Свободные экономические зоны

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФБГОУ ВПО

«Уральский государственный

горный университет»

 

                     

 

 

Реферат

по дисциплине «Внешнеэкономическая деятельность»

на тему:

«Свободные экономические зоны»

 

 

 

Выполнил:

Преподаватель:

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2014

Содержание

Понятие, сущность, функции свободных экономических зон

Классификация и характеристики свободных экономических зон

ОЭЗ в России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие, сущность, функции свободных экономических зон

В целом, существует некоторое смешение понятий в рамках данной темы. Общий термин для данного понятия появляется разный. Например, в рамках российского законодательства обобщённое понятия — особая экономическая зона (ОЭЗ), или в некоторых учебниках или статьях — свободная экономическая зона (СЭЗ). Но в целом общее понятие ОЭЗ для этого является равноценно термину СЭЗ.

Особая экономическая зона (сокращённо ОЭЗ) — ограниченная территория в регионах с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных или иностранных предпринимателей. Главная цель создания таких зон — решение стратегических задач развития государства в целом или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач.

В научных публикациях и отчётах международных организаций для характеристики разного рода зон используется термин «свободные экономические зоны». Однако этот термин не в полной мере отражает сущность этого явления. Так, применяемые во многих из них экономические правила, рычаги, специальные административные законы отнюдь не освобождают от определённого правового и хозяйственного режима, а лишь облегчают его, предоставляют льготы, стимулирующие предпринимательство. Фактически, государство в этих зонах лишь сокращает масштабы своего вмешательства в экономические процессы.

Для некоторых стран «свободные зоны» по существу являются специальными в смысле экстерриториальности, по условиям уровня жизни работников зоны, концентрации производственного потенциала и др. Для таких зон больше подходит термин «специальные экономические зоны».

Цели создания СЭЗ зависят от уровня социально-экономического развития организующих их стран, их стратегических народнохозяйственных планов и др. Поэтому причины и цели создания свободных экономических зон в каждом конкретном случае могут отличаться друг от друга. Так, в промышленно развитых странах, таких как США, Великобритания, Франция свободные экономические зоны часто создавались для активизации внешнеэкономических связей, реализации региональной политики, направленной на оживление мелкого и среднего бизнеса в депрессивных районах, выравнивание межрегиональных различий. В этих целях такой категории предпринимателей предоставлялась большая, чем в других районах страны, свобода деятельности и значительные финансовые льготы. Эти программы не имели специальной ориентации на привлечение иностранного капитала.

Со сходной целью создавались свободные экономические зоны и в ряде развивающихся государств. Однако в отличие от промышленно развитых стран в этих государствах упор при создании СЭЗ делается на привлечение иностранного капитала, технологий, модернизацию промышленности, повышение квалификации рабочей силы.

Помимо названных целей и причин создание свободных экономических зон увязывается с тремя основными задачами:

- стимулированием промышленного  экспорта и получением на этой  основе валютных средств;

- ростом занятости;

- превращением зон в  полигоны по опробованию новых  методов хозяйствования, полюса  роста национального хозяйства.

Создание свободных экономических зон рассматривается их учредителями как важное звено в реализации принципов открытой экономики. Их функционирование связывается с либерализацией и активизацией внешнеэкономической деятельности. В свободных экономических зонах экономика имеет высокую степень открытости внешнему миру, а таможенный, налоговый и инвестиционный режимы благоприятны для внешних и внутренних инвестиций.

В то же время образование свободной экономической зоны может означать то, что страна, не желая полностью открывать свою экономику иностранному капиталу или повсеместно использовать особый инвестиционный климат, использует частичную, локальную открытость в виде специальной зоны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Классификация и характеристики свободных экономических зон

ОЭЗ могут быть классифицированы по видам хозяйственной деятельности, по степени организации, по степени интеграции в национальную экономику, по принципу национальности и по системам предоставляемых льгот.

По видам хозяйственной деятельности:

• Торговая зона (ТЗ) — территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории. Внутри проводятся операции по складированию товаров и их предпродажной подготовке (упаковка, маркировка, контроль качества и т. п.). Отличаются достаточно быстрой окупаемостью. Основные виды:
• Свободные порты. Портовые особые экономические зоны расположены в непосредственной близости к глобальным морским торговым путям и воздушным коридорам.
• Свободные города
• Зоны свободной торговли (не путать с ЗСТ-интеграции – тип международной интеграции, при котором в странах-участниках отменяются таможенные пошлины, налоги и сборы, а также количественные ограничения во взаимной торговле в соответствии с международным договором.)
• Свободные таможенные зоны
• Магазины Duty Free
• Промышленно-производственная зона (ППЗ) — часть национальной таможенной территории, внутри которой налажено производство конкретной промышленной продукции; при этом инвесторам предоставляются различные льготы. Часто может служить целям экспортного ориентирования или импортозамещения. Промышленно-производственные ОЭЗ расположены в наиболее развитых с экономической точки зрения регионах России. Для них характерно преобладание промышленных предприятий, а также наличие разветвлённой транспортной инфраструктуры, богатых природных ресурсов и квалифицированной рабочей силы. Основные виды:

• Зона одной отрасли
• Зона одного предприятия
• Экспортно-производственная зона
• Промышленный парк

Одна из таких зон существует на территории Свердловской области – «Титановая долина». Площадь зоны − 584,4 га.

Приоритетные отраслевые направления ОЭЗ "Титановая долина":

- аэрокосмическая отрасль,

- изделия из титана,

- машиностроение любых отраслей (производство средств производства, производство компонентов),

- строительные материалы.

Особая экономическая зона «Титановая долина» находится на территории Свердловской области. Среди конкурентных преимуществ территории можно выделить: доступ к сырью, профильные кадровые ресурсы и специализированные учебные заведения, существующая необходимая инфраструктура, развитые логистические сети, экспортный потенциал будущих резидентов особой экономической зоны.

Регион обладает квалифицированным человеческим капиталом с высшим и среднеспециальным образованием в отраслях машиностроения, металлургии, электроэнергетики. Планируется подготовка кадров под требования проектов.

На расстоянии до 500 км от «Титановой долины» находятся основные предприятия по производству всех видов металлов:

ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» – поставщик титановых деталей для таких компаний, как Boеing, Airbus, Rolls Royce, Goodrich, Embraer, GE.

ОАО «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат» – один из девяти крупнейших российских интегрированных сталеплавильных комбинатов, входит в состав Евразхолдинга.

ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод»– крупнейшее  в РФ производство танков и вагонов.

Группа «Уралхимпласт».

Кроме того, возможно производство электрооборудования и контрольно-измерительного оборудования, лекарственных средств, препаратов и медицинского оборудования.

Создание основных объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры будет осуществляться за счёт средств регионального бюджета, а также за счёт внебюджетных источников.

• Технико-внедренческая зона (ТВЗ) — территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории, внутри которой размещаются научно-исследовательские, проектные, конструкторские бюро и организации. Нацелены на разработку НИОКР (Научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки) и коммерциализацию результатов. Технико-внедренческие ОЭЗ расположены в крупных российских научных центрах с высоким научно-техническим потенциалом.

Преимущества для инвесторов ОЭЗ:

- Доступ к быстро развивающемуся российскому рынку информационных технологий и НИОКР

-  Высококвалифицированные специалисты

- Высокий потенциал сотрудничества с научными и исследовательскими центрами

- Бизнес-инкубаторы для стартап-проектов

Некоторые виды:

• технопарк
• технополис
• Сервисная зона — территория с льготным режимом для фирм, занятых оказанием финансовых и нефинансовых услуг (экспортно-импортными операциями, операциями с недвижимостью, перевозками). Основные виды:
• Зона свободных банковских услуг
• Зона свободных финансовых услуг
• Зона свободных страховых услуг
• Зона свободных туристко-рекреационных услуг
• Офшорная зона — отдельно, но есть отличия.

Туристско-рекреационные зоны расположены в наиболее живописных регионах с возможностями для развития пляжного, оздоровительного, приключенческого отдыха, экотуризма, экстремальных видов спорта.

• Комплексные зоны. Представляют собой зоны с льготным режимом хозяйственной деятельности на территории отдельного административного района. Это — зоны свободного предпринимательства в Западной Европе, Канаде, сформированные в депрессивных районах, специальные экономические зоны в Китае, территории особого режима в Аргентине, Бразилии. Некоторые виды:
• Свободная зона
• Свободная экономическая зона
• Особая экономическая зона

По степени организации

• Территориальные ОЭЗ — льготы предоставляются на конкретной территории, часто присутствует развитая инфраструктура. Их виды:
• Анклавные зоны — либеральная политика, но в области лишь одного региона, что снижает их связи с другими регионами страны. Бывают часто свободными портами, зонами свободной торговли (отличать от ЗСТ-степень интеграции!), экспортно-производственные зоны
• Открытые зоны — существует политика таможенного контроля, но нет такого особого ограничения, что делает их более связанными с другими регионами. Часто бывают комплексными зонами, зонами услуг: финансовых, туристско-рекреационных.
• Функциональные ОЭЗ — льготы предоставляются под конкретную деятельность, причём размещаться предприятие может быть в любом месте страны. По факту, компаниям предоставляется свободный экономический режим в зависимости от того, в какие сферы намерено государство привлекать компании. Часто бывают экспорто-ориентированных компаний
• Территориально-функциональные ОЭЗ
• Бывает чаще всего, как смешанное.

По степени интеграции в национальную экономику

• Зоны, интегрированные в национальную экономику. Ориентир — развитие связей с отраслями национальной экономики, не входящими в зону; помощь в решении проблемы экспортного производства; повышение технологического уровня производства; повышение качества продукции, удовлетворение внутренних потребностей. Бывают часто комплексными, технико-внедренческими и пр.
• Анклавные (экспортно-ориентированные). Производство ориентировано на экспорт и пополнение валютной выручки, а связь с внутренней экономикой минимальна. То есть работа в рамках программ сбыта товаров на внешнем рынке. Бывают часто торговыми и промышленно-производственными: зоны одного предприятия, экспортно-производственные зоны, разные высоко-технологичные компании.