Национальные интересы страны в области экономики: понятие и правовое содержание

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования

«Волгоградский государственный  технический университет»

 

 

 

 

Cеместровая работа на тему :

«Национальные интересы страны в области экономики: понятие  и правовое содержание»

 

 

 

                                                     Выполнил: студент гр.Э-157

                                                                    Арзамасов В.А.

                                                                    Проверил:

                                            Леонтьев А.Н.

                                                                             

 

 

                                          

 

Волгоград - 2011

Оглавление

- Введение

- Россия в мировом сообществе

- Понятие «Национального  интереса »

- Обеспечение государственной  и национальной безопасности  Российской Федерации

- Угрозы национальной  безопасности Российской Федерации

- Литература

 

 

 

Россия в мировом  сообществе

  Положение в мире характеризуется динамичной трансформацией системы международных отношений. После окончания эры биполярной конфронтации возобладали две взаимоисключающие тенденции.

Первая тенденция проявляется  в укреплении экономических и  политических позиций значительного  числа государств и их интеграционных объединений, в совершенствовании  механизмов многостороннего управления международными процессами. При этом все большую роль играют экономические, политические, научно-технические, экологические  и информационные факторы. Россия будет  способствовать формированию идеологии  становления многополярного мира на этой основе.

Вторая тенденция проявляется  через попытки создания структуры  международных отношений, основанной на доминировании в международном  сообществе развитых западных стран  при лидерстве США и рассчитанной на односторонние, прежде всего военно-силовые, решения ключевых проблем мировой  политики в обход основополагающих норм международного права.

Формирование международных  отношений сопровождается конкуренцией, а также стремлением ряда государств усилить свое влияние на мировую  политику, в том числе путем  создания оружия массового уничтожения. Значение военно-силовых аспектов в  международных отношениях продолжает оставаться существенным.

Россия является одной  из крупнейших стран мира с многовековой историей и богатыми культурными  традициями. Несмотря на сложную международную  обстановку и трудности внутреннего  характера, она в силу значительного  экономического, научно-технического и военного потенциала, уникального  стратегического положения на Евразийском  континенте объективно продолжает играть важную роль в мировых процессах.

В перспективе - более широкая  интеграция Российской Федерации в  мировую экономику, расширение сотрудничества с международными экономическими и  финансовыми институтами. Объективно сохраняется общность интересов  России и интересов других государств по многим проблемам международной  безопасности, включая противодействие  распространению оружия массового  уничтожения, предотвращение и урегулирование региональных конфликтов, борьбу с  международным терроризмом и  наркобизнесом, решение острых экологических  проблем глобального характера, в том числе проблемы обеспечения  ядерной и радиационной безопасности.

Вместе с тем активизируются усилия ряда государств, направленные на ослабление позиций России в политической, экономической, военной и других областях. Попытки игнорировать интересы России при решении крупных проблем  международных отношений, включая  конфликтные ситуации, способны подорвать  международную безопасность и стабильность, затормозить происходящие позитивные изменения в международных отношениях.

Во многих странах, в том  числе в Российской Федерации, резко  обострилась проблема терроризма, имеющего транснациональный характер и угрожающего  стабильности в мире, что обусловливает  необходимость объединения усилий всего международного сообщества, повышения  эффективности имеющихся форм и  методов борьбы с этой угрозой, принятия безотлагательных мер по ее нейтрализации.

 

Понятие «Национального интереса» :

"Национальный интерес" - основополагающее, методологически важное понятие  государственной политики, выражающее  важнейшие ориентиры развития  нации и пути приращения ее  мощи, а также направленность  действий руководства страны, всех  органов государственной власти  на благо народа и всех граждан  России. По своему объему оно  значительно шире используемых  в политической практике понятий  "государственные интересы", "жизненно  важные интересы", "интересы  отдельных этнических групп и  общностей". В чем различие  между этими понятиями?

Государственный интерес, в узком  смысле этого слова, связан с системой публичной власти и функциями  ведомственных структур социального  управления. Вне интересов власти и ведомств формально, а порой  и фактически, оказываются интересы личности и общества.

Жизненно важный интерес самим  названием подчеркивает наличие  иерархии интересов и принадлежность к высшей их группе.

Этнический интерес не тождествен национальному интересу, поскольку  служит выражением потребностей определенной национальной общности, тогда как  последний - потребностей нации, как  более сложной экономической  и культурно-исторической общности народа (народов).

На Западе под нацией понимают политическое сообщество граждан определенного  государства, проживающих на его  территории и осознанно причисляющих себя к нему, независимо от их национальности, конфессиональных и других различий (концепция согражданства).

Национальные интересы к тому же являются способом интеграции и выражения  жизненно важных потребностей и ценностей  личности, общества и государства. Они  приводят в движение нацию и направляют ее развитие, способствуя приращению национальной мощи страны. Ориентация на национальные интересы позволяет  реализовать функции выживания  в противоречивом и меняющемся мире, безопасности страны и ее прогрессивного развития.

Исходя из сказанного, национальные интересы России можно определить как обусловленные потребностями выживания, безопасности и развития страны, а также ценностями исторического и культурного наследия, российского образа жизни, устремления и стимулы деятельности субъектов государственной политики, служащие приумножению национальной мощи во всех ее основных составляющих (экономической, научно-технической, духовной, военной), а также повышению благосостояния большинства граждан.

В пространственно-географическом плане  сфера национальных интересов не ограничивается национальной территорией  и простирается за ее пределы, однако не произвольно, а в соответствии с реальной базой реализации национальных интересов государства, прежде всего экономической. Немаловажное значение здесь имеет позиция понимания и признания сферы распространения данных интересов другими странами, в первую очередь теми, на территории которых имеется необходимая для этого почва. Национальные интересы России в этом плане охватывают все постсоветское пространство, имеют определенную базу для реализации в странах Восточной и Центральной Европы, других регионов мира.

"На территории СНГ сосредоточены  наши главные жизненные интересы  в области экономики, обороны,  безопасности, защиты прав россиян,  обеспечение которых составляет  основу национальной безопасности  страны"

Система национальных интересов России определяется совокупностью базисных интересов личности, общества и государства  в важнейших сферах общественной жизнедеятельности: в области экономики, социальной и духовной жизни, во внутриполитической, международной, оборонной, информационной сферах, в пограничном пространстве и др.

Базисные интересы личности состоят  в реальном обеспечении конституционных  прав и свобод граждан, в поддержании  такого уровня их жизни, который предоставляет  необходимо-минимальные возможности  для физического, духовного и  интеллектуального развития.

Базисные интересы общества заключаются  в упрочении влиятельных и  независимых институтов гражданского общества, внутренней социально-политической стабильности и целостности, в повышении  созидательной активности трудоспособного  населения, а также в духовном возрождении России.

Базисные интересы государства  состоят в защите конституционного строя, суверенитета и территориальной  целостности России, в наращивании  национальной мощи, в ослаблении угроз  национальной безопасности, в создании пояса добрососедства по периметру  территории страны и развитии межгосударственного  сотрудничества на основе партнерства.

Если кратко охарактеризовать национальные интересы России в важнейших сферах общественной жизнедеятельности, то первоочередного  внимания требуют национальные экономические  интересы. Они призваны обеспечить устойчивый экономический рост с увеличением ВВП страны до уровня передовых стран (по его совокупному размеру мы уступаем США в 10 с лишним раз, Китаю - в 5 раз; в пересчете же ВВП на душу населения показатель России, составляющий примерно 3500 долларов, в 5 раз ниже среднего показателя стран "большой семерки"2).

В национальных интересах России следует  закрыть каналы незаконного вывоза капиталов за рубеж, объем которых  достиг порядка 20 млрд долл. США в год, направив их, как и другие скрываемые от государства источники доходов, на нужды общества и большинства его граждан; максимально способствовать защите отечественных товаропроизводителей, обеспечить конкурентоспособность российских товаров, повысить долю высокотехнологического производства, как наиболее отвечающего требованиям развития. В настоящее время России, к сожалению, на мировом рынке высоких технологий и наукоемкой продукции принадлежит всего 0.3%, тогда как США - 32%, Японии - 23%, Германии - 10%3.  Во внешнеэкономической сфере национальные интересы России заключаются в расширении выгодного ей товарооборота со странами ближнего и дальнего зарубежья.

Во внутриполитической области  национальные интересы России состоят  в консолидации державно-патриотической политической элиты, создании эффективной государственной власти, завершении процесса становления институтов гражданского общества, проведении ответственной и взвешенной государственной национальной политики, а также в нейтрализации причин и условий, способствующих подрыву федеративного устройства, возникновению социальных и межнациональных конфликтов, национального и регионального сепаратизма.

Национальные интересы в области  духовной жизни, культуры и науки  во многом связаны с сохранением  и развитием образовательного и  интеллектуального потенциала России, утверждением в обществе идеалов  высокой нравственности и гуманизма, развитием многовековых духовных традиций Отечества.

Национальные интересы Российской Федерации в международной сфере  требуют проведения активного внешнеполитического  курса, направленного на упрочение  авторитета и позиций России как  великой державы, без участия  которой невозможно решение глобальных и региональных проблем, упрочение  международной безопасности. При  этом необходимо ориентироваться на развитие диалога и всестороннего  сотрудничества не только с Западом, но и со странами Центральной и  Восточной Европы, Америки, Ближнего Востока, Западной Азии, Африки и Азиатско-Тихоокеанского региона. Национальные интересы России в международной сфере включают в себя также защиту жизни, достоинства, международно-признанных гражданских  прав и свобод российских граждан  и наших соотечественников за рубежом.

Национальные интересы России в  оборонной сфере заключаются, прежде всего, в обеспечении военной  безопасности и недопущении агрессии со стороны других государств, создании адекватной потенциальным и реальным угрозам военной организации, учитывающей  изменение баланса сил на мировой  арене и экономические возможности  государства для эффективного реагирования на них.

Национальные интересы России реализуются  и в пограничном пространстве. При этом они требуют особого  внимания, четкого определения и  последовательного проведения, поскольку  на Государственной границе чрезвычайно  важен баланс интересов сопредельных государств, их взаимодействие, разумный компромисс, а не соперничество, антагонизм, конфликт интересов. Не случайно национальные интересы России в области пограничной  политики выделены отдельным блоком в последней редакции Концепции  национальной безопасности РФ. Они  требуют создания политических, правовых, организационных и других условий  для обеспечения надежной охраны Государственной границы РФ, своевременного выявления возникающих внешних  угроз национальной безопасности, обеспечения  установленных законодательством  РФ порядка и правил экономической  и иных видов деятельности в пограничном  пространстве РФ.

Для нашей страны пограничное пространство особенно актуально и значимо. Государственная  граница страны протянулась на 60.9 тыс. км, в том числе по морю - на 38,8 тыс. км. Площадь территориального моря, исключительной экономической  зоны, континентального шельфа, анклавов открытых морей, в пределах которых  действуют правовые основы защиты национальных интересов России, составляет 9 млн км2 (42% всей континентальной территории РФ). На нее приходится 90% ежегодного улова рыбы и морепродуктов, превышающего 4.5 млн т. Более 80% запасов нефти, газа, содержащихся в недрах мирового океана, приходится на континентальный шельф северных морей РФ. На границе РФ соприкасаются между собой около 50 народов и национальностей приграничных регионов России и сопредельных государств. Из 89 субъектов РФ 45 представляют приграничные регионы страны. Во внутреннем приграничье возникли проблемы, неизвестные в бывшем СССР: территориальные споры (более 30), обострение межнациональных противоречий, терроризм, похищения людей в целях получения выкупа, незаконная миграция иностранцев, интенсивное расхищение и перемещение для продажи за рубежом национальных богатств страны, крупномасштабная контрабанда, в том числе наркотиков и оружия. В этой связи в "Основах пограничной политики Российской Федерации" выделен специальный раздел "Основные угрозы национальным интересам и безопасности Российской Федерации в пограничном пространстве", где зафиксированы 11 наиболее опасных их проявлений.