств, ведомств, специальных государственных служб на служение благу народа и благосостоянию граждан.

В пограничном пространстве России концентрируются приоритетные для  ее развития национальные интересы, требующие  первоочередного внимания со стороны  государственного руководства и  системы многоплановых и последовательных мер в их отстаивании, реализуемых  государством, обществом, гражданами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обеспечение государственной  и национальной безопасности Российской Федерации

 

Обеспечение национальной безопасности и защита интересов России в экономической  сфере являются приоритетными направлениями  политики государства.

Важнейшими задачами во внешнеэкономической  деятельности являются:

создание благоприятных условий  для международной интеграции российской экономики;

расширение рынков сбыта российской продукции;

формирование единого экономического пространства с государствами - участниками  Содружества Независимых Государств.

В условиях либерализации внешней  торговли России и обострения конкуренции  на мировом рынке товаров и  услуг необходимо усилить защиту интересов отечественных товаропроизводителей.

Важнейшее значение приобретает проведение сбалансированной кредитно-финансовой политики, нацеленной на поэтапное  сокращение зависимости России от внешних  кредитных заимствований и укрепление ее позиций в международных финансово-экономических  организациях.

Необходимо усилить роль государства  в регулировании деятельности иностранных  банковских, страховых и инвестиционных компаний, ввести определенные и обоснованные ограничения на передачу в эксплуатацию зарубежным компаниям месторождений  стратегических природных ресурсов, телекоммуникаций, транспортных и товаропроводящих сетей.

Эффективные меры должны быть приняты  в сфере валютного регулирования  и контроля в целях создания условий  для прекращения расчетов в иностранной  валюте на внутреннем рынке и предотвращения бесконтрольного вывоза капитала.

Основными направлениями обеспечения  национальной безопасности Российской Федерации во внутриэкономической  деятельности государства являются:

1. правовое обеспечение реформ и создание эффективного механизма контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации;
2. усиление государственного регулирования в экономике;
3. принятие необходимых мер по преодолению последствий экономического кризиса, сохранению и развитию научно-технического, технологического и производственного потенциала, переходу к экономическому росту при снижении вероятности техногенных катастроф, повышению конкурентоспособности отечественной промышленной продукции, подъему благосостояния народа.

Переход к высокоэффективной и  социально ориентированной рыночной экономике должен осуществляться путем  постепенного формирования оптимальных  механизмов организации производства и распределения товаров и  услуг в целях максимально  возможного роста благосостояния общества и каждого гражданина.

На первый план выдвигаются задачи, связанные с устранением деформаций в структуре российской экономики, с обеспечением опережающего роста  производства наукоемкой продукции  и продукции высокой степени  переработки, с поддержкой отраслей, составляющих основу расширенного воспроизводства, с обеспечением занятости населения.

Существенное значение имеют усиление государственной поддержки инвестиционной и инновационной активности, принятие мер по созданию устойчивой банковской системы, отвечающей интересам реальной экономики, облегчение доступа предприятий  к долгосрочным кредитам на финансирование капитальных вложений, оказание реальной государственной поддержки целевых  программ структурной перестройки  промышленности.

Важнейшие задачи - опережающее развитие конкурентоспособных отраслей и  производств, расширение рынка наукоемкой продукции. В целях их решения  должны быть приняты меры, стимулирующие  передачу новых военных технологий в гражданское производство, введен механизм выявления и развития прогрессивных  технологий, освоение которых обеспечит  конкурентоспособность российских предприятий на мировом рынке.

Решение указанных задач предполагает концентрацию финансовых и материальных ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники, оказание поддержки ведущим научным школам, ускоренное формирование научно-технического задела и национальной технологической  базы, привлечение частного капитала, в том числе путем создания фондов и использования грантов, реализацию программ развития территорий, обладающих высоким научно-техническим  потенциалом, создание при поддержке  государства инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию результатов научно-исследовательских  разработок с одновременной защитой интеллектуальной собственности внутри страны и за рубежом, развитие общедоступной сети научно-технической и коммерческой информации.

Государство должно содействовать  созданию равных условий для развития и увеличения конкурентоспособности  предприятий независимо от формы  собственности, в том числе становлению  и развитию частного предпринимательства  во всех сферах, где это способствует росту общественного благосостояния, прогрессу науки и образования, духовному и нравственному развитию общества, защите прав потребителей.

В кратчайшие сроки должны быть разработаны  механизмы поддержания жизнедеятельности  и экономического развития особо  кризисных регионов и районов  Крайнего Севера, а также тарифная политика, обеспечивающая единство экономического пространства страны.

Приоритет экономических факторов в социальной сфере принципиально  важен для укрепления государства, для реального государственного обеспечения социальных гарантий, для  развития механизмов коллективной ответственности  и демократического принятия решений, социального партнерства При этом важно проведение социально справедливой и экономически эффективной политики в области распределения доходов.

Организация работы федеральных органов  исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации  по реализации конкретных мер, направленных на предотвращение и преодоление  угроз национальным интересам России в области экономики, также требует  дальнейшего совершенствования  законодательства Российской Федерации  в указанной области и обеспечения  строгого его соблюдения всеми хозяйствующими субъектами.

 

Угрозы национальной безопасности Российской Федерации

 

Состояние отечественной экономики, несовершенство системы организации  государственной власти и гражданского общества, социально-политическая поляризация  российского общества и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности и увеличение масштабов  терроризма, обострение межнациональных  и осложнение международных отношений  создают широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.

В сфере экономики угрозы имеют  комплексный характер и обусловлены прежде всего существенным сокращением внутреннего валового продукта, снижением инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала, стагнацией аграрного сектора, разбалансированием банковской системы, ростом внешнего и внутреннего государственного долга, тенденцией к преобладанию в экспортных поставках топливно-сырьевой и энергетической составляющих, а в импортных поставках - продовольствия и предметов потребления, включая предметы первой необходимости.

Негативные процессы в экономике  лежат в основе сепаратистских устремлений  ряда субъектов Российской Федерации. Это ведет к усилению политической нестабильности, ослаблению единого  экономического пространства России и  его важнейших составляющих - производственно-технологических  и транспортных связей, финансово-банковской, кредитной и налоговой систем.

Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация  духовных ценностей способствуют усилению напряженности во взаимоотношениях регионов и Центра, представляя собой  угрозу федеративному устройству и  социально-экономическому укладу Российской Федерации.

 

 

 

Литература

 

1. Стратегический курс  Российской Федерации с государствами  - участниками Содружества Независимых  Государств // Российская газета. 1995. 23 сент.

2. Путин В.В. Россия  на рубеже тысячелетий // Независимая  газета. 1999. 30 дек.

3. Кокошин А.А. Россия  может остаться без высоких  технологий // Независимая газета - политэкономия. 1999. № 10.

4. Абдурахманов М.И., Баришполец В.А., Манилов В.Л., Пирумов В.С. «Основы национальной безопасности России» . М., 1998. С. 111-156