Этапы развития политической науки

 

 

2 и 3 Политическая система

Политическая система — комплекс государственных и негосударственных институтов, осуществляющих политические функции, то есть деятельность, связанную с функционированием государственной власти.

В зависимости от политического  режима различают следующие политические системы:

• тоталитарные;
• авторитарные;
• демократические.

По характеру взаимодействия с  внешней средой выделяют:

• открытые системы;
• закрытые системы.

Следующие типы политических систем по Алмонду:

• англо-американскую с секулярной, плюралистической и гомогенной культурой, что означает: большинство граждан разделяют общие базовые ценности и нормы;
• континентально-европейскую, которая характеризуется фрагментарной политической культурой;
• доиндустриальные или частично индустриальные с дифференцированной политической культурой;
• тоталитарную с гомогенной политической культурой, причем сама гомогенность определяется отсутствием плюрализма и возможности реализации частного интереса.

 Алмонд разделил функции политической системы на два вида:

"Входящие" функции:

• политическая социализация, направленная на формирование определенного типа как участника политической жизни.
• рекрутирование - подбор людей для заполнения статусов в политических институтах;
• артикуляция интересов;
• агрегирование интересов;
• политическая коммуникация - деятельность по согласованию, достижению компромиссов.

"Исходящие" функции:

нормотворчество;

• Составление правил деятельности системы.
• Применение этих правил.
• Вынесение суждений о характере применения правил.

 

4 и 5 Власть.

Власть - есть способность и возможность одних моделировать поведение других, т.е. заставлять делать что-то вопреки их желанию с помощью каких-либо средств — в диапазоне от убеждения до насилия.

Политическая власть — способность социального субъекта (индивида, группы, слоя) навязывать и проводить свою волю с помощью правовых и политических норм и специального института — государства.

Признаки:

1) легальностью использования силы в пределах государства; 

2) верховенством, обязательностью решений для всякой иной власти, способностью проникновения в любые общественные процессы.

3) публичностью, т.е. всеобщностью и безличностью. Это означает, что политическая власть, в отличие от личной, приватной власти, которая обычно существует в небольших, контактных группах, обращается от имени всего общества с помощью права ко всем гражданам; 

4) моноцентричностью, наличием единого центра принятия решений.

5)многообразием ресурсов. Политическая власть, и особенно государство, использует не только принуждение, но и экономические, социальные и культурно-информационные ресурсы.

Легитимность - политическое свойство органа государственной власти, означающее признание большинством граждан правильности и законности его формирования и функционирования. Легитимна всякая власть, которая опирается на народный консенсус.

Типы легитимности (М.ВЕБЕР)

Различают три «идеальных типа»  легитимности:

традиционную, опирающуюся на совокупность обычаев, сила действия которых признана с незапамятных времен, и на укоренившуюся  в человеке привычку придерживаться таких обычаев;

харизматическую, которая всецело характеризуется личной преданностью людей, подвластных делу какого-либо человека и их доверием только к его особе как лидеру-вождю;

рациональную, проистекающую из соответствия власти рациональному принципу, с  помощью которого установлен правовой порядок действующего политического строя.

Методы

• принуждение (субъект властных отношений угрожает объекту применением силы в случае неповиновения)
• применение силы
• убеждение (посредством пропаганды и др.)
• манипулирование информацией
• побуждение (субъект предлагает объекту некое вознаграждение за подчинение)
• применение авторитета

Функции

• управленческая
• интегрирующая (интеграция общественных интересов)
• мотивационная
• мобилизационная
• контролирующая (обеспечение правопорядка)
• культурная
• Функции политической власти напрямую связаны с функциями государства во внутренней и внешней политике.

 

6.Государство

 

1. Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом и обязательной для исполнения всеми гражданами волей.

Государство – главный институт политической системы. Основные признаки:       

1. территориальная организация  власти (институты гражданства, государственные  границы);      

2. публичный характер власти (несовпадение  государства и общества, аппарат  управления);      

3. суверенный характер власти (верховенство  внутри страны и независимость  во внешних отношениях);      

4. принудительный характер власти («монополия на законное насилие»);       

5. исключительное право на взимание  налогов и сборов и выпуск  (эмиссию) денег;      

6. обязательность членства в  государстве;      

7. представительство общества  как целого, защита общих интересов  и общего блага;

наличие государственной символики (герб, флаг, гимн).

Функции государства – основные направления деятельности государства:

Внутренние

Внешние

· Политические (обеспечение условий  деятельности других политических институтов, порядка в обществе) · Экономические (регулирование экономических  отношений и структурных изменений  в экономике, в т.ч. национализация, приватизация · Социальные (программы развития образования, здравоохранения, социального  обеспечения и поддержки культуры) · Идеологические (воспитание членов общества, формирование гражданских  и патриотических ценностей через  образование и СМИ)

Обеспечение национальной безопасности Отстаивание государственных и  национальных интересов в международной  сфере Развитие взаимовыгодного сотрудничества Участие в решении глобальных проблем

 

7. Формы правления и государственного  устройства.

Форма правления	Форма государственно-территориального устройства	Политический режим
Способ организации  верховной государственной власти	Способ взаимосвязи  территориальных образований государства, закрепленный конституцией	Совокупность методов  и способов осуществления в стране государственной власти и управления
1.Монархия абсолютная (Саудовская Аравия); дуалистическая (законодательная власть разделена между монархом и парламентом) (Иордания); парламентская (Великобритания) 2.  Республика президентская (США); полупрезидентская (смешанная) (двойная ответственность правительства – перед президентом и парламентом) (Россия); парламентская (ФРГ).	1.    унитарная - однонациональная (Франция), - многонациональная (Китай); 2.    федеративная (определенный суверенитет территориальных образований) территориальная (США), национальная (Россия); 3.    конфедеративная (объединение независимых государств) (Швейцария).	1.  демократический; 2.  недемократические: тоталитарный; авторитарный.

 

8. Социальное и правовое государство

 

Правовое государство — форма организации политической власти в стране, основанная на верховенстве законности, прав и свобод человека и гражданина.

Идея правового государства возникла давно, однако целостная концепция сложилась только в период становления буржуазного общества, когда усилилась всесторонняя критика феодального произвола и беззакония, решительно осуждалась безответственность органов власти перед обществом. Идеи Дж. Локка, Ш. Монтескье и других мыслителей нашли воплощение в конституционном законодательстве США и Франции в конце XVIII в. Сам термин «правовое государство» утвердился в немецкой литературе в первой трети XIX в.

Признаки правового государства:

• главенство права и закона во всех сферах жизни общества;
• равенство всех перед законом;
• разделение властей на три ветви;
• реальность прав и свобод человека, их правовая и социальная защищенность.
• признание прав и свобод человека высшей ценностью;
• взаимная ответственность личности и государства;
• политический и идеологический плюрализм;
• стабильность законности и правопорядка в обществе.

Социальное государство — форма государства, важнейшей функциейкоторого является активное влияние на социальные отношения в интересах широких слоев населения.

Возможность практического воплощения идеи социальною государства зависит  от ряда факторов:

• высокою уровня экономического развития страны;
• наличия правового государства;
• соответствующего уровня политической культуры граждан.

Статус социального государства  официально закреплен в конституциях Германии, Испании, Франции, России и  др.

 

9. Политичесие партии

Политическая партия - организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся к достижению определенных политических целей (завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении). Объе­динять членов партии могут самые разные цели и идеи (соци­альные, конфессиональные, национальные, территориальные и др.), но любая политическая партия оформляет эти властно значимые групповые требования и предъявляет их государст­венным институтам.

тличия политической партии как политического института:

• специфические функции в отношении власти (завоевание и осуществление власти))
• носитель определенной идеологии;
• наличие программы действий;
• характерные способы их осуществления (участие в выборах общественные акции, пропаганда и др.);
• определенная внутренняя структура – устав, членство, руководящие органы, местные организации. 

Типологии политических партий

• по организационному строению (=по составу) – кадровые и массовые;
• по отношению к закону – легальные и нелегальные;
• по отношению к парламентской деятельности – парламентские и непарламентские;
• по отношению к господствующей элите – правящие и оппозиционные;
• по территории – федеральные, региональные и локальные;
• по базовой идеологической доктрине – анархистские, коммунистические, социал-демократические, либеральные, консервативные, клерикальные (религиозные), националистические;
• по шкале политического спектра: левые, центристские, правые;
• по способу деятельности – реформистские, революционные.

Функции партии

Внешние функции партии:

Внутренние функции

1)                 борьба за завоевание политической власти, 2)                 реализация партийной программы; 3)                 выражение интересов отдельных социальных групп и слоев; 4)                 обеспечение связи граждан с государственными структурами; 5)                 замену стихийных форм политической активности граждан формализованными, контролируемыми формами; 6)                 отбор и подготовку политических лидеров разного масштаба; 7)                 участие с их помощью в политическом управлении; 8)                 подготовку и участие в избирательной кампании; 9)                 осуществление политической социализации граждан.

1)      набор новых членов партии, 2)      пополнение партийной кассы, 3)      оптимизация отношений между лидерами (партийной элитой) и рядовыми членами партии и др.

Партийная система – совокупность партий, участвующих в формировании законодательных и исполнительных структур власти. Типы: однопартийные, двухпартийные и многопартийные.

10. Гражданское общество

Гражданское общество – это системы самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и межличностных отношений, которые создают условия для самореализации индивидов и отдельных коллективов.

Гражданское общество - такое состояние общества, когда человек является высшей ценностью, когда признаются, защищаются его права и свободы, когда государство способствует динамическому развитию экономики и политической свободы и находится под контролем общества, когда государство и общественная жизнь основываются на праве, идеалах демократии и справедливости.